不平衡报价在工程项目投标报价中的应用

摘 要：工程投标报价是影响工程项目效益的主要因素，为了提升中标概率，建筑施工企业需要选择合适的投标报价策略，确保自身收益不会受到影响。不平衡报价是一种常用的投标报价策略，对于建筑施工企业而言，在既不提高投标总价，也不影响中标的前提下，来实现更高经济效益。基于此，文章对不平衡报价的形成原因進行了分析，提出了在工程项目报价中的应用问题和应用策略，以期可以为工程投标报价提供参考意见。

关键词：不平衡报价；工程项目；投标报价；建筑行业

中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：1005-6432（2024）05-0174-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.05.041

1 引言

建筑行业市场近年来发展速度不断加快，市场发展机制向着规范化的方向发展，招投标制度也得到了完善，明确了招投标流程以及要求，但也加剧了投标人之间的竞争激烈程度。为了能够达到中标的目的，建筑施工企业需要大幅度降低投标报价，严重影响建筑施工企业的经济收入以及利润。

在清单计价模式下，通常会选择单价合同，在这一特定环境下投标人会针对投标策略进行优化调整，合理选择投标方法，而不平衡报价是建筑施工企业首选的策略。当然，不平衡报价并不代表一定可以给建筑企业带来收益，也会增加风险隐患，如果不平衡报价应用方式不当反而会使企业收益下降。建筑施工企业需掌握不平衡报价的特点，选择合适的方式进行应用。

2 不平衡报价的形成原因

不平衡报价是国内建设工程领域最常用、也是最常见的报价方法，在国际市场上也是通用的，并且是比较成熟的投标报价方法，是建筑行业持续发展过程中招投标双方互相博弈所产生的一种报价方式。不平衡报价中所提出的不平衡具体是指对工程量清单内工程综合单价实施适当的调整，通过优化部分项目综合单价的方式，降低在工程建设过程中的风险因素，或向发包人、分包人转移部分风险，确保在结算阶段可以获取更多的经济效益。不平衡报价的形成原因如图1所示，可以将原因划分为主观原因以及客观原因。

2.1 客观原因

第一，工程量计价规范是不平衡报价产生的主要理论，目前提出工程量清单需要利用综合单价的方式进行计价，分项工程费用是工程量以及相应综合单价所共同构成的，业主需要承担工程量变化所带来的风险，承包人需要承担价格波动所带来的风险，形成了量价分离的模式。业主和承包人共同承担工程建设风险，可以降低风险事件的发生概率，转移部分风险。不平衡单价的特点是针对综合单价实施适当调整，现阶段所使用的结算方式有利于不平衡报价的出现。

第二，缺少统一标准。目前在对不同的单价进行判断时没有统一的标准，由于工程项目的不同，其评价标准也会存在一定差异，但是通常会规定单价调整分布不能超过某一范围。

第三，市场环境因素。工程量清单招标模式改变了以往定额报价模式，符合未来时代发展趋势的要求，主要是让各方主体可以共同分担存在的风险因素，打造自主报价模式。而在这一环境的影响下，建筑施工企业为了能够提高自身的中标率，必须要在激烈的竞争中占据价格优势，并且招标人也更加希望报价低，在这一市场环境中施工企业往往需要通过压低报价的方式获取中标机会，即使在部分工程项目中无利可图，为了维持企业的自身发展也会选择压低报价，因此便出现不平衡报价的这一策略。

2.2 主观原因

不平衡报价之所以产生主要受到了主观原因的重要影响，原因在于招标主体以及投标主体之间产生了利益博弈，目前的招标文件、合同以及施工设计等方面均存在一定问题，没有针对不平衡报价的具体情况进行规定和约束。投标人为了提高自身中标率以及竞争优势，获取更高的经济效益，会通过不平衡报价的方式为自己获取收益，以此来达到利益最大化。在部分情况下招标人所提供的信息不准确，或者在招标文件中没有针对不平衡报价进行规定，投标人也会借此机会对报价进行调整。

图1 不平衡报价的形成原因

3 不平衡报价在投标报价中的应用问题

不平衡报价存在一定的优势，但也存在一定的劣势，如果业主认为不平衡报价的方式不合理，会使其认为选择该施工企业会给自身带来更多的风险。目前不平衡报价在策略运营过程中存在较多的问题，一系列问题影响了不平衡报价的应用效果，部分建筑施工企业即使中标但由于业主识破该策略，会利用该策略反向制约建筑施工企业，即使建筑施工企业无法获取经济效益，企业也只能履行合同约定继续施工。下文针对具体应用问题进行分析。

3.1 准备工作不充分

不平衡报价是为建筑施工企业带来经济收益的常用手段，但是在具体的应用过程中也有很多企业没有对其进行合理应用，主要原因在于前期准备工作不足。前期缺少充足的准备便采取不平衡报价策略，不仅会使建筑施工企业在经济方面出现损失，严重时甚至会导致企业破产。建筑施工企业更加注重如何能够中标，在决策方面缺少合适的流程，没有及时针对招标文件和信息进行研究，忽略了招标文件中针对不平衡报价所提出的要求，使得不平衡报价策略和招标方所提出的要求出现相违背的现象，最终导致不平衡报价应用失败。

3.2 尺度把控不合理

在不平衡报价过程中会针对分项工程的报价情况实施适当调整，针对有利于自身获得额外收益的项目适当提升报价，其他工程项目的报价可以压低。不平衡报价要求在调整报价时能够考虑到价格调整的幅度，如果价格调整尺度把握不合理会使单价之间的高低平衡性被打破，部分施工企业甚至会出现随意调整报价尺度的现象。如果价格过高，存在单价多倍高出市场价格时会被业主作为废标，不仅无法中标，还会给建筑施工企业对外形象造成影响，使其形象受损，影响其他工程项目的承揽与合同签订。

3.3 未对变更机会点进行利用

建筑施工企业在使用不平衡报价策略时通常只是针对几种报价形式进行罗列，针对会出现设计变更的情况进行简单分析，没有对不同类型的变更情况进行深入探究。施工过程中变更情况是调整价款的主要方式，通常情况下承包人对影响造价的因素实施变更调整，或者是结合变更情况调整价格，没有针对会影响变更的因素实施预测和分析，难以及时发现存在的不平衡点，影响报价设计的合理性。

4 不平衡报价在投标报价中的应用策略

不平衡报价策略是以工程项目招标情况为基础所制定的一种报价方式，通过将其应用在工程项目投标活动中，可以为建筑施工企业带来较多的经济利益，并且被业内的诸多企业所接受。不平衡报价在建筑行业发展过程中其应用是不可逆转的，建筑施工企业需要选择合适的策略进行不平衡报价，根据具体情况优化报价方式，提高不平衡报价策略的应用效果。

4.1 做好准备工作

建筑施工企业在制定项目决策时因无法对多项因素进行综合考虑，或者受到外部环境的影响，会导致工程项目工程量判断不准确，影响不平衡报价的使用效果。为了避免这一问题的出现，建筑施工企业应当做好不平衡报价准备工作，对各类数据和文件进行精准分析，提高报价合理性。

4.1.1 分析招标文件

招标文件是投标时所需要考虑的重要信息，在投标时作为承包人需要保证自身所制定的标书和招标文件要求相一致，结合招标文件完成标书编写，确保不平衡报价策略和招标文件要求相一致。针对招标合同内容进行重点分析，判断在合同中是否明确了和不平衡报价有关的规定和要求，掌握单价调整范围以及幅度标准，防止建筑施工企业出现经济损失。

4.1.2 重点对清单工程量实施核对

通过对清单工程量实施的核对，判断在清单中是否出现了影响报价的问题，要求清单列项完整，内容信息准确，工程量以及图纸设计不能出现差错。在投标之前了解工程量可以为投标报价策略的调整提供帮助。

4.1.3 及时收集和工程项目相关的资料信息

作为承包人在前期阶段进行报价时需要收集和工程有关的信息资料，包括人力资源、材料资源以及机械设备资源的具体投入情况，对各类资源的市场价格波动情况进行预测和分析，了解价格的波动趋势，有利于对各项单价报价进行调整。

4.2 和调价结合进行报价

施工企业要想利用不平衡报价策略需要招标文件内确定，发包人会根据市场价格起伏给施工企业所带来的损失提供相应的補偿，该种方式可以有效避免施工企业为了提高中标率而一味地压低投标报价，可以做到对风险因素实施预先折算。

4.2.1 结合偏差数值确定报价

施工企业需要结合招标文件所规定的工程量进行分析，预测在实际施工过程中工程量之间所存在的差异，以此来对项目单价进行调整。针对在实际工程建设过程中工程量有可能会增加的项目提升报价。招标人为了能够确保自身收益，会结合施工设计以及合同分析选择取消某个部分，从而达到压价的目的。施工企业可以提前对会出现更改的项目进行预估，决定是提升该部分报价还是降低该部分报价。

4.2.2 零星工程不平衡报价

零星工程是监理工程师要求施工单位所需要完成的在合同以外的零散工作，该项工程施工内容同样具备不确定性的特点，但是所投入的资金会被计算到投标总价中，不仅是业主在选择施工企业时所考虑的主要指标，也是影响建筑施工企业的投标过程中竞争优势的关键。这一类工程项目的报价应当遵循少报、不报的原则，在线上需要施工时可以采取实报实销的方式及时回收资金，不会受到合同总价所带来的限制。

4.2.3 附加工程不平衡报价

建筑施工企业也可以针对附加工程的报价进行调整，例如在工程项目中，如果需要建设大型地下室，在施工中可以提升土方开挖、土方运输等项目报价。这一类工程量目前无法准确计算，但是在施工之中必须要完成，通过提升报价的方式可以在不影响整体报价的基础上，结合验收情况进行工程计量，增加施工单位的经济效益，是较为常用的不平衡报价策略。

4.2.4 暂定工程不平衡报价

在投标之前，建筑施工企业可以对项目是否会暂定进行预估，针对可能会暂定的项目提升报价。暂定项目主要是指暂列金以及专业工程暂估价两种类型，其均属于投标总价内。这一类工程项目具有不确定性的特点，通常在完成招标后业主会分析如何对这一类项目进行分配和实施。从承包商角度出发进行分析，当这一类工程不会由其他承包单位实施时便可以进行提升，将有可能不会实施项目的单价调低。这种投标策略可以让施工单位在投标过程中占有主动权，增加了施工企业获得经济利益的机会。

4.2.5 结合企业优势报价

不同施工企业在发展过程中拥有不同的优势，在进行不平衡报价时可以根据企业的优势情况对报价进行适当调整。例如，建筑施工企业拥有较好的诚信形象、施工速度快、施工效率高、施工技术要点落实到位、安全管理体系完善、设备材料资源丰富等，均是建筑施工企业在投标报价过程中的竞争优势。

建筑施工企业可以根据其他投标企业的特点，以及自身优势对报价进行调整。如果竞争企业明显实力较强应当降低报价，利用低报价的方式弥补自身存在的不足之处；如果对方整体实力相对较弱，可以适当提升报价，充分发挥自身所具备的竞争优势。

4.2.6 规避风险报价

在单价分析表中如果工程量普遍较大，作为投标人需要针对材料单价进行下调，主要原因在于材料使用量多，是主要的成本支出之一，如果没有下调报价，很有可能会导致工程总体报价过高的现象。

针对人工费用、机械设备费用等进行评估，通过费用协调的方式压低材料单价，从而达到不平衡报价的目的。之后在补充报价时可以参考人工费用以及机械设备费用，这一类费用普遍报价较高。在对材料单价进行调整时，可以利用调价系数以及权重完成调整，使用市场价对材料进行购买。如果工程建设过程中所需要经历的时间较长，材料价格波动幅度大，可以选择该种不平衡报价策略，能够规避材料价格上涨幅度过大所带来的风险因素。

4.3 和索赔结合进行报价

对于建筑施工企业而言，索赔是提升自身收益水平的主要方式，在投标时建筑施工企业需要结合招标文件寻找可以进行索赔的可能性，在报价书中对相关数据进行记录，为工程建设索赔活动的开展打下基础，可以方便施工企业将索赔条款放入到合同内。如果选择不平衡报价策略进行索赔，可以寻找施工现场的各种不利因素，分析不利因素对施工单位以及业主造成的不利影响。如果某些条件对自身不利应当及时在合同中进行准确标注，如果对业主存在不利可以在不通知的情况下将其记录下来，在合同履约过程中根据合同内容及时提出索赔。在具体的报价过程中，针对需要索赔的项目应当压低报价。

4.4 和变更结合进行报价

在工程建设过程中会出现各种变更情况，设计变更和现场变更都会直接影响工程成本投入，是建筑施工企业需要重点管控的环节。设计变更是由设计单位所提出的变更内容，要求建筑施工企业、设计单位以及业主共同确认。设计一旦变更会给施工企业的施工行为带来重要影响，常见的变更原因为设计失误或者缺陷，在出现变更后施工单位需要对施工流程、技术以及时间等进行重新选择，增加了施工成本投入。施工企业可以通过不平衡报价的方式结合设计变更提升一部分项目的单价，增加工程额外收益。现场变更是在现场施工过程中由于业主要求改变或者现场情况出现变化而选择对施工技术进行变更。工程量出现变化后，建筑施工企业应当在确保不会给工程实施质量带来影响的基础上，针对清单内单价低的内容寻找变更机会，提升结算价格。推定性变更是由建筑施工企业提出，通过工程师以及发包单位的确认之后进行变更，一般情况下发包人会向建筑施工企业提供事后补偿。发包人普遍对于该种变更情况不重视，施工企业可以结合该种变更情况对相关单位进行索赔，利用变更增加收益。

4.5 应用“早收钱、多收钱”策略

4.5.1 早收钱

早收钱具体是指加快资金回收速度，从该角度出发，建筑施工单位可以通过对资金所具备的时间价值获取收益，尽可能提升净现值。在具体的报价过程中需要增加前期项目报价数值，降低后期报价。建筑施工单位在工程总额处于恒定状态时提升前期以及中期工程项目报价，如基础工程施工、土石方工程项目等，这一类工程普遍可以尽早获得计量付款，可以尽快完成资金回收，将投入资金收回到企业内。减少后续其他项目报价主要针对养护工程、防护工程等项目。通过该种不平衡报价模式可以解决施工企业在资金方面的压力，避免银行贷款利息过多，将资金可以应用在现场施工过程中，对施工环境和条件进行优化，为后期工程的建设提供重要的资金支持，避免不可预计风险的出现。该种报价策略在施工时间长、根据进度实施分期计量支付或者施工企业资金周转困难的情况下可以取得较好的应用效果。

4.5.2 多收钱

多收钱主要是指在项目施工过程中结合工程量所出现的变化，对工程单价进行及时调整。在合同中针对单价合同实施工程款目计算时会将已经完成的工程量作为考虑标准，因此作为工程的承包人需要分析不同分项工程量会出现的变化，结合分项工程量的具体情况明确单价，以此来提高经济收益。

5 结语

建筑施工企业在经济发展过程中占有重要地位，为了能够确保各类建筑工程的持续推进、提升经济发展稳定性，必须要保证建筑施工企业可以获得稳定的经济效益，维持企业各项业务活动的开展。不平衡報价是建筑施工企业获取收益的常用手段，需要针对未来施工过程中潜在的不平衡点实施分析和辨别，在识别后评估具体风险隐患，利用数学方法测算对其进行筛选，针对不平衡点采取不平衡报价模式。在应用不平衡报价时必须要加强风险管控力度，结合其他多项因素共同实施报价，做好报价准备工作，选择早收钱、多收钱策略，确保不平衡报价的应用效果。

参考文献：

[1]谭磊.土地整治项目中不平衡报价问题的审计对策及建议[J].理财，2020（1）：94-95.

[2]解永超. 基于成本管理的公路工程投标报价研究[J].工程技术研究，2019，4（7）：125-126.

[3]徐旭杰.建设单位面对工程项目不平衡报价的探讨[J].绿色环保建材，2018（2）：204.

［作者简介］邓亚（1990—），男，陕西西安人，管理学学士，经济师，研究方向：工程造价。