画像、组网、搭台、担当 汇聚青春澎湃动能 让青年与城市共成长

团天津市滨海新区区委

中新天津生态城是中国、新加坡两国政府间重大合作项目，是世界上首个国家间合作开发的生态城市，是国务院批准实施的首个国家绿色发展示范区。2013年5月14日，习近平总书记亲临中新天津生态城视察，指出“生态城要兼顾好先进性、高端化和能复制、可推广两方面，在体现人与人、人与经济活动、人与环境和谐共存等方面作出有说服力的回答，为建设资源节约型、环境友好型社会提供示范”。

中新天津生态城的发展，离不开与城市共成长的青年。2022年10月，中新天津生态城第一社区中心入选全国共青团城市基层组织改革试点单位。该社区中心服务辐射周边4个居委会、12个住宅小区、1.22万户、3.14万人口，其中青年人口0.9万人，约占人口总数的28.7%。

改革试点启动以来，第一社区中心抓住外来青年多、城市区域年轻的特点，进行了大胆探索，持续推动基层团组织的建设和工作改革创新，深化了“ECO-YOUNG”（生态青年）工作品牌，打造了“万事大集”志愿服务组织孵化器，围绕“画像、组网、搭台、担当”，推动青年从社区“朋友圈”向“共同体”共生成长，广泛凝聚起推进城市基层治理体系和治理能力现代化的青年先锋力量。

只有走到青年身边，和青年面对面、心贴心，才能把准青年的急难愁盼，真正把试点要求落到实处。改革启动伊始，团滨海新区区委就联合生态城团委在第一社区开展了“青听滨城”实践活动，印制“团团联系卡”、走进社区开展“敲门行动”。

活动中，第一社区的青年志愿者们发放了400余张“团团联系卡”，卡片上印制了第一社区团工委的服务内容、联系方式等，和许多以往没有联系到的社区青年见了第一面，扩大了社区共青团组织的“知名度”。

为更准确地掌握青年需求，第一社区团工委通过网上社群发放问卷3832份，掌握了辖区青年的实际需求。根据实际走访和问卷调查进行分析，了解了区域青年的基本情况，明确了社区青年实际需求，梳理出青年参与志愿服务、文艺活动、创业指导、技能培训、职场沙龙等活动的意愿，为更加有针对性地开展工作奠定了基础。

织密朋友圈的第一步就是“找到”青年，由团滨海新区区委、生态城团委、第一社区团工委及下辖团支部组成的联合工作组，与辖区餐饮、娱乐、超市、培训机构等20余家单位进行联络，通过电话联络、面对面上门走访、社区共建、邀请参与活动等多种形式，“找到”青年2000余人。

“找到”青年后，第一社区团工委通过举办“社区青年先锋”大赛等活动，挖掘拥有法学、心理学、教育学等专业素养和具备家电维修、爱心义剪等便民服务技能的青年能人达人。一年来，发现13名“发光”青年骨干，通过建平台、搭场地、给资源、送保障，助力社区青年骨干成长为社团发起人。通过建立“第二团支部”，依托团的组织体系，开展团员“向社区报到”“入列轮值”等工作，储备近50名居住在社区的优秀团员青年作为社区活动、社区治理的生力军。通过与天津外国语大学附属滨海外国语学校小学一部、天津生态城汉德中等职业学校对接，选派优秀教师到第一社区进行教学实践，参与社区治理，联合培养优秀青年教师6名。他们结合自身所长和所在单位资源优势，成长为社团领办人。居住在第一社区的天津科技大学海洋与环境学院团委书记李弘涛表示，大学生走出学校、走进社会，参与社区治理工作，对提升实践育人工作的实效性具有很大作用，实现了高校与社区一场相互成就的“双向奔赴”。

陈淇辉是“海岸线上的火焰蓝”志愿服务队队长，他向生态城团委提出希望志愿服务队能有更多在社区里的活动场地。生态城团委促成他们和第一社区邻里中心实现共建，依托邻里中心场地开展活动。他们资源共享、工作共促，在第一社区内中小学、幼儿园开展消防宣传40次，组织师生进行火灾逃生演练14次，慰问孤老户送去消防安全知识，举办消防站开放日邀请4000余名群众参观，建设智慧电动车充电车棚试点，并发动社区青年工作者一同疏通消防车道、清理楼道杂物，为居民讲解消防常识。

社区团组织在试点中逐步形成了一条组织发动青年群众服务青年群众的工作路径，不仅让社区群众生活中的操心事、烦心事得以解决，也让青年找到了归属感、价值感，与团组织走得更近。针对前期调研中发现的青年急难愁盼问题，第一社区团工委积极探索，优化“青年之家”阵地建设，推出“ECO-YOUNG”系列活动，推动基层治理共同体建设。

社区青年活动空间不足，阵地建设要先行。第一社区团工委向上级组织申请专项经费提升改造“青年之家”宣传墙和文艺展示长廊，建设红色传习室和志愿者服务点，开放全部活动室、会议室，建立场地使用预约制度，扩展阵地功能，持续提升第一社区“青年之家”功能室利用率。

为解决辖区内经济困难群众子女课外教育问题，在第一社区邻里中心“青年之家”组织举办“ECO-YOUNG爱心夏令营”，由志愿者为学生讲授朗诵、声乐、国画、书法、象棋、羽毛球等课程；与力高慈善基金会共同举办“ECO-YOUNG青苗计划”，组织小朋友开展研学旅行。

李继厚是生态城第一中学体育教师，他积极發挥个人专业优势，组建生态城青年运动协会志愿者团队，组织各类公益活动和志愿服务活动。他还多次作为指导老师参加生态城团委组织的“ECO-YOUNG爱心夏令营”，为困境儿童进行免费培训。他说：“‘奉献、友爱、互助、进步’的志愿精神在社区里得到了充分彰显，我们秉承自觉自愿、力所能及的原则，在本职工作之外也找到了很强的成就感。”

增强社区团组织的服务力，离不开上级团组织的内容赋能。为更好满足社区青少年的个性化需求，团滨海新区区委打造了区级青少年服务平台，通过“点单+派单”模式，组织专业青少年事务社工提供精准服务。工作站研发了八大板块课程包，由社区“点单”、社工站“派单”。青少年事务社工刘梦殊专注于为社区自闭症儿童群体提供爱心服务，设计出多种适合这些特殊孩子的服务活动，“我希望孩子们能从中得到疗愈，更多地接触外界、融入社会”。

发动群众服务群众，青年社团、志愿服务队是重要的组织依托。生态城团委在微信公众号上发布了社团招募令，向有志于组建理论宣讲、文体活动、心理辅导、志愿服务等主题社团的青年骨干提供场地、服务和启动资金。招募令在全区青年中掀起了热潮，团干部的电话成为青年热线。通过招募令，第一社区青年志愿服务队由18个增加到100个，志愿者也由400人增加到近3000人。

随着各项服务逐步丰富和体系化，社区团组织举办“青年街区，万事大‘集’”青年邻里节，进一步拓展青年参与社区建设的渠道，强化社区青年工作品牌。活动全部由社区青年志愿者自编自导自演，分“萤火”才艺展示、“邻里”青年服务团队展示、“奇趣”互动体验三个主题板块，文创、美食、宝藏、公益等24个展位，展位由各驻区企业、共建单位、志愿团队等精心打造，开展了趣味游戏、科普实验、消防安全知识讲解、海洋知识科普、防诈骗宣传、垃圾分类竞赛答题等活动，展示了青年参与基层治理的青春力量。中新天津生态城团委副书记李桢介绍，第一社区团工委通过兴趣找到青年，通过社团凝聚青年，通过服务引领青年，构建了新型社区团组织服务青年体系，让青年真正成为社区主角。

第一社区团工委坚持让青年当主角，用深入的青年参与来检验试点成效。

2023年汛期，位于滨海新区的永定新河防潮闸是全市下泄洪水主要排海口之一，承担着北运河、永定河、蓟运河、潮白新河等河道的泄洪任务。第一社区团工委引导社区青年社团转化为青年突击队，成为应急处突的重要青年力量，辖区内的中铁四局三公司青年匠人志愿服务队成立抗洪抢险青年突击队，并筹集了挖掘机、卡车、沙袋等抢险物资。为迎接2023年12月举办的中新双边合作联委会，中新天津生态城团委将组织志愿者的任务交给了第一社区。志愿者招募通告刚一发出，参与名额就被社区青年“秒杀”。应征上岗的志愿者踊跃开展社区环境清理、文明宣传等工作，确保环境整洁，秩序井然，为会议顺利召开营造了良好氛围。

陈小康是中铁四局三公司的一名技术人员，也是青年匠人志愿服务队的青年骨干，他参与了汛期抢险、中新双边合作联委会志愿服务等工作。他向社区小朋友讲述了志愿服务活动的细节，他说：“我們在第一社区团工委的带领下，开展了包括防汛、反诈宣传、敬老爱老等活动近30次，拉近了企业和居民之间的距离，让我们企业青年有了展示自我、服务社区的机会，也让居民能更了解我们企业。”

李修峰是哈云图书漂流活动的负责人，在团组织发布社团招募令后，他组建的哈云图书漂流志愿服务队入驻第一社区邻里中心“青年之家”阵地。他表示：“第一社区团工委为我们提供了设施齐全的场地和图书资源，让我们有了更好服务广大生态城居民的条件。”

团滨海新区区委负责同志介绍，共青团城市基层组织改革试点工作开展以来，团区委着力夯实基层组织、服务青少年需求，通过给社区青年“画像、组网、搭台”，让青年有了在基层治理中挺膺担当的广阔舞台，既把各方青春力量注入社区基层治理，又将党的温暖传递给社区青少年，有效提升了社区的青春活力，为城市高质量发展贡献了青春动能。