学习运用“千万工程”经验 实现高质量发展新突破

黄进 邵一弘 陈薇 彭琳

12月19日至20日，中央农村工作会议在北京举行，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2024年“三农”工作。

会议引发广东全省干部群众热议，大家一致表示，要锚定目标，铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化，让乡村全面振兴“可感可及”，为加快建设农业强国而努力奋斗。

学习运用“千万工程”提高工作实效

此次会议强调，要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，从农民群众反映强烈的实际问题出发，找准乡村振兴的切入点，提高工作实效。

“这是今年中央农村工作会议的一大亮点。”华南师范大学“三农”与城镇化研究所所长胡靖说，从最初的“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”，再到“千村未来、万村共富”的迭代升级，“千万工程”的关键点是把行政村作为重要的发展单位。

“广东应以行政村的新型集体经济作为乡村振兴的平台，作为县域经济的抓手，为承包户、家庭农场、龙头企业等市场主体开辟发展空间。”胡靖建议。

“广东在发展布局上也可学习运用‘千万工程经验，通过抓县域发展、抓城镇提能、抓城乡融合，久久为功，全面推进粤东粤西粤北强县促镇带村，加快补齐当地乡村基础设施和公共服务短板，加快把短板变为潜力板。”广东省农业科学院农业经济与信息研究所所长周灿芳说，广东把“百千万工程”作为推动广东高质量发展的“头号工程”，与中央农村工作会议的系列部署一脉相承。

暨南大学侨乡治理与乡村振兴研究院院长刘义强则认为，此次中央农村工作会议强调学习借鉴“千万工程”经验，反映出中央在推进乡村振兴战略过程中，对相关认识的深化和明确。

“对于广东来说，‘百千万工程是学习运用‘千万工程，对新时代‘千万工程的深化实施。”刘义强说，广东将实施“百千万工程”作为推动高质量发展的“头号工程”，县镇村的产业布局、公共服务、基础设施建设等均需在全新起点上实现突破，构建各具优势、相互补充、相互强化和优化的格局。

精准务实培育乡村产业

产业振兴是乡村振兴的重中之重。此次会议强调，支持农业科技创新平台建设，加快推进种业振兴行动。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，精准务实培育乡村产业，完善联农带农机制，实施农民增收促进行动。

作为全省农业科研的“主力军”，近年来，广东省农业科学院在农作物新品种选育、农产品加工、服务产业发展等方面成效突出，有力促进我省农业产业高质量发展。

“省农科院将认真学习贯彻中央农村工作会议精神，学习运用‘千万工程经验，充分发挥全省农业科研主力军作用，科技支撑广东‘百千万工程实施。”广东省农业科学院党委书记邓诣群说，接下来，省农科院将聚焦提高粮食产量，开展种子与种源关键核心技术研究，助力保障粮食安全；精准对接产业发展需求，实施一县一策科技帮扶措施，赋能乡村产业振兴；协同全省农科力量，强化全产业链创新研究，共同打造华南农业科技创新高地。

广东省农垦集团是现代农业国家队，近年来，集团持续深耕战略资源、绿色食品、城乡服务三大主业，推动天然橡胶、蔗糖、畜牧、乳业等传统优势产业提质升级，促进南药、现代设施农业、现代化海洋牧场等新兴战略产业做强做优。

“广东农垦将认真学习贯彻会议精神，学习运用‘千万工程蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，在产业兴农、质量兴农、绿色兴农中发挥示范引领作用。”广东省农垦集团公司（农垦总局）党委书记、董事长（局长）冯彤说，广东农垦将发挥土地、产业、技术等优势，辐射带动周边农村发展、促进农民增收致富，推动把农业建成现代化大产业，有力服务广东“百千万工程”，以建设世界一流现代農业企业的新业绩为加快建设农业强国作出更大贡献。

海大集团是扎根广东的农业产业化国家重点龙头企业，目前，集团有1万多名常年扎根乡村的技术服务人员、数百个高效运作的技术服务站，打通农业科技服务的“最后一公里”。

“我们潜心打造的产业发展模式一直在发挥乡村产业振兴和联农带农作用。”海大集团董事长兼总裁薛华表示，未来，海大将持续发挥自身的产业链优势，在联农带农、助农致富上用心用力，为助力乡村全面振兴贡献海大力量。

近年来，广东省供销合作联社发挥系统组织体系和服务网络优势，着力构建面向小农户，覆盖产前、产中、产后全程的公共型农业社会化服务体系，农资农技、粮食全产业链、冷链物流、农产品产销对接等服务网络覆盖主要农业县，有效助力农业增效、农民增收。

“全省供销合作社将深入学习贯彻会议精神，学习运用好‘千万工程发展理念、工作方法和推进机制，在省‘百千万工程中找准工作定位，加快县镇村三级联动服务网络建设，探索供销合作社与村集体经济组织融合发展，在促进广东现代农业建设、农民增收致富、城乡融合发展等方面作出更大贡献。”广东省供销合作联社党组书记、理事会主任叶梅芬说。

统筹新型城镇化和乡村全面振兴

中央农村工作会议要求，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县域城乡融合发展。

“这一提法可以说是为我国农村经济和乡村振兴工作作出更加准确的指引。”刘义强说，乡村振兴不能仅局限于农村，而是要推进城乡融合，抓住城市与乡村之间在资源、服务、产品等方面的相互需求。建立在相互需求基础之上的城乡关系，更具持久性和可持续性。

这一提法对广东来说意味着什么？刘义强认为，广东把推动产业有序转移作为实施“百千万工程”、促进区域协调发展的重要举措，有利于解决当前全省产业分布较为分散的问题，将不同地区的产业进行整合优化，进而更好地发挥各地资源优势，提高产业集中度和竞争力。

“中央农村工作会议提出，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县域城乡融合发展，对阳山高质量发展来说，是重大机遇，阳山将把握好这个时代机遇，乘势而上。”清远市阳山县委书记邓菲说，阳山将深入学习贯彻中央农村工作会议精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委工作部署，大力实施“百千万工程”，全面推进乡村振兴，全力推动阳山高质量发展。