内蒙古自治区：打造智能审批平台

2024-02-27宿廷刘晶巴雅尔

中国建设信息化 2024年2期

文｜宿廷刘晶巴雅尔

为优化营商环境，进一步落实内蒙古自治区住房和城乡建设领域“一网通办”，打通“信息孤岛”，将原来分散在各个业务系统中的行政审批功能进行整合，落实“互联网+政务服务”。集中了10 项企业资质、3 项人员资格共13 个面向社会常用的行政审批事项，将住房和城乡建设部下放的审批权限、厅本级审批权限、厅下放至盟市的审批权限、盟市审批权限四级权限集成在一个系统内，实现了全部行政审批事项全流程网上办理，为企业、公众提供更便捷的一站式服务。目前，已累计发出电子证照34 万余本。审批数据推送至住房和城乡建设部、自治区发改委、政务服务局等部门，生成的电子证书纳入全区电子证照库统一管理，企业和人员可在自治区政务服务网或“蒙速办”APP 上查看下载所持有的电子证书，切实提高全区住建系统的监管和公共服务水平。

一、建设背景

为贯彻落实国务院和内蒙古自治区政府关于深化“放管服”改革，营造一流的营商环境，内蒙古自治区住房和城乡建设厅围绕为民、便民、利民、高效、廉洁的服务宗旨，按照“信任在先、过程监管、信用保障”的原则，创新应用智能审批平台，建立百姓办事“网上申报、智能审批、电子结果”的网上办事模式，打造24 小时不打烊、不关门、不停业的网上政府，通过数据跑腿，探索实现政务办理“申报零资料、受理零窗口、办件零人工、领证零上门，归档零纸件”。

二、建设内容

内蒙古自治区住建厅智能审批平台作为践行行政审批制度改革的桥头堡，围绕着公开、透明、规范、高效、便捷的目标，通过互联网、云计算、物联网、大数据等先进技术，建立网络化、智慧型、一体化、可持续的新一代政务服务体系，成为新一代服务型政府的窗口。

（一）内蒙古自治区建设工程企业资质行政审批专栏

按自治区综合一窗受理平台要求，在自治区政务服务网上开设旗舰店，为申请人提供方便快捷的登录申报、查询等服务导航，提供受理、进度、公示、公告等查询服务。

1.基础数据平台建设

根据统一的信息资源标准规范，建立统一的基础数据库（企业、人员、项目和权利清单）、业务数据库和服务数据库，实现基础信息的共建共享，为各类业务子系统提供统一的数据支撑。

2.智能审批平台建设

（二）深化审批平台建设，推动全程网上审批

1.网上申报

开设内蒙古网上申报服务，为企业和群众提供场景引导式申报，提供用户登录、事项选择、办事指南、在线申请、加盖电子印章等功能，完善服务引导机制，加强企业申报授权管理，优化企业申报功能与企业申报流程，进一步提升企业网上申报体验。

2.网上审批

为行业主管部门人员提供统一的网上事项审核管理，包括企业信息、人员信息、项目信息等信息验核，以及行政审批事项与公共服务事项的在线受理、审核、审批和汇总、统计、分析、查询、预警预报等功能，实现政务服务事项全过程网上办理、全程记录、全程留痕。

3.定制业务电子申报表单

针对申报表单包含共享数据的申报事项，以及有系统对接要求的申报事项，采用定制业务表单申报，申报表单信息项完全按照纸质申报表单设置，实现申报表单信息格式化录入。

（三）系统全面对接整合，实现全域数据共享

优化内蒙古自治区住建厅智能审批平台与国家、内蒙古政务服务相关业务系统的对接工作，围绕各项业务与数据对接要求持续规范对接流程，实现审批信息以及各个系统的互联互通，推动住建数据“全量化”归集和共享。

三、建设成效

从2020 年8 月上线以来，共上线行政审批事项共计14 个，涉及审批子项80 余个；审批时效从原本45 个自然日精简到现有1-7 个自然日；已实现全流程线上审批；现有审批办件量已达不少于34 万；通过对接人社、工商、协会等相关数据，极大精简了要件材料，让数据核实数据，让数据活动起来，实现部分流程秒办，协助办。

（一）提升群众办事效率，提升网上办事体验

智能审批平台的建设，从群众和企业实际申报场景出发，针对现阶段线上“能办”却不“好办”，线下“好办”却不“容易办”的问题，通过智能审批服务赋能，实现具体申报办事场景优化。社会公众只要通过电脑或手机，就可以随时随地向政府部门递交办事申请，部分事项推进实现系统会根据审批标准立即给出审批结果及电子证照，实现百姓办事不用等、不用跑，即报即批、即批即得，极大地方便群众和企业办事。