集聚数智动能 打造创新发展新高地

2023 年 2 月，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），指出：“建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。”把握数字中国建设机遇，实现工程建设与管理数字化转型升级，不仅是工程建设行业改变高消耗、高排放、粗放型传统产业现状、打造“中国建造”品牌的重要措施，更是从BIM 到CIM，推进城市智慧健康发展的重要基础。

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动建筑业从“量”的扩张转向“质”的提升，实现高质量发展是建筑业转型升级的主要方向。加快推动数字技术与建筑业的深度融合，借助数字化转型对全产业链进行更新、改造和升级，推动智能建造与新型建筑工业化协同发展，全面提升建筑业建造效率和运营效率，降低建筑业的总体碳排放水平，是促进建筑业转型升级的重要举措。

紧跟时代步伐 积极布局应用

2020 年，住房和城乡建设部联合13 部门印发《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，明确提出了推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。2022 年，住房和城乡建设部选取北京、天津、重庆等24 个城市开展智能建造试点，积极探索建筑业转型发展的新路径，推动智能建造落地应用。随着一系列政策举措的加速落地，众多企业积极布局智能建造、加快推进智能化系统建设与应用。根据《中国建筑业信息化发展报告（2023）》调查显示，48.84%的被访对象所在单位应用智能化系统的驱动力是行业整体发展形势，30.7%的单位是基于单位发展战略需要应用智能化系统，还有20.46%的单位是单位业务开展过程需求从而应用智能化系统。超过半数的被访对象所在单位应用智能化系统的出发点是基于战略和业务需求，智能化系统应用已经上升至企业战略层面，其应用价值被更多企业所认可。这也表明，应用智能化系统更多是企业内部需求，同时，行业整体发展趋势也使得企业需要跟上时代发展步伐，内部业务需求和外部发展环境因素叠加，驱动企业应用智能化系统。企业应用智能化系统不只是响应政策的表象行为，更多是趋于行业以及企业发展需要。

目前在关键业务场景实现的智能化应用占比情况

针对被访对象所在单位应用智能化系统的情况，《报告》调查显示，超过半数的被访对象所在单位在施工阶段应用智能化系统最多，占比53.49%；其次是设计阶段，占28.37%；在生产阶段和运维阶段应用智能化系统最多的单位占比相近，分别为7.91%和6.51%；还有3.72%的被访对象所在单位在其他阶段应用智能化系统最多。这表明，施工阶段的智能化系统应用更为成熟，施工阶段应用智能化系统可以在进度、成本、质量安全等核心指标上取得大幅提升，具有较高的实际应用价值。总体来看，生产和运维阶段的智能化系统应用较少，仍需不断普及探索。

目前，行业内的企业已经展开了多维度、多业务场景的智能化应用探索。《报告》调查显示，被访对象所在单位目前实现的关键业务场景的智能化应用中，智慧工地占比最多，为57.67%；其次是施工现场管理，占45.12%；在专业设计中实现智能化应用的单位也占比较多，为40.93%；在关键业务场景中应用协同设计和施工深化设计的单位占比相同，均为37.21%；应用建筑可视化运维和数字化项目管理的单位占比相差不多，分别为34.42%和32.09%；还有的单位在关键业务场景应用了数字化交付、智能审图和装配式建筑智能化施工，分别占比29.77%、28.84%和24.65%；22.79%的单位应用了建筑智能化运维（空间管理、安全管理、设备管理、能源管理、巡检管理、综合管理），应用计价计量和设备全生命周期管理的单位占比相同，均为18.14%；应用部品深化设计、部品生产管理和设备智能化生产与加工的单位占比相近，分别为11.63%、10.23%、10.23%；应用设备能耗管理、部品存储与运输管理和无人生产工厂的单位占比较少，均未超过10%；2.33%的单位在其他关键业务场景中实现了智能化应用。可见，被访对象所在单位已经在多个关键业务场景中实现了智能化应用，更多集中在设计、施工和运维等关键业务场景中，涉及生产阶段的智能化应用有待进一步深化。

深化融合协同 夯实产业支撑

智能建造是深度融合新一代信息技术与工程建造技术，实现工程建造全过程各环节数字化、网络化和智能化的新型建造方式。智能建造涉及设计、生产、施工、运维等多个环节，需要相关业务应用系统进行支撑。

目前，市面上已经有一些较为成熟的智能化系统，行业企业通过应用智能化系统提高运营效率、创新业务模式。《报告》调查显示，大部分被访对象所在单位应用了智慧工地平台，占63.72%；超过半数的单位应用了BIM 图形平台，占比52.09%；还有的单位应用了智能化设计软件和智能化施工软件，分别占48.84%和47.44%；应用智能化运维软件和建筑产业互联网平台的单位占比相近，分别为34.88%和32.56%；还有的单位应用了装配式生产管理系统和MES（制造企业生产过程执行系统），分别占26.98%、12.09%；3.26%的单位应用了其他智能化系统。同时，超过六成的被访对象所在单位成立专门的组织搭建智能化系统，49.77%的单位与外部合作形成临时组织搭建智能化系统，直接采购第三方产品和外包给软件企业的单位占比相近，分别为38.14%和33.02%；还有2.79%的单位采用其他方式搭建智能化系统。可见，大部分企业倾向于独立自主或者与外部合作搭建智能化系统，少部分企业选择完全交付给第三方或购置已有系统。这表明，绝大部分企业有能力自主开展智能化系统搭建，并在其中起到主导作用，这也意味着，企业越来越明晰自身业务需求，并根据企业自身特点和各项需求合理搭建智能化系统。

智能化系统应用占比情况

智能建造采取的方法、设备、技术等与传统建造方式有显著差异，推动智能建造应用与发展，必须做好智能建造标准化体系的顶层设计，明确总体要求和方案，逐步建立覆盖设计、生产、施工、运维等各方面的标准体系。近年来，国家层面相继发布了系列政策文件，对建立完善智能建造标准体系、推动智能建造项目试点、培育智能建造骨干企业等提出了要求。地方政府也不断制定出台关于智能建造的具体实施方案，2022 年以来，广东省、湖北省、四川省、云南省、贵州省、重庆市、甘肃省等均已印发实施意见，明确提出建立智能建造相关标准与评价体系。

调查显示，大部分被访对象所在单位在智能施工阶段参与智能建造体系和标准建设，占比66.51%；46.98%的单位在智能设计阶段参与相关体系和标准建设，40%的单位在智能运维阶段参与智能建造体系和标准建设，还有的单位在建筑产业互联网平台和智能生产阶段参与智能建造体系和标准建设，分别占37.67%和35.35%；22.33%的单位参与智能装备体系和标准建设，还有3.26%的单位参与了其他阶段的智能建造体系和标准建设。可见，被访对象所在单位在设计、施工、运维阶段参与智能建造体系和标准建设程度更高，这一结果与应用智能化系统最多的阶段调查结果大体一致，这也意味着目前设计、施工、运维阶段的智能化应用更多且更为集中，需要建立相关体系和标准予以规范。

提升核心竞争力 赋能高质量发展

通过应用智能化系统，提高建造的智能化水平，减少建造过程对人工的依赖，从而使建造的效率和品质更高，并在建筑的全生命周期内实现节材省工、节能减碳的目标。当前，我国智能建造整体处于一个全面发展和提升的阶段，很多企业在各个方面都应用了不同的智能化系统，取得了一定成效。《报告》调查显示，大部分被访对象认为目前已应用的智能化系统可以提升工作效率，占62.79%；超过半数的被访对象认为目前已应用的智能化系统使项目管理高效便捷，40.93%的被访对象认为应用智能化系统取得一定经济效益，还有的被访对象认为应用智能化系统增强企业竞争力、提升行业影响力，仅有3.26%的被访对象认为应用智能化系统没有显著变化。这表明，绝大部分被访对象对于智能化系统的应用价值给予积极正向的肯定，对于智能化系统带来的价值目前主要停留在提升工作效率、提高管理水平等较为表象的层面，应用智能化系统带来的直接经济效益并不凸显，并未形成企业核心竞争力、行业影响力等较为深远的影响。

智能化系统的应用可以对建筑产业体系进行全方位赋能，使得建造过程的线上线下融合、技术和工序协同，提高建造过程智能化水平，提升建造效率，提高建筑性价比和可靠性，降低能源消耗，达到安全建造的目的，并为企业和施工现场的管理和生产方式带来变革。随着智能化系统应用范围和深度的不断提升，由此也带来了一些问题和挑战。

一是机制标准。智能化系统涉及设计、生产、施工、运维等多个环节，需要加强行业内部各个环节之间的协同创新，构建集成设计、生产、物流、施工等多专业、多部门、多行业的多方共享和协作机制。政府层面需要出台财政政策、税收政策、产业政策等相应保障政策，鼓励企业进行智能化系统的创新应用，同时还要做好智能化系统标准体系的顶层设计，建立覆盖设计、生产、施工、运维等各方面的智能化系统建设标准规范，完善智能化系统应用与建设相关制度，实现建筑信息在不同系统之间的无缝对接。

二是资金保障。智能化系统建设资金投入压力较大、回报周期长是企业普遍反映的难点痛点问题，一方面，智能化系统的建设与应用短期内势必涉及企业成本的增加，软件的应用和平台的搭建都需要充足的资金支撑；另一方面，智能化系统建设从开始到发展再到成熟，都需要一段时间，同时智能化系统建设需要持续的定制和升级，企业投资回报周期长。智能化系统建设需要长期稳定的资金投入，从企业层面看，要将智能化系统建设纳入企业战略规划，加大对智能化系统的资金支持力度，并形成长期稳定的资金投入体系；从政府层面来看，通过奖励激励措施和组合式税费支持政策，着力降低企业创新成本，支持企业开展智能化系统建设。

三是人才支持。要实现智能化系统的广泛应用，需要大量高素质的专业人才来支撑，他们不仅需要熟悉智能建造技术的最新进展，还需要具备工程管理和项目运营的能力，能够将智能建造技术与实际工程相结合。然而目前相关专业人才严重短缺，急需培养具备信息技术、工程管理、创新能力等多方面技能的专业人才，提升智能建造专业人员的核心能力与素质；建立智能建造人才培养和发展的长效机制，合理布局智能建造人才队伍结构；营造人才培养生态系统，为智能建造发展提供专业人才保障，吸引和聚集优秀专业人才。