北京全力提升制造业可靠性

宋龙艳

可靠性作为反映产品质量水平的核心指标，是制造业发展水平的重要体现。为贯彻落实工业和信息化部、教育部、科技部、财政部、国家市场监管总局共同印发的《制造业可靠性提升实施意见》，推动北京市制造业可靠性提升，增强“北京制造”的核心竞争力和品牌影响力，加快建设以高精尖产业为主体的现代产业体系，近日北京市经济和信息化局等五部门制定了《北京市关于贯彻落实<制造业可靠性提升实施意见>的实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了八方面重点工作，包括质量与可靠性管理水平提升行动、可靠性技术研发与应用推广行动、“筑基”和“倍增”工程专项行动、可靠性标准引领提升行动、计量和测试验证支撑行动、可靠性数字化提升行动、可靠性公共服务赋能行动、可靠性高层次人才培养行动，助力北京制造业高质量发展。

为制造业的高质量发展打造引擎

可靠性是产品在规定的条件下和规定的时间内完成规定功能的能力，随着新一代信息技术与制造业深度融合，可靠性理念得到进一步拓展，需要从安全、经济、生态等多维度进行综合考虑，是产品全生命周期、全链条的可靠性。党中央、国务院高度重视质量发展工作。习近平总书记在参观C919大飞机成果展览时强调，坚持安全第一，质量第一，要把安全可靠性放在第一位。党的二十大报告提出，加快建设制造强国、质量强国，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。《质量强国建设纲要》指出，实施质量可靠性提升计划，提高机械、电子、汽车等产品及其基础零部件、元器件可靠性水平，促进品质升级。经过多年探索发展，我国制造业可靠性取得了显著成效，可靠性工程技术体系基本建立，应用领域持续拓宽，部分产品可靠性达到国际先进水平。

为深入贯彻习近平总书记关于质量工作的重要论述，全面贯彻党的二十大精神，落实制造强国、质量强国建设要求，全面推进新型工业化，2022年7月工业和信息化部联合教育部等五部门联合印发《制造业可靠性提升实施意见》，提升制造业可靠性水平，为提高企业核心竞争力和品牌影响力、建设现代化产业体系、实现制造业高质量发展打下坚实质量基础。

经过多年探索发展，北京在提高制造业可靠性方面取得了显著成效。但总体而言，制造业可靠性与国外先进水平相比仍有差距，产业基础存在诸多短板弱项，关键核心产品可靠性指标尚待提升，管理和专业人才保障能力不足。为贯彻落实《制造业可靠性提升实施意见》，实现北京制造业高质量发展，北京印发实施《实施方案》。

《实施方案》聚焦机械、电子、汽车三个重点行业，提出“两步走”目标：第一阶段到2025年，北京市重点行业关键核心产品的可靠性水平明显提升，企业质量与可靠性管理能力不断增强，可靠性试验验证能力大幅提升，专业人才队伍持续壮大，形成10个以上可靠性提升典型示范，推动100家以上企业实施可靠性提升；第二阶段到2030年，建设1个可靠性共性技术研发服务平台，2类关键核心产品可靠性水平达到国际先进水平，培育一批可靠性公共服务机構和可靠性专业人才，北京市制造业可靠性整体水平迈上新台阶，形成可复制可推广的制造业可靠性管理经验，在制造业可靠性工程技术创新方面树立典型示范，成为支撑制造业高质量发展的重要引擎。

加强可靠性技术研发与应用推广

随着技术的不断发展和市场竞争的加剧，制造业企业越来越意识到可靠性技术对产品质量和市场竞争力的重要性。加快可靠性技术研发与应用推广，成为制造业提高产品质量、降低故障率、提升用户满意度的关键所在。

《实施方案》从三方面提出实施可靠性技术研发与应用推广行动。

建立制造业可靠性工程技术联合攻关机制。围绕机械、电子、汽车等重点行业全生命周期、全产业链条工程技术需求，梳理产业可靠性工程技术攻关清单，建立可靠性工程技术创新攻关工作机制，深入推进高端制造业可靠性工程技术协同创新工程，支持构建产学研用相结合的可靠性工程技术创新联合体。

围绕重点行业需求开展可靠性工程技术研发。围绕集成电路、新能源智能网联汽车、机器人等重点行业全生命周期、全产业链条可靠性工程技术需求，开展可靠性设计、可靠性分析、可靠性试验和可靠性仿真等领域的工程技术研发，突破一批制造业可靠性工程领域的“卡脖子”技术难题。面向工业母机、集成电路等领域可靠性验证需求，开发一批具有国际先进水平的可靠性计量仪器仪表、测试验证设备设施，形成覆盖核心产品全生命周期的可靠性工具解决方案。

同时加大可靠性工程技术应用推广支持力度。北京将贯彻落实工信部质量提升典型案例遴选推荐，围绕重点行业领域开展制造业可靠性工程技术应用等典型案例征集、技术交流、成果对接和培训等多样化活动。加大对制造业可靠性工程技术新产品研制和推广应用的支持力度，积极对新材料首批次示范应用可靠性相关技术产品给予奖补。

“筑基”和“倍增”工程双管齐下

核心基础零部件、核心基础元器件、关键基础软件、关键基础材料及先进基础工艺是工业基础的重要组成，它们对整机装备的精度、性能、寿命和可靠性起着决定性作用，是推进工业现代化、数字化的重要手段，是实现产品低成本、高性能和高可靠的重要保障。而高端装备制造是现代化工业体系的基础和核心，是制造业综合实力和产业竞争力的重要体现，特别是重大技术装备，具有系统成套、技术复杂、附加价值高、带动性强、投入强度大等特点，关系国家战略安全和国民经济命脉。

目前，精密减速器、高端轴承、先进半导体材料、车规级汽车芯片等基础产品以及重型数控机床、先进农机、精密测量仪器等整机产品可靠性水平有待提高。《实施方案》针对此提出实施基础产品可靠性“筑基”工程和整机装备与系统可靠性“倍增”工程。

聚焦核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料、工业基础软件等领域可靠性短板，引导产学研用各主体发挥各自优势，夯实高精尖产业发展基础能力。重点提升工业母机用大功率激光器、工业机器人用精密减速器、仪器仪表用传感器等高端通用芯片、车规级汽车芯片等关键核心基础零部件的可靠性水平。推动工业互联网、集成电路、人工智能等领域关键基础材料、基础工艺、关键基础零部件、元器件等环节的可靠性水平达到国际先进水平。

依托可靠性提高整机装备和系统产品的附加值，实施“新智造100”工程，开展智能化技改升级，重点提升工业母机、高端装备、工业机器人、集成电路、智能网联汽车等整机装备和系统产品的可靠性水平，推动制造业可靠性解决方案的数字化、网络化、智能化。落实产业基础再造和制造业高质量发展等专项实施中可靠性相关指标考核与评价，提高可靠性攻关及创新成果评价与转化应用。

为可靠性公共服务赋能

可靠性公共服务指用于满足可靠性提升公共需求的基础设施和服务。可靠性公共服务是促进产品提质增效、完善产业链可靠性工作体系、打造制造业可靠性品牌、营造可靠性提升良好环境的需要。特别是可靠性公共服务平台，以促进可靠性提升和产业升级为目标，能够为企业提供全方位系统化的技术服务，增强产品和品牌竞争力，提升高端产品的供给能力，为制造业高质量发展提供重要支撑。

《实施方案》从三方面入手为北京制造业可靠性公共服务赋能。首先是加快建设制造业可靠性公共服务平台，包括加快建设为制造业创新发展提供质量可靠性试验验证、标准验证与检测、计量检测、认证认可关键技术等基础支撑的公共服务平台，支持在可靠性领域创建工信部产业技术基础公共服务平台和北京市产业创新平台，加强制造业可靠性公共服务基础设施能力建设。

其次，提升可靠性公共服务资源开放共享和保障能力。提升可靠性检验检测、认证认可、计量校准、诊断咨询、数据服务等公共服务资源保障能力。鼓励行业协会、专业机构、企业重点面向中小企业提供可靠性提升综合解决方案，强化计量、标准、合格评定等技术服务，推进制造业可靠性领域数据、仪器、设备等资源跨环节跨企业开放共享。

此外，为制造业可靠性提升营造良好的发展氛围。推动开展第三方可靠性评价认证和自愿性产品认证，提升可靠性测试认证服务供给能力。鼓励新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等重点行业开展可靠性工程综合能力分析评价、可靠性管理培训和品牌建设与培育相关活动，持续加强对制造业可靠性工程管理和产品可靠性提升的支撑服务能力，推动品牌服务专业机构将可靠性管理纳入企业品牌培育管理体系，持续增强“北京制造”的品牌传播力。