事业单位年轻干部培养路径探讨

顾佳亮

[摘 要]年轻干部是事业单位改革发展的中坚力量，发掘、培养和选拔优秀年轻干部是推动事业单位高质量发展的重要因素。因此，事业单位要进一步完善目前年轻干部培养过程中存在的薄弱环节，严格对照新时代好干部标准，将思想好、专业强、作风硬、廉洁自律的年轻干部培养成为推动事业单位干事创业的主力军。

[关键词]事业单位；年轻干部；培养；现状；标准；路径

中图分类号：F27；D262 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2024）01-0064-03

发掘培养选拔优秀年轻干部，事关党和人民事业的薪火相传和长远发展，是一项重要的戰略任务。同样，年轻干部也是事业单位改革发展进程中的中坚力量，培养选拔符合新时代好干部标准的高素质专业化复合型年轻干部，能为事业单位持续健康发展提供坚强的人才保障。

（一）人才队伍不稳定

事业单位主要以专业技术岗为主，本应是有技术的年轻干部的广阔舞台和大有作为的地方。但是目前事业单位年轻干部流动速度较快，人才流失已成为常态。究其原因，事业单位虽然有编制，是相对旱涝保收的单位，但与机关、大型企业等相比，收入福利还存在一定的差距。因此，部分年轻干部在进入事业单位后存在一定的心理落差，导致把事业单位当成短期跳板，这种现象导致事业单位年轻干部队伍不稳定，对于单位干部人才梯队建设十分不利[ 1 ]。

（二）培养机制不完善

部分事业单位对于年轻干部培养的机制不够健全完善。年轻干部经过公开招聘进入单位，仅参加了新员工培训，但这类入门型培训是针对年轻干部开展的常规培训，虽有广泛性但缺乏针对性。同一批进入事业单位的年轻干部，在入职后从事的岗位、所需的技能和需要掌握的职场应对方式各不相同，这就需要不同行业条线的事业单位应结合单位或岗位实际进行单独化、针对性的培训。但目前大多数事业单位都未建立健全单位内部的年轻干部培训培养制度，尤其是人数较少的事业单位，刚入职的年轻干部一人多岗、临时顶岗现象颇多，长此以往导致年轻干部职业规划模糊。

（三）奖惩措施不充分

事业单位虽按照“多劳多得”原则实施绩效分配，但是不少单位依旧存在搞平均主义、“吃大锅饭”的现象，绩效分配大多根据职务职称而定。职务晋升要通过干部选拔任用途径，竞争压力相对较大，年轻职工因年龄、经验等因素受限不一定有优势。职称晋升很大程度上取决于是否取得职称证书，职称证书的取得与工作质效没有必然联系。这就导致部分年轻干部觉得干好干坏一个样，产生了混日子的想法，出工不出力，工作积极性不高[ 2 ]。

（四）选拔机制不健全

近年来，事业单位干部选拔聘任机制已日益完善，对于公开公平公正的要求更为严格。干部选拔工作要经过动议、事前报告、民主推荐、组织考察、讨论决定、公示聘任等一系列程序，选拔结束后要开展“一报告两评议”工作，通过环环相扣、全程监督的形式，确保选拔工作的相对公平。此外，干部选拔过程中对年轻干部占比有了明确的要求，使干部队伍的学历、专业、年龄结构得到了改善，干部队伍实现了结构整体优化。但是不可否认的是，部分事业单位为了照顾老同志的工作情绪，依旧存在“论资排辈”现象。

（一）坚持政治标准，思想上要过硬

坚定理想信念是行动自觉的前提和基础。年轻干部培养必须坚决贯彻“德才兼备、以德为先”的原则，拧紧思想“总开关”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，实施年轻干部党性锤炼行动，教育引导年轻干部旗帜鲜明讲政治、砥砺党性修养、提升政治能力，特别注重在“急难险重”中考察年轻干部的政治素质和政治能力，从中培养、储备、选拔一批政治素质好、业务能力强、发展潜力大、工作业绩突出、群众认可度高的优秀年轻干部。年轻干部培养要坚持政治标准和政治导向，将牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、严守政治纪律和政治规矩作为首要标尺[ 3 ]。

（二）坚持事业为上，专业上要过硬

“工欲善其事，必先利其器。”现代社会发展日新月异，年轻干部的成长与进步没有捷径可循，唯有实干这一条路。业务能力的高低在很大程度上决定了工作质量和水平，业务能力是年轻干部做好本职工作的必然要求。年轻干部只有在工作中不断增强本领、精进技能、增加阅历，才能跟上时代发展的步伐，这也是新时代对年轻干部提出的新要求。

专业能力提升包括两方面：一方面，要抓专业理论学习，夯实专业技术能力和综合能力水平，以满足岗位需要，丰富专业知识储备；另一方面，要抓实践锻炼，在学中干、在干中学，学干相结合，使纸上知识落到实处。在实际工作中，要使年轻干部充满锐意创新的勇气、敢试敢闯的锐气、进取向上的朝气，尤其要重视基层锻炼，促使年轻干部在实践锻炼中成才成长。

（三）坚持干事担当，作风上要过硬

干事担当是年轻干部的职责所在，更是价值所在。年轻干部培养必须强化责任担当，要引导年轻干部从党的历史和优良传统中汲取精神力量，培养“勇于担当、善于作为”的品格，发扬勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋的风格，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，在担当作为中找到人生价值。培养担当作为的最好方法，就是勇于把年轻干部放到“急难险重”工作中，促使年轻干部在解决实际问题中提高政治鉴别力、坚定人民立场、不断提高工作能力和水平。同时，年轻干部作为社会主义事业的接班人和建设者，要从“官本位”思想中解脱出来，在工作中牢固树立“公仆”意识，静下心、沉下身，强化问题意识，培养务实作风，落实责任担当，在实际工作中做到学以笃行、脚踏实地、求真务实，树立立说立行、善作善成的良好形象[ 4 ]。

（四）坚持廉洁自律，底线上要过硬

廉洁自律是干部最基本、最重要的原则底线，廉洁自律不过关，就容易在各种诱惑面前迷失自我、失去底线，做人做事就没有了骨气。年轻干部发展的道路还很长，在工作之初要谨记“扣好人生的第一粒扣子”，奏好廉洁自律“三部曲”，时时刻刻、事事处处都有一根严以律己的弦。

首先，要克服表里不一的侥幸心理。年轻干部在成长之初就要杜绝侥幸心理，筑牢廉政防线，在廉洁自律这一问题上想清楚、弄明白，“勿以恶小而为之”，要做到言行一致、表里如一，只有这样才能经受住时间的考验，在成长的道路上勇往直前。

其次，要践行淡泊名利的思想自觉。年轻干部在成长进步初期，要时常审视自我、慎独慎微，注重培养工作能力，提高工作效率，养成行为自觉。

最后，要建立清正坦荡的亲友关系。一方面，要注重涵养良好的家风家教，把家风建设摆在重要位置，管住身边亲近的人，构筑廉洁自律的家庭防线。另一方面，要树立正确的交友观，践行“君子之交淡如水”的交友原则，增强识人断事的本领，自觉净化“朋友圈”，时刻谨记“人情之中有原则，交往当中有政治”，始终将“廉”字挺在前面，建立清爽的社交网络[ 5 ]。

（一）持续发现、精准识别，保持一汪活水

首先，要注重源头建设。着眼现实需求和长远需求，畅通年轻干部入口，在公开招聘的基础上，持续完善选调生、军转干部、人才引进等招录手段，大力引进紧缺、急需、专业的优秀年轻干部，吸引更多“双一流”高校人才进入事业单位队伍，切实保障年轻干部队伍的数量，始终保持总量充足的“优质活水”。

其次，要注重分类储存。统筹单位年轻干部资源，将年轻干部按照年龄、性别、学历、专业特长、工作经历与个性特点等分类建立台账管理。同时根据单位干部梯队，分类分层培养年轻干部，确保接得上、不断层。

最后，要注重轮岗培训。遵循年轻干部成长规律和特点，为干部成长搭建平台，拓宽年轻干部培养选拔途径，形成梯队培养模式，确保在不同领域、不同层次均有适合数量的年轻干部储备。对于刚进入单位的年轻干部，要开展重点科室轮转培训，使其全面了解单位业务与情况，在不同岗位上积累经验、增长才干，同时使其发现自身擅长之处与不足，帮助年轻干部明确发展培养方向与路径。加强系统内外的年轻干部人才交流，促进干部多渠道获得经验积累，充分发挥专业及能力所长。

（二）系统培养、突出实践，做到深耕细作

首先，要抓政治训练。始终将年轻干部的思想政治建设放在首位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为提升干部政治素养的重中之重。理想信念教育要形式多样、内容丰富、内化于心、外化于行，可采用“线上+线下”“集中学+个人学”“走出去+请进来”等多种方式，通过讲座、专题研讨、参观红色基地、“学习强国”知识测评等多种渠道，强化年轻干部党性觉悟，引导年轻干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

其次，要抓业务训练。业务能力的高低直接影响着工作质效，一方面，要促进年轻干部树立“在学中干、在干中学”的学习理念，使其始终保持积极进取的精神状态，结合岗位职责加强个人自学，通过查阅政策文件、阅读业务书籍、学习相关法律条例等，随时更新业务知识储备，不断精进能力。另一方面，单位要将提升年轻干部能力素质作为重要抓手，通过常态化举办业务培训、业务能力大比拼等活动，不断帮助年轻干部丰富理论知识、改进工作方法、掌握业务技能。

最后，要抓实践历练。年轻干部做事有闯劲有冲劲，有热情有激情，但是不可否认的是“年轻”二字同样也代表着缺乏经验和耐心，工作热情要是没有用对地方，就变成了急功近利与好高骛远。因此，事业单位要多为年轻干部创造实践锻炼机会，使其深入基层一线，促使年轻干部增加为民办实事、解难题、谋福利的经验。

（三）从严管理、强化监督，实现防微杜渐

首先，要定期落实谈心谈话制度，要多与年轻干部交流交心，了解其最新的思想动态，做到工作上多提醒、生活上多关怀，发现苗头性问题要及时提醒劝诫，帮助年轻干部成长进步。

其次，要坚持年轻干部动态管理制度，推动形成上下联动、统筹协调的干部培养机制，坚持以事察人、知事识人、依岗选人，经常性、近距离、有原则地接触年轻干部，多角度、多渠道、多方面地了解年轻干部，对年轻干部的能力、品行、素质进行全方位、具象化、定量化考量，确保培养出的年轻干部有原则、有能力、有格局。

最后，要加强年轻干部廉政锤炼，筑牢拒腐防变底线。事业单位要从严做实经常性廉政教育，强化纪律意識、红线意识和底线意识，引导年轻干部把稳成长的“方向盘”、系牢廉洁“安全带”，拧紧世界观、人生观和价值观“总开关”，在工作中不受权利与欲望的诱惑，做廉洁自律的实践者和明白人。

（四）加强考核、规范提拔，促进良性循环

在抓牢抓紧干部管理监督的基础上，还应坚持管理与考核相结合，以考核促管理。同时，合理运用考核结果，规范干部选拔制度，畅通干部晋升渠道，确保选出的干部“组织放心、群众满意、干部服气”。

首先，促进年轻干部考核常态化。结合年轻干部所在岗位的运行情况及业务开展情况实施常态化综合性考核，不仅重视各方面表现的结果，更要重视过程性的评分，通过全过程观察评判干部的素质与能力。考核阶段可分为月评、季评及年评，内容可分为政治表现、领导能力、业务水平、创新意识、应变能力等，方式可通过走访服务对象、与领导和周边干部谈心、听取个人述职汇报、召开座谈会等，力求做到全面科学、公开公正。

其次，规范干部选拔制度。在干部提拔过程中，将综合性考核作为主要参考依据，摒弃“因人设岗”“论资排辈”“平衡照顾”等陈旧观念，坚持新时期好干部标准，让真正优秀、有担当、有潜质的年轻干部脱颖而出，在单位内部营造比学赶超、公平公正的选人用人环境，优化单位干部队伍整体结构、提升干部能力素质。

年轻干部培养工作任重而道远。事业单位组织人事部门要切实发挥职能作用，夯实人员力量，完善工作机制，加强政策研究，全面掌握情况，精心组织实施，把发掘培养选拔优秀年轻干部作为一项重要政治任务，多措并举把工作落到实处、取得实效，为事业单位健康稳定高质量发展输送源源不断的人力资源。

[1]习近平在全国组织工作会议上的讲话[M].北京：人民出版社，2018.

[2]陈曦.新时代优秀年轻干部的标准及培养路径[J].党政干部学刊.2022（07）：33-39.

[3]莎其乐.行政事业单位年轻干部选拔培养现状及对策研究[J].商讯.2022（12）：179-182.

[4]刘伟，徐杰.年轻干部廉洁文化教育研究[J].领导科学论坛.2023（10）：72-76.

[5]钱琨.浅谈新时代高校年轻干部培养的创新[J].文教资料.2019（28）：161-162+177.