法国史上最年轻总理的关键词

马麟贺

1月9日，法国总统马克龙任命34岁的加布里埃尔·阿塔尔为新总理，接替已递交辞呈的前总理伊丽莎白·博尔内。这一任命一经宣布便引起国际舆论的广泛关注，最重要的原因在于阿塔尔身上的“法国史上最年轻总理”的标签。尽管在近年来的欧洲政治版图中，芬兰、奥地利、爱尔兰等国的最高领导层早已出现年轻面孔，但作为世界大国，法国政坛这一最新动向显然引发了更多的好奇、期许或质疑。人们关注的不仅是这位年轻总理的传奇人生，还有在如今这个充满危机与挑战的时代，“最年轻总统+最年轻总理”的组合将引领法兰西走向何方。

纵观阿塔尔年少得志的人生经历，第一个关键词是“精英”。阿塔尔的父母都是电影制片人，父亲伊夫·阿塔尔曾与罗伯托·贝尼尼、贝纳尔多·贝托鲁奇等国际知名导演合作。富裕的家境使阿塔尔得以在巴黎的阿尔萨斯学院这一私立学校就读，日后还在巴黎政治学院取得公共事务硕士学位。2012年，阿塔尔获得在法国卫生部长办公室实习的机会，而时任部长图雷娜是其同学的母亲。2015年，其父因病去世留下巨额遗产，让26岁的阿塔尔成为了百万富翁。

第二个关键词是“忠诚”。与马克龙一样，阿塔尔的从政经历起步于法国传统的左翼政党社会党。2016年，马克龙离开社会党创立新党参加大选，阿塔尔第一时间便加入了马克龙的“共和国前进党”（后更名为“复兴党”）。马克龙就任总统后，阿塔尔先后担任过执政党和政府发言人，多次在电视上针对引发争议的问题为总统的政策作辩护。《费加罗报》就此评价他是“‘马克龙主义’事业的不懈卫士”，而马克龙也曾盛赞他“从一开始就与自己并肩作战”。

第三个关键词是“多元”。阿塔尔的父亲是突尼斯裔犹太人，母亲是拥有俄罗斯血统的东正教徒。“阿塔尔”是犹太姓氏，而他本人则接受了东正教的洗礼。阿塔尔也是法国第一位公开承认自己同性恋身份的总理，他的任命受到法国性少数群体的热烈欢迎。

阿塔尔是马克龙任期内继菲利普、卡斯泰、博尔内之后的第四位总理。马克龙选择在此时任命新总理，主要有以下三方面考量。

首先，革新政府形象，挽救不断下滑的支持率。由于马克龙领导的执政党在國民议会中没有获得过半议席，其近年来推行的多项法案受到阻挠。前总理博尔内临危受命，在两年任期内推动通过退休法案、移民法案等多项富有争议的法案，其间23次援引宪法第49条第3款，即政府可以不经议会表决强行通过法案，以至于收获了“49.3女士”的绰号。尽管法案得以通过，但是激化了社会矛盾，也拉低了政府的支持率，马克龙（27%）和博尔内（24%）的受欢迎度分别降至两年来的新低。相比之下，时任教育部长的阿塔尔以40%的受欢迎度位列法国政治人物榜首，其在担任教育部长期间推进的世俗化改革、反校园霸凌等举措获得了社会主流的认可。因此，马克龙需要阿塔尔年轻的形象和改革的信念继续推进自己的政策。

其次，着眼年中选举，力阻日益壮大的极右翼力量。欧洲议会将于2024年6月迎来五年一次的选举。欧洲议会选举以国别为单位，选后以政治立场为主要依据组成跨国家的党团。目前，马克龙所属的“复兴党”领导着欧洲议会第三大党团“复兴欧洲”。然而近年来，在经济危机、难民危机、新冠疫情等因素的冲击下，极右翼力量在法国和欧洲都不断壮大。舆论普遍预测，极右翼力量将在今年的选举中取代“复兴欧洲”成为第三大党团。2022年，法国极右翼政党“国民联盟”（原名为“国民阵线”）已推出新党首、“九五后”的巴尔德拉。马克龙在选举前夕任命阿塔尔为新总理，颇有同巴尔德拉对垒的意味，试图借助阿塔尔超高的人气阻止极右翼席卷欧洲议会。

2024年1月12日，法国新任总理阿塔尔访问巴黎西北部的一所学校，同学生们互动。

最后，放眼下届法国大选，培养“马克龙主义”接班人。阿塔尔同马克龙有众多相似之处——同样有着英俊的面孔、善于演说和表演、接受过精英教育以及在政界扶摇直上，更重要的是，两人都秉持非左非右的“马克龙主义”政治立场。尽管在下届大选前面临着前总理菲利普、现内政部长达尔马宁等党内人士的潜在挑战，但是总理的职位无疑为阿塔尔提供了更多的资源和能见度，使他在大选赛道上占据优势位置。

尽管这位史上最年轻总理为当下的政坛带来了新气象，但是其肩负的担子并不轻松。一方面，阿塔尔的任命已经引起执政党内外不少非议。有报道称，在宣布这一任命的前夜，财政部长勒梅尔、内政部长达尔马宁等重量级人物都对阿塔尔表示了不屑和质疑，认为其资历难堪大任。任命公布之后又随即引发左右两翼的猛烈批评。极左翼领导人梅朗雄讽刺：“阿塔尔回到了发言人的岗位，总理的职责消失了，‘总统国王’一个人统治着宫廷。”极右翼领导人巴尔德拉则挖苦：“马克龙想拼命抓住阿塔尔所谓的人气延续自己的苟延残喘。”

另一方面，除了需要应对党内外的敌意，摆在阿塔尔面前更紧迫的任务，是努力确保马克龙力推的各项改革议程顺利实施。当前，不仅退休和移民制度改革仍然面临较大争议，近期因经济低迷和生活成本危机导致的社会矛盾还在不断发酵。继前些年因燃油税、养老金等问题爆发的大罢工之后，法国农民也给了阿塔尔新政府下马威——因生产成本和国外竞争等问题，自1月中旬以来发起了延烧至巴黎的“拖拉机堵路运动”。毫无“执政蜜月期”的阿塔尔在1月26日赶到上加龙省试图安抚但效果有限，法国各主要农会誓言继续向巴黎“进军”。如何化解错综复杂的社会矛盾是阿塔尔面临的必答题，因为这不仅关系到其个人在2027年乃至更远的政治前途，在极右翼力量与日俱增的背景下，更关系到“马克龙主义”所代表的中间派政治力量的未来。

（作者为中国社科院欧洲研究所助理研究员）