西安：科技赋能强管理 提升服务筑安全

在当前城市交通快速发展的背景下，陕西省西安市公安局交警支队车辆管理所（以下简称西安车管所）牢固树立以人民为中心的发展思想“这一根本”，坚持深化“放管服”改革和践行“我为群众办实事”活动“两条主线”，做强电子化办理、互联网服务、信息化监管“三大平台”，通过建立规范的管理制度、搭建智能的监管平台、开展深入的安全教育、推行便利的服务举措“四项措施”，全力打造智慧型、服务型、规范型、高效型、廉洁型“五型”车管所，推动驾驶人管理工作高质量发展。

严把驾驶人准入管理

西安车管所推动将交通局驾培计时系统与交警考试系统互联互通，达到培训时长的学员名单由计时培训系统推送至交警考试系统，学员方可报名参加考试。车管所每月通报全市驾校考试通过率，交通局随时推送违规驾校名单，双方形成合力，规范驾培考试工作。

为严密数据安全防护，西安车管所在考试车上加装车载堡垒软件，通过后台监测，杜绝修改规则参数的作弊风险，保证数据安全。将所有考试车辆日志统一上传至后台日志审计服务器，根据安全警告有针对性地进行分析，为判断作弊行为提供数据支撑，也为后续溯源取证提供保证。驾驶人各科目考场全面启用人脸识别比对功能，对理论考场进行改造提升，安装完善视频监控系统、手机信号屏蔽系统、视频信号扫描仪等设备，着力提升考场监管信息化和规范化。

西安车管所制定《机动车驾驶人考试员工作规范》，细化考试员工作流程，加强考核管理，完善考评制度，考试员全程使用执法记录仪录音录像。每日全量核查前一日考试通过率最高两个考场考试视频及考试员履职情况，严格考核，末位轮岗。

规范社会化考场使用

驾驶人考场管理是考试公平公正的重要保障。为进一步强化考场管理使用，一方面，西安车管所严格落实政府购买社会化考场服务，邀请专业咨询公司，通过行业评估、问卷调查、现场访谈等形式对社会化考场经营现状、考试场数、考生人数等各项数据进行全面分析，形成调研报告，为购买服务工作打下基础。联合市自然资源规划、文物保护、生态环境等部门，对社会化考场进行现场踏勘，实地测量，精准定位，严格把关。通过与多部门对接沟通，确定采用开放式框架协议方式，按照单价人次购买进行核算，争取资金支持，严格开展公开招标，平稳完成购买工作。

另一方面，车管所把制度建设作为考场常态长效管理的有效手段，制定完善《驾驶人社会化考场管理规定》《驾驶人社会化考场退出机制》等制度机制，做到有章可依、有规可循。自主研发社会化考场检查评分App，通过实地检查、视频巡查、抽查复核、电话回访、群众投诉等多种方式，常态化开展考场检查行动。每月对考场进行“红绿黄黑”四色考核排名，形成四色榜单向社会公布，并对考场进行奖惩。红榜考场增加考场频次，黑榜考场暂停考试计划，多次违规终止购买合同，形成准入、监管、考核、暂停、退出的全链条闭环管理。

构建交通安全教育体系

西安车管所以驾驶人考试为平台，以开展“面对面”交通安全警示教育为切入点，创新构建了“一驾考五学堂”交通安全警示教育体系。具体包括：驾培学堂，在驾培机构向初次申领驾驶证学员宣传“交管12123”App 和“西安交警”微信公众号，使学员熟知交通法律法规；大厅学堂，在车管所业务大厅向办理业务群众宣传互联网办理和事故快处业务，引导观看交通安全警示视频；理论学堂，在理论考场面向初学人员，通过交通安全文明驾驶教育培训，增强遵纪守法意识，养成文明驾驶习惯；路考学堂，在路考考场面向受过驾驶技能训练的考生，针对不同车型特点进行交通安全宣讲；服务学堂，在社会化服务机构等候区引导群众观看机动车违法改装等引发事故的警示视频，关注车辆技术安全。

车管所还充分利用驾驶人领证前这一重要节点，通过组织开展一次交通安全警示教育、一次课堂教育培训、一次问卷答题考试、一次集体宣誓领证“四个一”教育活动，全面提升驾驶人的交通安全意识、法规意识、文明意识。

提升服务群众水平质效

围绕“放管服”改革和“我为群众办实事”活动，西安车管所积极推出一系列服务举措，解决群众急难愁盼问题，不断提升服务水平和群众办事体验感满意度。推行大宗业务“企业专窗”，通过网上预约，集中办理企业单位多笔车驾管业务。开通特殊人群“绿色通道”，优先办理残疾人、老年人、军人、孕妇等特殊人群业务，减少等候时间，全流程引导办理。设立办不成事“服务窗口”，对办事群众反映的问题、诉求，及时梳理反馈、分析原因、协调解决。

针对群众“上班时间没空办，休息时间没处办”的难题，西安车管所开展周末服务“不打烊”活动，在周末和节假日为群众办理驾驶人考试、补换证、机动车挂牌等车驾管业务。为进一步提升服务效能，在业务大厅显著位置设置导办咨询台，由值日警官和导办员为前来办事的群众引导办理，并根据群众不同业务需求，实行资料前置审核。将各类民声民意归类为“意见建议、利益诉求、投诉举报”三本账，各单位“一把手”把关建账、协调处理、限时回复。

西安车管所还积极推行科技赋能“自助办”、智慧互联“网上办”、多类网点“就近办”、业务融合“一窗办”、暖心服务“上门办”。目前，全市共投放各类自助设备近400 台；全市“交管12123”App 注册用户已达582 万余人，日均提交业务量超过5000笔，六年免检业务网上办理占比达到98%以上；在全市车管所、警务大厅、公安派出所、政务服务中心、警邮网点、登记服务站设立近500 家车驾管服务网点，让群众办事“少跑路、更便捷”。