歧途上的美国对华外交（上）

联络着美国最高立法机关和美国最高行政权所在地的是那条出名的本薛文义街（Pennsylvania Avenue），街的西北角是朴素巧小的白宫，东南角巍立着国会的高塔。白宫的左翼是全世界存金存银最多的美国财政部，右翼却是一个古老的建筑，這个建筑里面，包括着海军部，陆军部，和国务部（就是外交部）。外交部和陆军部海军部并在一个屋子里已经有味，而大门上还放着一尊古老的铁炮，大概是墨西哥战争的纪念品。我们到楼上去转了一周，在这古老的，空气不好，光线不充足，设备简陋的屋子里，可以遇到不少有味的有意义的人物，白银色头发而板着脸孔的赫尔，高高的身材，显现出南方崇山峻岭中生长的人物特有的严肃，冷静。然而外交部的最主要人物还要算到那哈佛大学老毕业生费立普。他是外交部政务次长，而事实上，他和罗斯福的接近，比赫尔有过无不及。费立普在外交部干过几十年了，原来是远东司司长，罗斯福上任，才把这位哈佛老友提拔起来。费立普又聪明又机警，他和现任远东司司长霍恩培（Hornbeck），操着决定美国在远东命运之大权。

在外交部的大楼上向西南一望，眼前便是那全世界第一巨大衙门的商业部。拿商业部来和外交部比较，使人感到兴味。长方形的巨厦，中间构成三个天井，整齐，新颖，科学化的设计，设备，都显示着美国政府怎样的集中注意力于商务方面。这所大衙门，是哈定，柯立芝的繁荣时代，胡佛做商业部部长时建造的，把外交部的旧房子来对比，我们怀疑为什么美国人民不肯把外交部也改头换面一下。在宪法大街的一端，正造着邮传部，劳工部，农业部等新的衙门，而海军部与陆军部也有新的房子，虽然牌子还挂在那座旧建筑的门口。只有领袖全内阁的国务卿（外交部长），依然守着这一座旧建筑。当然，这座建筑是富于历史价值的。多少美国大总统，是由外交部长出身的。杰弗逊是华盛顿的外交部长，麦迪生是杰弗逊的外交部长，门罗又是麦迪生的外交部长，他们都做了总统，由那古老建筑跑到白宫去，仅一箭之遥。历史的价值使大家依旧恋恋于这座老屋，虽然激变的世界已经使其余各部，如商业部，农业部，劳工部抛弃了旧衙门而移入新的建筑里面去。

几天以前当王宠惠还留在日本外务省与广田弘毅谈话，而土肥原正在香港山顶会见胡汉民的当儿，一个挂着英大使馆旗子的汽车，从马嘶秋塞街（Massa chusetts Avenue）一直开下来，停在这古老的建筑门口，体育家样的林特赛大使（Rona d Lindsay）和费立普谈到英美在远东合作的问题。华盛顿杰弗逊和门罗的肖像还挂在墙壁上，林特赛当然不能使费立普忘记了这三位开国元勋的话。死人的遗言比活人的劝告有力些。于是费立普给林特赛大使以一个很冷淡的回答。牛津大学毕业生，在这一次说不服哈佛学生了。那年日本占领了满洲，史汀生前外交部长，也曾向西门外相送点秋波，冷静惯了的西门给史汀生以一口凉水。或者这一次的四国银团的提议受到不热诚的反应，算是一种报复罢。当李顿到美国去鼓吹一致对日本，同南非老将斯默资主张英美合作时，狮子样的参议员波拉，便大肆咆哮，谓美国不肯上英国的当，不愿在远东卷入旋涡，那件事，我们只认为议员们的撒“骄”故技。现在美国外交部方面，都有这样不识时务的态度表现了。当这个英美合作提议摇摇欲堕，而远东局面，正有急转直下之势的时候，我们很简明的来分析一下美国对华外交的矛盾，或许不是无聊的事吧。

美国外交政策的矛盾所在

当鸡雏在卵的里面长大了，卵壳便成为鸡雏的障碍物，虽然在鸡雏还是蛋黄的时候，蛋壳是很有价值很必要的保护物。美国的外交传统政策，便是这已形成的鸡雏的障碍，是美国立国于世界的态度迟疑不决，踌躇犹豫的最大原因。大家知道这蛋壳应该打破，而没有一个美国政治家，除威尔逊总统以外，有勇气宣布这蛋壳的死刑。做这个蛋壳的维护者，如波拉，约翰逊等人，也分明知道世界大势和美国国情的变化，已不许迷恋着一百多年前的金科玉律，然而人类终究是感情的，不是纯理性的，尤其是那有选举权的选民，他们心目中以为华盛顿，杰弗逊，门罗，林肯等伟大人物，永远不错，而威尔逊不过是一个大学教授，一个书呆子而已。议员们要这些“蚩蚩者氓”来拥护而“蚩蚩者氓”又很深刻的受到哈斯脱系报纸的熏醉。要美国打破鸡蛋壳，真不是容易的事。

孤立主义是华盛顿所提出，为杰弗逊所阐明，几十年来，的确给美国以利益。美国人相信欧洲人都是坏蛋。英国如此，法国也如此，和他们来往，只有上当，而在美洲方面，因地理上的优势，政治制度的不同，欧洲人最好不要来干涉美洲的事情。门罗主义的宣布，也不过孤立主义的注脚而已。直到现在，连最近到了中国的哈佛大学政治系主任何尔康（Holcomb），还依旧坚持美国不加入国际联盟的有理，以为欧美各不相同，一个美国可以敌二十个美洲其他各国而有余，在美洲无列强均势的必要，而国际联盟，只是维也纳会议的借尸还魂，维持欧洲的均势是与美国利益不相干的。赫尔是比较开通的外交家，是相信国际经济合作的，在最近也声明美国对欧洲的无兴趣。这些迷恋骸骨的人，不愿很直爽的说出，孤立主义及闭关主义，已不是这个时代的美国所能严格遵守的信条了。在美国初立国时候，国力不富，财力有限，负债既大，而国内建设未固，为建设进行的顺利，故以孤立主义及门罗主义为护符，避免外力干涉及不幸战争，使新兴的共和国基础动摇。到了现在，尤其是欧洲大战以后，美国已成为世界最富强的国家了，她本国的运命，无论是经济的政治的，与世界各地脉脉相关。要美国对于世界上的战争或和平不发生关系，而高唱“独善其身”，早已成为不可能了。

让我们稍稍的分析现实：美国现在留在海外的资本，总数达百五十万万元，在这个钜数里面，加拿大占三十九万万，欧洲占四十九万万，墨西哥与中美洲占九万万，南美洲占三十万万，西印度群岛占十二万万，亚洲占十万万，澳洲及太平洋占四万万，非洲占一万万。这些海外投资，或为矿山工厂，或为债券股票，或为对外国政府的借款，美国人在家中待着红利或利息，害怕着各地政府的赖债，希望着红利多得到一些，而各地的和平扰乱，各国政府的左倾右倾，便和美国投资者发生切肤的关系，你可以在口头上唱着“莫管他人瓦上霜”的高调，事实上这些投资者，不问其为积资千万的银行家，或仅买一张百元债券的小存款者，都是要政府帮助他们收账的，而且美国政府，美国海军，已有不少的次数，到海外去为投资者收债。（未完待续）