成县耕地优化利用与乡村经济振兴路径研究

摘 要：以成县的耕地利用与乡村经济发展情况为研究对象，在分析其耕地资源分布、类型、质量及利用现状的基础上，探讨耕地利用对乡村经济发展的影响及存在的问题。通过深入研究，针对问题提出合理利用耕地资源促进振兴乡村经济的路径。

关键词：耕地；成县；乡村经济

中图分类号：F326.11 文献标志码：B 文章编号：2095–3305（2024）11–0-03

在高质量发展成为全面建设社会主义现代化国家首要任务的指引下，以及相关政策文件对耕地保护与利用的明确要求下，探究成县的耕地利用与乡村经济发展具有重要意义。成县的耕地利用状况直接关系到粮食安全。合理利用耕地，既能保障粮食的稳定供应，又能为乡村经济发展奠定坚实基础。通过深入研究，可以明确如何在保护耕地的前提下，实现农业产业的优化升级，推动乡村经济的多元化发展。促进耕地利用与乡村经济发展的有机结合，有利于增加农民收入，提高农民生活水平，助力乡村振兴战略的深入实施。这不仅关乎成县的发展，还为其他地区提供了宝贵的经验借鉴，对全面推进乡村振兴战略的突破具有积极的作用。

1 合理利用耕地振兴乡村经济的重要性和必要性

1.1 保障粮食安全

粮食是国家和人民得以生存与发展的最根本要素。在当今时代，合理、高效地利用耕地是稳定粮食生产、切实保障粮食安全的核心关键所在。人们必须深刻认识到，足够的耕地面积是粮食产量的基础保障，良好的耕地质量则是确保粮食品质的关键要素。通过科学合理的规划和精细化的管理，全面统筹和安排耕地资源，能确保在这片土地上源源不断地生产出数量充足且品质优良的粮食，从而满足人们随着生活水平提升而日益增长的粮食需求。若忽视了对耕地的合理利用，则可能会面临粮食短缺的危机。一旦粮食供应出现问题，则会引发一系列连锁反应，影响社会的稳定和人民的生活。从宏观层面来看，粮食短缺可能导致物价上涨、社会动荡；从微观层面而言，会让每个家庭面临食品匮乏的困境[1]。必须高度重视耕地的保护与合理利用，通过各种有效措施，如严格的耕地保护制度、先进的农业生产技术推广等，确保耕地能够持续稳定地为人们生产出足够的粮食，为国家的稳定和发展提供坚实的保障。

1.2 推动农业现代化

耕地是农业得以持续发展的重要基础。科学合理地利用耕地，有利于形成规模化、集约化、专业化的农业生产模式，促进农业生产技术的广泛应用和不断创新，同时推动农业基础设施的逐步完善，进而显著提高农业生产的效率和效益，加速农业现代化的发展进程。在当今经济全球化和科技快速发展的背景下，农业通过现代化的转型，能更好地适应经济社会发展的要求，增强自身在市场中的竞争力和可持续发展能力[2]。

1.3 促进乡村产业多元化发展

对耕地的合理利用，还能够拓展出多种多样的产业形态。例如，大力发展特色农业，充分挖掘当地独特的农产品资源，打造具有地域特色的品牌；发展生态农业，实现农业与生态环境的和谐共生；发展休闲农业，将农业生产与旅游观光相结合等。这些新的产业形态可以与旅游、加工等其他产业进行深度融合，从而形成一套多元化的乡村产业体系。

2 合理利用耕地与乡村经济发展之间的相互作用

2.1 耕地利用对乡村经济发展的促进作用

耕地的合理利用为乡村经济发展提供了最直接的动力。科学种植和管理，能提高农作物的产量和品质，确保农业生产的稳定和高效，这是乡村经济的基础支撑。优质的耕地利用能促进农产品加工业的兴起，延长农业产业链，提升农产品附加值，为乡村创造更多的就业机会和经济效益。同时，良好的耕地条件有利于发展特色农业、绿色农业等，打造农产品品牌，增强乡村农产品的市场竞争力，从而拓宽乡村经济的发展渠道。此外，合理规划的耕地还能成为乡村生态景观的一部分，与乡村旅游等产业相结合，吸引游客，带动相关服务业的发展，进一步推动乡村经济的繁荣[3]。

2.2 乡村经济发展对耕地利用的影响

乡村经济的发展对耕地利用具有多方面的影响。一方面，乡村经济的增长可以为耕地保护和利用提供更多的资金和技术支持。有了足够的资金，可以加大对耕地基础设施的建设投入力度，改善耕地的生产条件，提高耕地质量。技术的进步也能使耕地利用更加科学、高效，减少对耕地的不合理损耗。另一方面，乡村经济发展带来的产业结构调整和升级，会促使耕地利用方式的转变。例如，随着第二、三产业在农村的兴起，可能会导致部分耕地向其他用途转化，若规划合理，也能实现耕地的高效综合利用。同时，乡村经济发展过程中人们对生态环境的重视度提高，会推动耕地的生态化利用，注重可持续发展。然而，若乡村经济发展方式不当，也可能出现对耕地过度开发、破坏耕地生态等问题，对耕地利用产生负面影响[4]。

3 成县合理利用耕地和乡村经济发展现状、存在的问题

3.1 成县耕地利用和乡村经济发展现状

3.1.1 耕地资源的基本情况

成县第三次全国国土调查主要成果数据公报显示，以2019年12月31日为标准时点，成县耕地面积为36 255.22 hm2。全县耕地全部为旱地，各乡镇均有分布，主要分布在城关镇、鸡峰镇、店村镇、纸坊镇和抛沙镇，占全县耕地的45.49%。为确保粮食安全和撂荒耕地复耕复种，成县积极动员各级力量参与撂荒地治理，出台了相关文件并召开专题会议做出扎实安排。截至2024年5月底，成县核查撂荒地521.09 hm2，完成复耕复种整治约474.18 hm2，完成率91%。

3.1.2 乡村经济发展水平

2023年，成县第一产业增加值完成12.2亿元，同比增长6.5%。农业产值均有所增加，其中经济作物增长较快，如蔬菜、中药材、园林水果等。畜牧业增长强劲，牛、羊、猪、家禽的出售和自宰数量均有增加。成县深入推进畜禽养殖突破提升行动，扶持规模养殖企业，并带动群众稳定增收。同时，加强农村建设，包括“厕所革命”、生活污水治理、饮水安全改造等。成县农业农村经济总体稳中向好，但仍面临种植养殖成本压力、缺乏现代农业技术等问题。当地已提出相应对策，推动乡村经济进一步发展。

3.2 成县耕地利用和乡村经济发展存在的问题

3.2.1 耕地质量下降

过度施用化肥、农药等，逐渐导致土壤出现板结的状况，肥力也随之不断减弱；同时，一些不合理的耕作方式，如过度开垦、缺乏科学的轮作安排等，都会严重破坏土壤原本的结构和生态平衡。此外，水土流失和各种土壤污染等因素也会对耕地质量造成极为严重的不良影响，使得耕地的质量不断下降。

3.2.2 耕地撂荒现象

大量农村劳动力向城市外流，使得农村地区缺乏足够的人力进行耕种；或农业生产成本居高不下，而所获得的收益不高，这就导致农民的农业生产积极性不高；耕地分布较为分散、呈现碎片化的状态，不利于进行规模化的经营，使得耕地被闲置而出现撂荒的情况。

3.2.3 乡村产业发展受限

第一，耕地质量的下降及撂荒情况的出现，会直接对农业生产造成负面影响，进而制约与农业相关产业的发展；第二，缺乏行之有效的产业规划和正确的引导，导致产业结构呈现出单一的态势，缺乏鲜明的特色和强大的竞争力；第三，可能在资金、技术、人才等方面存在明显不足，使得难以有效地推动乡村产业实现创新升级和可持续发展。

4 合理利用耕地促进成县乡村经济振兴的路径

4.1 加强耕地保护和质量提升

首先，制定更为严格且细致的耕地保护法律法规。通过明确的法律条文，规范各类涉及耕地的行为，使保护工作有法可依。同时，加大执法力度，组建专业的执法队伍，对非法占用、破坏耕地等行为予以坚决打击，形成强大的威慑力。

其次，积极推广科学的土壤改良技术。例如，成县农技推广中心要广泛宣传增施有机肥的益处，让农民认识到有机肥对土壤肥力和结构优化的重要性，引导农民主动采用绿色环保的方式。有计划地组织开展土壤深耕工作，打破土壤板结层，增强土壤的透气性和透水性。

最后，构建完善的耕地质量监测体系。利用先进的监测技术和设备，实时、动态地监控耕地质量，详细记录各项数据和指标的变化情况。一旦发现质量下降，能够迅速根据监测结果采取针对性的措施，如调整种植结构、改进施肥方式等，保证耕地质量。

4.2 优化耕地利用模式

首先，大力鼓励发展生态农业和有机农业等可持续发展模式。生态农业强调与自然环境的和谐共生，通过减少化肥、农药的施用，采取生态防控措施等，既能减少对耕地的损害，又能保障农产品的安全与品质。有机农业则更加注重遵循自然规律，严格控制生产过程中的投入品，生产出绿色、健康的有机产品，保护耕地的生态功能。

其次，积极推行合理的轮作、间作制度。轮作可以有效改善土壤理化性状，减少病虫害的发生，间作则能提高单位面积土地的产出效益。科学规划不同作物的种植顺序和搭配方式，能够最大限度地发挥耕地的生产潜力，实现资源的高效利用。

最后，紧密结合当地的实际情况，深入挖掘当地的特色资源和优势条件。探索适合本地的特色种植、养殖模式，如利用独特的气候条件发展特色果蔬种植，或依据当地的地理环境开展特色水产养殖等。这样不仅可以提升耕地利用的多样性，还能增加农产品的附加值，打造具有地域特色的农业品牌，增强市场竞争力，为乡村经济的发展注入新的活力。

4.3 推动乡村产业融合发展

首先，大力发展农产品加工业。通过引入先进的加工技术和设备，对农产品进行精深加工，将初级农产品转化为具有更高附加值的加工产品。这样不仅能延长产业链，还能增加农产品的附加值，显著提高农业效益。例如，将新鲜水果加工成果脯、果汁等，将粮食加工成各类食品等，拓展农产品的市场空间和盈利渠道。

其次，积极促进农业与旅游业、文化产业等的深度融合。充分利用乡村的自然风光、农耕文化等独特资源，打造具有地方特色的乡村旅游项目。可以建设生态农庄、农事体验园等，吸引游客前来观光、休闲、体验农耕生活。并且将文化元素融入其中，如挖掘当地的民俗文化、历史遗迹等，打造独特的文化品牌，提升乡村旅游的吸引力。通过农业与旅游业、文化产业的融合发展，实现资源共享、优势互补。

最后，加强产业间的协作与联动。建立有效的沟通协调机制，促进农业、加工业、旅游业等不同产业之间的信息交流与合作。鼓励企业之间开展合作，共同研发新产品、拓展新市场。通过企业协作与联动，逐渐形成产业集群效应，提高资源利用效率，降低生产成本，从而全面增强乡村经济的整体竞争力，为乡村的繁荣发展注入强大动力。

4.4 加大政策支持和投入力度

首先，为了更好地推动耕地保护和利用，应及时出台一系列具有针对性和激励性的相关政策。例如，进一步完善耕地补贴政策，根据实际情况合理提高补贴标准，让积极保护和合理利用耕地的农民切实享受政策红利，从而调动其积极性和主动性。同时，大力推广农业保险，降低农业生产风险。

其次，加大对乡村基础设施建设的投入力度。在农业生产方面，加强对农田水利设施的建设和维护，确保灌溉用水的充足和稳定；修建和改善农村道路，方便农产品的运输和销售。在农村生活环境方面，加强对污水处理、垃圾处理等设施的建设，改善农村的卫生条件。通过这些举措，全面改善农业生产条件和农村生活环境。

最后，设立专项扶持资金。一部分资金用于支持乡村产业的发展，鼓励农民和企业开展特色种植、养殖及农产品加工等项目，帮助其扩大产业规模和提高经济效益。另一部分资金用于支持科技创新，鼓励科研机构和企业开展农业技术研发和应用，推动农业生产向智能化、现代化转变。专项扶持资金的引导和支持，为乡村的发展注入强大动力，加速乡村振兴的步伐。

4.5 加强人才培养和科技支撑

首先，高度重视对农民的农业技术培训工作。通过组织定期的培训课程、讲座和现场示范等形式多样的活动，向农民传授先进的种植、养殖技术及田间管理等知识，切实提高他们农业生产的能力和水平。同时，让农民能够掌握最新的农业技术，从而更好地应对农业生产中的各种问题，提高农产品的产量和品质。

其次，积极引进和大力培养农业科技人才。政府制定优惠政策，吸引优秀的农业技术人才来到技术村，为乡村农业的发展出谋划策。同时，加强对当地农业技术人才的培养，提供各种学习和实践的机会，促进他们不断成长和进步。这些人才将成为推动农业技术成果转化和应用的中坚力量，为乡村农业带来新的发展机遇。

最后，构建完善的农业科技服务体系。搭建农业科技服务平台，整合各方资源，确保农民在遇到技术难题时能够及时获得专业的解答和指导。组织农业科技服务团队，深入田间地头，为农民提供面对面的技术服务。利用现代信息技术，如远程视频指导等，为农民提供更加便捷、高效的技术支持和服务。

5 结束语

以成县的耕地利用与乡村经济发展为研究对象，分析了耕地资源分布、类型、质量及利用现状，探讨了耕地利用对乡村经济发展的影响及存在的问题。针对问题，探索了合理利用耕地资源以促进乡村经济高质量发展的路径，包括加强耕地保护和质量提升、优化耕地利用模式等，以增强乡村经济的整体竞争力，推动乡村振兴。

参考文献

[1] 苏浩，李佳珂，刘坤，等.山东省耕地利用净碳汇变化与耕地利用效益关系研究[J].地理科学，2024，44（5）：864-873.

[2] 杜怡锐，王辉.我国粮食主产区耕地利用生态效率时空演变特征研究[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版）， 2024，21（5）：38-42.

[3] 朱文娟，孙华.江苏省县域耕地利用生态效率时空动态性及驱动机制[J].长江流域资源与环境，2024，33（4）：784-798.

[4] 唐莹，孙玉晶.粮食安全视角下东北地区耕地利用功能转型特征研究[J].农业现代化研究，2024，45（2）：210-220.