城市中的一抹暖阳

赵雯 张博伦 邹志炎

寒冬腊月，江城的户外寒风瑟瑟，刚刚打扫完附近小巷的环卫工人向洁，一头钻进武汉市汉阳区万科未来中心的“阳小驿”。坐在温暖舒适的空调房内，一碗热腾腾的饭菜，立刻赶走了冬日的疲惫。一会儿，又有几位外卖小哥和快递员进来，大家坐在沙发上有说有笑，就像置身在一个温暖的“家”。

5分钟到达

全年24小时“不打烊”

“嗨，各位老铁，我是‘阳小驿’，诞生于汉阳，是专为户外工作者提供休憩歇脚、热餐饮水、上网充电等各类服务的驿站……”“阳小驿”介绍中的“老铁”就是汉阳区所有顶着烈日、冒着雨雪，日夜守护城市的近万名户外工作者。

2022年，随着汉阳区环卫工作间拆除“还路于民”，新就业群体吃饭难、如厕难、休息难等问题的逐渐凸显。汉阳区在“江城蜂巢”基础上，以“五分钟到达”为目标，按照社区+小区+商业区布局，统筹社区党群服务中心、小区红色驿站、青年之家、商圈休息场所等阵地资源建站共151个，其中，77个社区型驿站、67个小区型驿站、7个商圈型驿站，基本实现全区全域全覆盖。

全区每一个“阳小驿”都有统一标识LOGO、有标准设施设备、有规范服务流程、有常态活动开展、有长效管理机制、有基本运行保障的“六有”标准。走进每一个“阳小驿”，空调、冰箱、微波炉等设施一应俱全。环卫工人有专门的环卫工具、服装存放区，“小哥”们有补给站和换电站，可满足不同户外工作者的不同需求。

在手机地图软件上搜索“阳小驿”3个字，马上就会出现一串地址，基本上几分钟就可以到达其中一个。不仅如此，77个社区型驿站，还实行“365天不打烊”；在28个需求量大、具备条件的驿站，通过安装智能门禁、监控摄像等装置，试点推行“365天24小时不打烊”，户外工作者注册登记后可凭密码指纹随时进入驿站。

汉阳万科未来中心的“阳小驿”距商场门口仅几十米，每天来这里休息的骑手络绎不绝。

外卖骑手姚天亮说：“我们骑手接的外卖订单大多都在商圈内，这种建在商场门口的‘阳小驿’非常方便，我们可以随时充电、喝水歇脚，接到单能马上取单。”

“不论是春夏秋冬，还是刮风下雨，我们总能很快找到一个‘阳小驿’。”快递员姚俊说。

扩大朋友圈

暖“新”资源集结共享

“‘阳小驿’布点精准、广泛，功能多，旨在给户外工作者们提供点对点，心贴心‘零距离’的服务。”汉阳区江堤街江欣苑社区党委书记、社区居委会主任胡明荣说。

据悉，“阳小驿”在建设初期同步将“路长制”功能融入驿站，实现城管、市场监管综合执法力量下沉到最前沿，做实“马路办公”，使得城市管理更加高效。

随着共同缔造理念的不断深化，政府部门、事业单位、辖区企业等各类组织也纷纷加入服务后援团，根据户外工作者点单需求，提供子女就近就便入学服务、租房住房信息、政策服务、法律援助、相亲交友等7类免费服务。在每一个“阳小驿”的墙上，都有7个电话可找到相应的服务资源。

资源的汇集不仅增添了“阳小驿”温暖底色，还扩大“驿站朋友圈”，协调整合人大、政协、商圈商户、辖区物业企业等资源，为阳小驿的日常运行维护“保驾护航”，提供必要的保障支持，通过定期开展丰富多彩、形式多样的共建活动，形成阵地共享、资源共用的局面。

每个月，外卖骑手周天烛都会前往建港社区复地海上海小区“阳小驿”享受一次免费理发。社区附近商圈的4家理发店每月会轮流在“阳小驿”为户外工作者提供公益理发服务。

周天燭说：“我们每天工作快10个小时，可谓分秒必争、十分忙碌。有了‘阳小驿’，不仅随时可以休息，定期可以免费理发，还配置了洗澡间、烘干间，方便衣服汗透或淋湿的户外工作者及时更换衣物，真是太贴心了！”

“我们将‘阳小驿’和小区的‘红色驿站’合二为一，这样保证每天都有社区的工作人员在此驻点办公。”建港社区副书记石敏介绍，“不仅如此，我们还联合政法部门在‘阳小驿’打造‘阳法驿站’，安排律师、民警、调解员、网格长每周四轮流值班，为社区群众提供‘家门口’的法律咨询、法制宣讲、矛盾调解等服务，及时为群众纾解急难愁盼，最大限度把矛盾化解在基层一线。”

在汉阳，很多社区像建港社区这样将“阳小驿”、路长工作室、小区党群服务驿站、阳法驿站等阵地进行多元整合，一个驿站可办理82项民生事项，其中51项可以直接在驿站办结。

发挥职业特点

数千“微探头”组成治理先锋队

2022年的一天，外卖小哥曾榕城接到江欣苑社区的外卖订单，某住户一次性点了19份同样的外卖。他觉得十分蹊跷，便在配送的时候多留了一个心眼儿。他偷偷往门缝里看了一眼，发现一屋子男女都坐在小板凳上听课。曾榕城怀疑是传销组织，立即报告了社区警务室。很快，警方就成功端掉了这个传销窝点。

“曾榕城这件事得益于他平时在我们社区的‘阳小驿’参与过反传销知识培训。”武汉城市及时配送协会党支部书记伏建伟介绍，依托江欣苑“阳小驿”，协会成立党支部，通过支部引领、党员带动，引导“小哥”们广泛参与社会治理中。

为了激发更多新就业群体加入基层治理的队伍中，汉阳区依托“阳小驿”阵地，积极搭建志愿服务信息化平台，实现线上报事、线上积分，报事积分全域通存通兑。不论是外卖小哥还是网约车司机等新就业群体，发现社会治理中的任何问题，随时可以打开线上小程序，拍照报事，立刻就有相关人员进行审核和处理，并对报事者奖励相对应的积分。他们可以凭借积分在任意一个“阳小驿”兑换礼品。

“户外工作者是一支难得的基层治理力量。他们穿梭于城市的大街小巷，是城市治理的‘微探头’和先锋队。”汉阳区委组织部相关负责人介绍，通过阳小驿，较好解决了新就业群体“人员分散、组织松散、城市融入感不强”等问题，充分发挥他们流动性强、接触面广的职业特点，培养了2000余名参与基层治理和平安建设的“移动探头”，为社会治理注入新动能。引导3100余名环卫工人积极参与城市精细化管理、安全隐患上报等工作，年均报事41万件，有力推动大城管考核排名连续三年位列武汉中心城区第一。