“四个三”工作模式 持续深化县域共青团基层组织改革

团肥城市委

县域共青团基层组织改革全面推开以来，肥城市作为全国县域共青团基层组织改革扩大试点地区，始终坚持问题导向，聚焦薄弱环节，在抓突围、创亮点、见实效上持续用力，以“四个三”工作模式持续深化县域共青团基层组织改革，努力开创共青团工作新局面。

组织同建。党组织、团组织联合开展新兴领域组织覆盖专项整顿工作，按照“党组织建到哪里，团组织就跟进到哪里”的工作思路，在已建立党组织的非公企业、社会组织中新建团组织142个，把各类青年群体纳入工作视野。选派第六轮第一书记，147名第一书记同时担任派驻村团建指导员。

思想同步。加强团员青年理论教育，筑牢听党话、跟党走的思想根基。紧跟党的第二批主题教育步伐，开展团员和青年主题教育，累计开展集中学习、分享交流、青少年国情教育等学习实践活动1200余场次。用好“青年讲师团”“团员讲团史”“青听·共享青春之声”等载体平台，以青年声音讲述党和团的光辉历史，以青年视角看国家发展变化，厚植爱党爱国情怀。

绩效同考。落实党建带团建工作机制，细化分解24项工作清单，明确责任单位，推动各部门协同联动落实工作任务。将落实党建带团建重点工作任务纳入全市《落实全面从严治党主体责任和政治生态建设2023年度重点工作任务清单》。持续跟进党建带团建纳入市委巡察落实情况，做到以巡促改、以巡促建。

聚焦新业态群体，在组织覆盖上求突破。打破传统地域界限，以价值追求为导向，以行业发展为牵动，以青创平台、行业协会等为载体，在汉服圈、电商直播、快递物流等青年集聚的兴趣圈、产业群，新建团组织4个、团属青年社团9个，推动建立纵横交织、遍及青年群体的组织体系，扩大团组织“覆盖面”。

运用“互联网”思维，在组织形态上求突破。立足青年人“网络化”“智能化”的喜好，建立形式更为灵活、便于青年参与的数字型团青组织。以团市委联系基层团（工）委为“塔尖”，基层团（工）委联系团支部为“塔身”，团支部联系广大团员青年为“塔基”，三级递进构建覆盖团员青年的“金字塔”形微信“塔群”，实现联系服务团员全天候、零距离，覆盖团员青年2万余人。

优化资源配置，在服务能力上求突破。按照资源共享、时尚实用的原则，依托党群活动室、新时代文明实践站等，改造提升11处“青年会客厅”、30处“枢纽型”青年之家等阵地，在肥城市民中心高标准建设500余平方米的青少年活动中心，对25处团代表联络站进行规范升级。吸纳青年组织、青年社团、兴趣小组等入驻，丰富活动菜单，常态化开展学习教育、兴趣交友、能力提升等团青活动，凝聚社会各方力量，共同倾心服务青少年。

合理化选人激活力。借助市镇团组织换届契机，配齐配强基层团干部，打破年龄、学历、身份限制，从严选拔政治上强、有事业心的优秀青年人才进入团干部队伍。市级層面，选配4名体制外团干部兼任团市委副书记、中层干部。镇级层面，148名团干部充实到基层一线，打造年龄结构更年轻化、学历层次更高、干事创业活力更强的基层团干部队伍。

专业化培育提能力。围绕习近平总书记关于青年工作的重要思想、共青团基层组织建设、全面从严治团等内容，采取理论辅导、业务讲解、情景模拟、现场观摩、交流研讨等相结合的方式，举办2期专题培训，覆盖团干部110余人次，帮助基层团干部更加深入了解新时期共青团工作面临的新形势、新任务和新要求，理清工作思路，明确工作方向，提升业务能力。

人性化考评添动力。完善团干部管理考核机制，实行人性化激励制度。落实党政评、团干述、团内赛、青年考的“四位一体”考评机制，既考核过程，又考核结果，形成科学的工作导向，督促团干部争先创优、比学赶超，激发工作活力。学校领域将共青团与教学考核工作“合二为一”，打造“加强版”团干部待遇保障机制，明确团委书记享受学校中层正职待遇，团委工作视同学生管理工作，吸引了一大批青年教师争相从事团的工作。

在“选”上下功夫，严把入口关。规范入队入团入党程序，做到入有标尺。制定《入队工作细则》，实行少先队分批入队。发展团员落实推优、积分、评议制度，建立学生（少先队员）—入团积极分子—团员发展对象—团员“四环”发展体系，推优入团率达100%。联合市委组织部将共青团推优入党与全市发展党员工作同谋划、同部署，引导优秀团员积极向党组织靠拢，鼓励适龄学生积极递交入党申请书。深化改革以来，累计推荐179名团员成为入党积极分子或党员发展对象。

在“育”上出实招，畅通培养关。“线上+线下”释放理论教育的牵引力。开展“团员讲团史”活动，创作优秀文化产品315个，组建“青年讲师团”“红领巾宣讲团”，先后参与2180人次。“常规+特色”增强仪式教育的驱动力。规范开展集中入队、离队入团、集中入团等仪式教育，创新举办“十八而志，大任始承”“十八而志，铁肩重任”成人礼，激励团员青年肩负责任使命。“阵地+项目”激发实践教育的助推力。先后命名18处少先队校外实践教育基地，绘制青少年校外实践教育地图。推出“我们的节日·精神的家园”等特色品牌项目，引导青少年更好地了解国情、感知社会、热爱家乡、服务群众。

在“管”上求实效，做优管理关。对全市在籍团员进行细致摸排，根据团员居住地点、工作情况、外出时间等细化团员类别，区分流动团员和固定团员，完善团组织架构，实行分类归口管理。探索实行管理定向、联系定期、服务定项、考评定责的流动团员“四定”管理机制，进一步强化团员使命担当。对标全面从严治党要求，全面从严管团治团，在团员中开展警示教育、底线教育，有效增强了团员青年廉洁自律意识。