浅谈工程建设项目设备物资供应链采购组织与运营

2024-02-01付少杰

中国设备工程 2024年2期

付少杰

（中交二公局东萌工程有限公司，陕西西安 710000）

在经济全球化高速发展的今天，供应链管理的水平是企业在全球化竞争中的核心竞争力。在工程建设行业里，随着国家对实体交付标准越来越高，导致工程总承包的施工盈利利润越来越低，竞争日益激烈。装备物资采购实现供需及时，应用科学管理办法做到供应链成本合理创效，提高产品质量和企业整体竞争力，供应商资源得到合理使用，企业与供应商之间建立互利共赢的合作关系尤为重要。建筑企业在设备物资采购管理过程中，程序合规比较敏感且复杂，需要用时与各管理机构保持高效沟通，建立高效供应链体系是一个庞大的系统性的科学方法。目前，国际、国内等大型企业都已经明白供应商已经不是简单的设备、物资、服务的提供者，国内像华为等知名企业数字智慧供应链建设都已经独树一帜且具备一定的全球竞争力。

作为从事设备物资供应链管理人员，如何才能做强供应链建设从基本的管理、供应工作转变为参与经营决策的重要角色是值得我们深刻思考的话题。以下从组织管理、计划交付达成、采购分类管理策略、采购分级及合规性、供应商管理及不断改善供应链绩效KPI考核等6方面阐述如何建设打造一支高效、节能的现代化供应链体系。

1 设备物资供应链组织职能

企业设备物资供应链中，前提条件就是要有专业的组织机构建设及相关管理制度规范。供应链管理应直接参与制定公司计划期内决策，坚决不能认为是花钱的部门，供应链是要单纯降低成本等错误的认知。公司负责设备物资采购、租赁的有关制度制定与完善，负责职权范围内设备物资采购、租赁采购方式的审批、方案管理、采购寻源、监督监察，负责公司范围内供应商的入库及考核管理，负责项目计划立项、寻源、评定表等程序审定，落实相关管理指标考核绩效。

图1 供应链管理主要职能

供应链是规划供应内部管理机制与模式，应设置管和办的管理控制机构系统，有不同环节的权限设置，起草设备物资采购环节的控制成本的基本方法与流程，合规执行采购寻源过程，对供应商进行开发与管理。

2 提高计划达成率

据有关调研研究，全球一流公司供应链管理中计划达成率可以达到85%，目前，国内建筑施工企业计划达成率一般约不足50%。项目的总体计划可以使预算更加明确并准确，提供给管理者总体的操作思路及相关设备物资采购、租赁的前置思路，从供应链的角度观察成本问题，思考市场及客户需求。

以下为采购计划管理的几个阶段细分：

总体计划→阶段（分部分项）计划→临时(应急）计划。

工程项目设备物资计划应按照总体计划结合阶段、分部分项工程计划、临时(应急）进行筹划，相互进行补充从而从根本上提高计划达成率及可靠性。设备材料性能需求技术要求，直接或间接影响建设进度及工作的顺利开展。对于关键设备物资供应实行较为全面计划管理，从项目的准备工作开始，到项目施工策划均应按照业主审定的设计图纸及有关招标文件要求进行计划配置。计划的可靠性来源于项目端管理水平，项目设备物资管理部门应按照工程所需设备物资进行计划上报、采购、使用、合同过程管理等全周期计划。

3 采购分类成本管控策略

工程项目设备物资的采购、租赁采购业务中，我们常用的采购方式有询比价采购、招标采购、竞价采购、其他采购、单一来源采购等方式。但是，真正要做到从供应开发、采购与订单业务到资源组织、供应与过程控制、供应链管理还是具有相当的难度。设备物资品类要有差异化的采购思路策略与底层逻辑，分类管理才能真正做到供应链合理化健康发展。

（1）通用型设备物资采购策略与原则，标准的国标产品与质量要求或品牌质量，如工程机械：徐工、三一、柳工等均符合生产质量要求，产品批量按需订单式采购时可以采用公开招标的方式采购。

（2）高技术、工艺流程复杂的工程设备物资采购策略与原则，特殊装备或特定环境应首先考察生产厂家技术储备、生产规模、市场占有率、客户满意度，同时验证企业软件实力如专利、技术储备等，可采用竞争性谈判或邀请招标方式采购。

（3）配套服务类设备物资租赁等采购策略与原则，此类采购往往涉及供应商售后服务及现场劳务管理等问题，施工中管理往往会是管理中的难点工作。此类采购应设置一定的门槛条件如设备保险、年限、性能、品牌质量范围，企业应有一定的服务经验，具备一定人力资源和技术储备，既往无重大违法或质量事故等或被禁止或慎用的情况，采购方式可具体依据法规和制度权衡选择。

（4）对于某些涉及专利技术或者甲控等存在限定条件的设备物资采购策略与原则，采购方在此类中往往占劣势，主动权议价权不高。此类采购可适当提高采购层级由母公司或者集团公司出面增加采购方的话语权，与供应商达成战略框架合作，甚至可采取业务外包、入股、收购等方式以降低垄断优势。

4 采购分级管理

近年来，各大企业都在逐步向电子化、数字化、技术化采购转型，政府、中央企业、地方国企、地产开发商等纷纷建立起自己电子化采购管理平台，电子化采购依然是一种趋势。工程设备物资在建设领域中采购寻源主要按照层级分为设备物资战略采购、设备物资集中采购及其他常规采购。

各级采购机构按照各自权限及层级各自负责权限范围内采购寻源与应用，以建筑行业设备物资采购为例，可将采购寻源从分级管理的思路中分类如表1。

表1

5 采购过程合规性管控

建筑企业设备物资采购合规管理主要是为了体现“公平、公开、公正、廉洁”的基本原则，保障企业设备物资采购在阳光下进行，提高业务招标或供应链管理指标，利用电子或信息化提高办公职能。

以下从采购合规的基本点分析合规的基本控制要点：（1）首先，供应商无从事违法经营或者重大经济、质量纠纷，可利用诚信中国、天眼查等网站查询。（2）在企业供应商库供应商应满足基本资质资格要求。（3）供应商在采购寻源中符合招投标法及招投标管理实施条例相关规定。（4）企业在设备物资采购中按照制度权限去采购且采购文件设置符合规定，不能违法、违规，如规定公告售标时间不能少于5个工作日。（5）坚持评定分离的原则，设置纪律监察，评定标及资料签署齐全，程序合理符合要求。（6）施工项目应按照制度流程履行审批程序，按照采购层级报批同意后以审批结果逐级实施采购。

6 供应与供应商管理

不用种类的设备物资应坚持有不用的供应管理思路，提高对不同的供应商生产的产品质量，与供应商建立稳定良好的需求合作关系。在企业供应商关系管理中始终保持一种合适的竞争关系，保持一定的不对等强弱管理逻辑。

以下从建筑施工企业角度出发，从设备物资货物重要程度划分供应商管理级别，按照优先级排列与其合作关系，对施工企业在设备物资供应中对供应商的关系管理、基本策略、重点管控点做以下阐述分析，详见表2。

表2

按照供应商类型的分级策略，以下以10家供应商为总数，以建筑施工企业、高科技企业、标准化生产型企业三种不同类型企业供应链中供应商梯队建设中差异化采购策略为例，从战略采购、长期合作采购、一般合作采购、一般交易采购四中关系的数量选择为例展示梯队建设的供应商在库数量思考，如表3。

表3

表4

管理体系可用于为公司供应链体系提供建设组织架构规划参考及逻辑策略思考。供应商要进行年度的评审计划，结合企业自身的特点制定详细的考评管理办法，并按照合租程度进行分级考核，使供应商建设呈现动态调整，循环可进可退的梯队建设。依据自身企业设备物资采购的特点对各层级主要合作供应商的数量做一定的要求。

7 供应链绩效考核KPI

供应链建设管理的关键一环应配置合理健全的供应链考核管理体系，按照企业发展的现状结合实际制定考核目标模块，并给予分数值的权重考核，有公司主管绩效考核管理部门进行对应层级的指标下达及综合达标情况考核，过程中按照阶段或年度指标进行相对调整。

绩效考核模型的建立的核心目的是保持公司供应链高质量、低成本、高效服务的执行，为经营保驾护航。以下以建筑施工总承包单位（项目）举例，对设备物资数字电子化智慧采购供应链绩效考核关键指标进行列举示例供参考。

电子化采购率=电子化线上采购总合同额/总采购合同额；招标采购率=电子化招标采购合同总金额/电子化采购合同总金额；战略供应商应用率=应用核心战略供应商合同总金额/核心战略设备物资采购总金额；平均节约率=供应商平均报价-中标金额/中标金额；交付可靠性=B+C/A;(A=供应商交付总次数,B=供应商及时交付次数,C=供应商交付质量合格次数)。