农田水利工程中河道的治理对策

摘 要：随着我国生产力与市场经济的发展，人们对农业的关注度逐渐提高。我国是世界上人口最多的国家，对粮食的需求量较大，关注农业经济，提高粮食产量，确保粮食安全，对推动乡村振兴战略顺利实施有着深远意义。做好农田水利工程中的河道治理工作，可以有效保障粮食生产，促进生产力提高。基于此，分析了当前农田水利工程河道治理存在的问题，提出了农田水利工程河道治理优化策略，并论述了提高河道治理效率注意要点。

关键词：农田水利工程；河道治理；农业经济

中图分类号：TV85 文献标志码：B 文章编号：2095–3305（2024）11–0-03

纵观我国农业经济发展之路，农田水利工程发挥着关键性作用，为广大农民营造了一个高效、优质的农业环境，减轻了农民的负担，同时在一定程度上提高了农民收入。河道治理工作是农田水利工程的基础，高质量的河道治理能够为农田水利工程建设带来更多可能，达到除害兴利的目的，为广大农民带来福音，真正实现粮足民富、农盛国强。

1 当前农田水利工程河道治理存在的问题

1.1 河道原始问题

综合来看，影响农田水利工程河道治理的最大影响因素是已建成河道的原始问题，即河道选址方面的问题，与当地水源分布、水源生成形态不够贴合，会造成以下两种状况。第一，在水源丰沛区修建农田水利工程。在农村地区，水源充沛区往往代表着人口居住密集，人员活动量较大，一旦农田水利工程建设出现问题，将会提高水患发生概率，给区域人口的正常生活、工作带来影响。第二，在水源匮乏区修建农田水利工程。水源匮乏代表着区域内人口活动密度不大，远离居民生产与生活区域，过远的距离导致农民用水困难，难以达到农田水利工程建设的最初目的[1]。

1.2 河道污染问题

当前，经济发展难免会带来一系列河道污染问题，具体体现在以下4个方面。第一，周边工厂或居民排污。部分工厂为了获得更高的经济利润，降低工作难度，在河道中排放生产污水、废水，而居民出于便捷性的目的，也会在河道中排放生活废水，导致河道污染问题严重。第二，河道自净能力有限。工厂与居民排污量超过河道自身的自净能力，将会破坏水环境，导致河道中水生生物栖息地缩小，出现河道生态失衡问题，这也在一定程度上提高了水患或干旱等异常现象的出现概率。第三，农民生态意识相对不强。农民群体中高学历人口占比较小，缺乏行为约束力。例如，部分农民往河道中丢弃生活垃圾、倾倒生活废水，甚至还有部分村民为了生活便利任意挖水井，导致河道治理工作困难重重。

1.3 河道经费问题

农田水利工程河道治理工作离不开大量的资金投入，只有在充足的资金支持下才能实现高效率、高质量的河道治理。然而，在实际河道治理工作中，部分上层管理人员将重心放在其他乡村基建项目上，未能意识到河道治理对农业经济发展与农民美好生活的重要作用，导致河道治理经费投入量过少，难以支撑河道治理工作的开展。同时，虽然部分管理人员意识到河道治理的重要性，但受当地经济水平的制约，政府经费仅够完成部分短期河道治理工程任务，难以保证长期工程的效果，治理内容不够深入。

1.4 河道管理问题

我国幅员辽阔，各地地形差异明显，因此在农村地区河道建设上，类型更加多元化。我国农村地区河道建设主要分为两种形式，一种是水利部门督造，具有官方性；另一种是农民自发建造，具有私人性。这导致河道管理工作存在一定的漏洞，主体不明。从整体的角度来看，多数农村河道长期处于无人治理状态，责权划分困难，一旦出现河道污染等问题，难以进行追责。

2 农田水利工程河道治理优化策略

2.1 实现政府引领，加大监管力度

第一，水利部门承担主导者的角色，充分认识到自身的责任，制定相关帮扶策略，在河道治理工作前派遣专人前往实地进行考察，就河道问题展开系统科学的讨论，提前拟定区域治理规划方案，体现领导力。第二，树立先进的河道治理理念意识。政府及相关河道治理人员应及时转变传统河道治理工作理念，创新并完善河道治理模式，细致梳理河道治理工作流程，将复杂、困难的任务分为多个阶段性任务，并指出各阶段应注意的重难点，排除安全隐患，严格按照国家农田水利工程建设标准完成各项任务，同时控制工程速度，确保在预期时间内完成河道治理工作，体现规范性。第三，加大日常管理力度。构建新型河道治理工作体制机制，衔接各阶段工作并进行总结。打破“信息茧房”，及时与相关部门人员进行沟通交流，促进整个监管流程更加畅通[2]。第四，提供部分多元化、有针对性的服务。为工程建设人员与农民提供多元化服务，鼓励其及时反馈问题并共同参与问题解决的过程，推动农田水利工程河道治理工作长期、稳定地进行。

2.2 结合河道实际，强调建筑管控

加强河道周边建筑管控，最大限度地提高农田水利工程河道治理工作完成质量。第一，严格查处违规违章建筑。有关人员一旦发现河道周围存在违规建筑物，应第一时间约谈建筑物所有者，及时拆除私建乱建的建筑物，为河道堤防留出空间，以免对河道正常治理工作的开展造成负面影响。第二，高度重视对各类坝体等建筑的建设工作。例如，将丁坝、锁坝建设提上日程，充分应用柳石枕等，更好地控制河道上下游水流，延长坝体使用寿命，降低水患出现概率，减轻水患对周边居民正常生活的影响，确保农业生产安全。第三，有关人员在建造河道时，还应考虑当地地形与水文特征，从实际出发，统筹兼顾，制定更具针对性的河道治理方案。

2.3 改善河道水质，优化河岸生态

河道水质与农业经济发展有着直接、密切的联系，有关人员应早发现、早治理，加强人为干预。第一，做好截污清淤工作。截污清淤可以减轻工厂、居民对河道水质的破坏，避免污染程度加剧。同时，为了提升河道水源的自净功能，可以使用浮船清淤法进行处理，即向河道外运送污染淤泥，改善河道水质。在这一过程中需要注意工作方法，放慢求稳，避免对河道造成二次污染。第二，在河道周边建造人工湿地。湿地具有平衡水土、固水固土的作用，技术人员可以在水道附近挖掘人工沟槽，设置地面隔水层，也可以在河道附近种植一些具有净化水质、土壤作用的植物，在无形之中保护区域生态环境。第三，采取生态护岸手段[3]。

例如，可以在河岸上种植树木，既可以防风固土，缓解水土流失，又可以控制河道水流，降低丰水期、枯水期对生态环境的影响，减少异常或极端气候的出现。

2.4 做好职责划分，保障治理措施执行

农田水利工程中的河道治理工作并不是一蹴而就的，而是一个长期的过程，只有多个部门通力合作，才能保证治理效果。第一，合理划分各部门的职责。上层管理人员应就工程实际情况召开会议，向各部门讲清河道治理工作对农业、社会发展的重要影响，促进各部门工作人员树立责任意识，将整体目标细分为一个个小目标，并将小目标落实到各个部门，由部门继续细化，落实到个人，做到专职专责。第二，制定激励机制。组织相关培训活动，增强相关人员的责任意识，丰富其理论知识，提高其技术水平，为河道治理工作贡献力量。制定合适的奖惩措施。定期对参与培训的人员进行考核，对考核成绩优秀的部分人员给予一定的物质奖励，拓宽其职业发展渠道，营造积极向上的工作氛围，为其他人员树立榜样，激励更多的河道治理人员积极投入工作中。第三，对骨干河道进行日常化管理。在原有基础上派遣专人对骨干河道进行专管，如制定行之有效的新型用水模式，实现定量供水，使更多的农民认识到保护水资源的意义，形成正确的用水认知。

3 提高河道治理效率注意要点

3.1 做好水文监测工作

第一，明确河道治理的关键点。河道治理人员应充分考虑河道清淤的难度，组建专门的小组在前期开展水文监测，确保监测的全面性。实现多部门共同参与，邀请环保、气象等部门人员参加水文监测工作会议，通过24小时监控设备、卫星遥感设备、人工实地监测等方式，充分了解河道水文情况[4]。收集、分类和汇总各类信息，同时进行深入研究与剖析，根据数据情况确定预警等级，根据每个等级制定相应的问题处理对策。也可以利用数据信息为现有的工程建设活动做补充，提高工程建设效率。第二，合理使用水文监测基础设施。常见的水文监测设备有超声波水位计、水流测速计、流量计、雨滴感应器、电容式土壤湿度计，及监测水质的水质监测仪、沉积物监测仪等。通过应用这些工具，可以及时了解水文变化，获得更加精准的数据，为后续各项工作的开展与技术应用奠定基础。

3.2 推广生态护岸技术

当前，绿色、环保可持续理念逐渐深入人心，在农田水利工程河道治理工作中推广生态护岸技术，与社会发展道路相适应，需要长期推进。第一，注意细节的处理，合理运用科学信息技术。科学信息技术能够使生态护岸工作更加直观明了，为微观调研活动提供帮助。例如，可以利用图像生成技术，将河岸周边情况生成图片，同步至相关人员的屏幕上，以便其关注细节问题，做出前期问题预案，第二，把握河道施工要求。施工人员在施工时应避免过度依赖自身经验，需要及时了解最新农田水利工程政策，把握施工方向和要求。在施工过程中，施工人员应做到实用性与美观性并存，达到二者的均衡状态。第三，精确测量河道宽度。受暴雨等天气的影响，河道可能会出现水线大幅度上移，从而影响该区域的农业生产。技术人员应学习西方先进技术，通过综合比照、整体测量等方式获取河道宽度数据，以便探寻出最适合该区域的生态护岸方法。

3.3 增加工程经费

农田水利工程中河道治理工作需要大量的经费投入，因此相关部门应不断细化各部门权责，及时供应经费。第一，制定河道治理经费收入、支出统计表。了解最耗经费治理环节，认真倾听有关人员河道治理诉求，将农业基础设施建设经费向农田水利方向倾斜，颁布一系列福利政策，保障河道治理各项工作顺利开展。第二，充分发挥企业的力量，吸纳社会资金。可以通过政策优惠、新媒体渠道宣传等方式，提高企业对河道治理工作的重视度，主动规范自身的生产行为。同时吸引更多企业与人员参与河道治理工作，为河道治理工作提供资金支持、献计献策，增强河道治理效果。第三，用法律的手段强化监管成效。企业与个人应在法律规定范围内开展各项生产活动，出现违法违规行为理应受到处罚。例如，未对污水进行预处理或排放不符合工艺要求工业废水的企业，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令其限期整改，如不整改则限制其生产或进行停产整治，并处以一定的罚款，为其他企业敲响警钟。

3.4 做好裁弯拓宽工作

河道多处于自然形态，在农田水利工程河道治理工作中，应注意河道的走向，必要时需要将河道进行截弯拓宽，从而有效避免区域性水土流失。第一，注意河道裁弯的程度。面对不同自然形态的河道应采取不同的裁弯策略。在降水丰沛部分地区，河道裁弯会提高水患发生概率，使水流冲击力度更大，带走大量土壤，久而久之会影响河道附近的土壤质量。在较为干旱的地区，河道裁弯能够增加水流冲击强度，为沿岸农作物带来水分滋养[5]。对此，相关部门应根据实际情况出发，调整河道截弯程度，因地制宜。例如，在降水丰沛地区适当降低弯曲程度，在干旱地区提高弯曲程度，为当地农民提供便利。第二，拓宽河道宽度。宽度较大的河道在遇到台风、暴雨等极端天气时，可以减缓河面上涨速度，减轻水流对河坝的压力，延长河坝使用寿命。同时，还能为相关部门治理工作留出商讨时间，使其能够制定出更加科学、有效的解决对策。此外，河道的裁弯拓宽工作可能会占用农民耕地，针对这一问题，有关部门应对被占用耕地的农民进行经济补偿或土地置换，提高农民满意度。

3.5 紧抓河道清淤疏浚

河道在使用过程中，难免会出现淤泥堆积现象，长期、大量的淤泥堆积会影响河道的正常使用，应早发现早治理。第一，做好河道清淤规划工作。结合当地气候与农民情况，制定全面细致的清淤策略，如定点疏通、泥沙清理等[6]。在可持续理念的引导下，将河道泥沙回收再利用，如用于固堤、填充该区域不平整的道路等，尽可能发挥河道泥沙的价值。第二，记录清淤疏浚过程中的各项数据，结合农田水利工程规模进行分析，制定最佳的清淤方案，为其他气候与工程规模相近的河道治理人员提供参考。第三，定期清理。相关部门应组建专门的河道清理小组，定期检测河道泥沙淤积情况，减少河道中的泥沙总量，降低洪涝现象的出现。

4 结束语

在乡村振兴战略背景下，做好农田水利工程中的河道治理工作，能够在一定程度上提高农村粮食产量，保障粮食安全，推动农业经济稳中向好，为广大农民带来更高的经济收益。针对当前河道治理工作中存在的问题，具体可以从加强政府监管、强调建筑管控、优化河岸生态、合理划分权责等方面出发，在充足经费的支持下合理运用先进技术，具体问题具体分析，保质保量地完成河道治理任务，为提高我国农业生产力提供助力。

参考文献

[1] 岳川.水利工程中的河道治理对策研究：以小型农田水利工程为例[J].中国农业文摘-农业工程，2024，36（3）：28-31.

[2] 韩鹏程，万里飞.农田水利河道治理护岸防护施工技术思考探讨[J].中华建设，2024（4）：172-174.

[3] 彭冬梅.农田水利工程河道的治理与对策研究[J].河北农机，2023（10）：118-120.

[4] 杨斌鑫.谈小型农田水利工程中河道治理对策[J].农业开发与装备，2022（4）：86-88.

[5] 江山红，李小兵.小型农田水利工程中河道的治理对策分析[J].现代商贸工业，2019，40（4）：195-196.

[6] 袁堂金.关于小型农田水利工程中河道的治理及策略研究[J].建材与装饰，2018（35）：285.