施工阶段工程造价标准化管理方案设计与绩效综合评价——以某商住项目为例

袁宇航

（中铁十二局集团建筑安装工程有限公司，山西 太原 030000）

1 项目实例

本次研究的工程项目属于该地区商住工程项目，根据业主方要求，该商住项目建在城市中心位置，地处城市最繁华的商业地段。项目基本条件见表1。

表1 商住项目基本条件

在上述内容的基础上，明确该项目建设的主要承包方，并在与项目设计方进行综合交涉、沟通后，进行该项目商业区基本情况的分析，见表2。

表2 该项目商业区基本情况

在上述内容的基础上，对此工程项目的建设施工规模、施工方承包范围进行分析，见表3。

表3 工程项目的建设施工规模（施工范围）、施工方承包范围

2 商住项目施工阶段工程造价标准化管理方案设计

2.1 项目资金使用计划标准化管理

引入网络计划知识理论，制定针对上述商住项目的网络进度计划，并通过统计的方式，获取ES（最早开始时间）、LS（最迟开始时间）、EF（最早完成时间）、LF（最迟完成时间）、TF（总时差）、FF（自由时差）等参数，在施工阶段关键线路上用粗实线标记。在确定以上六个参数后，结合自由时差、总时差，来确定成本的最优施工工期，并以此来获得一条或多条关键线路[1]。由于施工的特殊性，紧前工作是为紧后工作提供了一个工作面，所以，对重要线路的施工工作必须要有严密的管理，否则，将会影响到整个施工的进度，增加了施工机械和人员的成本，也会对其他重要工程的施工产生影响[2]。结合全部工作的ES 与LS，绘制如图1 所示的工程造价香蕉图。

图1 工程造价香蕉图

在施工阶段，要把施工时间和施工费用控制在 ES 和 LS 两条曲线所围成区域范围内。若出现偏差，超出规定范围，应认识到其与原计划的背离，并对其产生偏差的原因加以分析，进而提出合理、有效的应对措施。通过对资金运用方案的标准化管理，使资金运用方案更加清晰，从而使造价人员和管理人员能够更好地根据资金运用方案，做好项目成本管理工作[3]。

根据建设网络规划，根据单位时间（月），计算实际完工的实物工程量和耗资，绘制时标网络计划[4]。在明确了单位时间内的耗资之后，根据单位时间，画出了一个可以清楚地体现施工进度的时标网络，要在每一个单位时间结束时，对项目进度和项目费用进行核算，并与计算出的进度和费用进行比较。如果有偏差，可以对偏差进行量化，对偏差的偏离程度进行分析，并采取合理的措施。有些修正措施，会对后续工作产生一定的影响，如加班、延长工期、增加施工队伍等，都会对后续工作产生一定的影响，因此，必须根据这些修正措施，制定出相应的时标调整方案。

2.2 变更与索赔标准化管理

为实现变更与索赔管理的标准化，在管理时成立专门的变更索赔小组。明确工程变更和索赔的具体内容，如表4 所示。

表4 工程变更与索赔内容表

在发生工程变更或索赔事件后，应当严格按照如图2 和图3 所示进行对价款的追加。

图2 工程变更价款追加

图3 工程索赔价款追加

逾期未提出修改或索赔证明的，将被视为对索赔的放弃。监理工程师收到变更和索赔申请后，如果没有在指定的期限内回复，其变更和索赔的价格将在递交变更和索赔意向书的14 d 和28 d 后被视为默认。施工单位可以根据本申请表中所列的计算项目，以合同中约定的价格进行结算。经监理人或业主同意，对施工方案进行修改、索赔，并最后制作出现场签证单、签证表、签证预算。要有特定的时间，特定的建筑进度，以及定价的基础[5]。施工单位在完成了变更索赔的期限之后，应当保存所产生的签证单、签证表，以及签证计算书，签证单和表应该由建设单位、监理单位和施工单位三方会签，并且加盖印章，并按照事件发生的顺序对签证单进行编号，以方便管理。

2.3 工程进度款标准化管理

针对规模较大的工程项目，必须要建立台账。绘制进度款报表，使得项目的所有进度款都能与项目的实际进度相一致，并在项目的最后期限内完成。报告一旦发出，立即跟进。在开展工程进度核算管理工作时，以上述商住项目为例，严格计算工程每月的投资数据，并计算投资偏差和进度偏差[6]。表5 中记录了该商住项目每月投资数据。

表5 商住项目每月投资数据表

从没有投资的数据中，可以推算出每个月的投资偏差。例如，一个商住项目在某个月份的投资进度是：该月月底投资偏差=工程已经完成部分的计划投资金额-工程已经完成部分实际投资金额。某个月份月底进度偏差为：该月月底进度偏差=工程已经完成部分计划时间-工程已经完成部分实际时间。

上述商住项目外墙工程进行了分包，在专业分包结算时，对分包工程的结算工作是在分包合同约定的内容完成后，经总承包单位、监理单位验收合格后，按照分包合同的约定进行结算。

3 标准化绩效综合评估

建筑业在国家固定资产投资中所占的比例已越来越大。据统计，建筑业的每年平均合同金额已经超过20 万，并且随着合同金额的持续增长，如何有效地进行合同价格的管理，成为了施工方的关注焦点。当前，我国施工方在进行工程项目建设过程中，经济管理与技术管理相互脱离是一个普遍现象。在大部分施工现场，将项目造价管理看成是财务预算人员的责任，而不是管理和技术人员的责任，只关注项目的建设质量和项目的进度，未关注施工中可能对造价造成影响的若干因素，从而导致项目施工造价支出中出现失控现象。目前，此种情况已是一种十分普遍的现象，为避免此种现象的发生，实现项目施工造价管理的标准化，应在完成上述内容的研究后，采用设置指标等方式，进行造价管理工作效果的综合评估。

为确保评估结果的规范化与合理化，按照图4，设计造价标准化管理方案绩效评估指标体系，具体内容如下。

图4 造价标准化管理方案绩效评估指标体系

在此基础上，采用层次法，计算指标权重，计算公式为：

4 结语

任何一个施工单位，要想实现工程建设的现代化，提高造价管理的质量与综合水平，就必须要在规范其施工行为的基础上，完善造价管理条例与标准化管理方案，为满足此方面需求，开展了本文研究。

经过这次的调研，可以清楚地认识到，要在商住项目的建设阶段，实行工程成本管理的标准化。可以加强此类项目施工阶段造价管理目标的全面落实，最终形成制度，使施工项目造价管理得到规范化实施，从而对商住项目建设成本进行有效地控制，使施工单位收益达到最大化。