铸魂增智担使命 正风促干建新功

■ 宋文博

大兴安岭地区牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以严的要求、实的举措、拼的精神、闯的干劲，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各项重点措施有机融合、一体推进，切实将主题教育成果转化为推动大兴安岭地区高质量发展、可持续振兴的实际成效。

一、强化领导、凝聚合力，责任体系织密织牢

聚焦主题主线，突出实绩实效，坚持务实从严，精准把握主题教育各项重点措施的核心关键，主要领导靠前部署、统筹推进，确保工作有方向、推进有章法、落实有成效。一是全面把握目标要求。地委主要领导牵头成立主题教育领导机构，抽调精干人员组建工作专班，坚持先学一步、学深一层，通过“三会一课”、个人自学等形式开展规定书目必学、重要讲话必学、会议文件必学、各类提示必学、简报经验必学“五必学”，做到把准方向、吃透上情。二是全面落实重点措施。突出实践特色，紧密结合全区实际，针对不同层级、不同领域和不同对象特点，制定1 个总体工作方案、4 个工作安排以及N 个具体工作方案，形成了“1+4+N”工作架构，对主题教育期间重点内容实行全流程全周期跟踪问效。在制定工作制度、开展业务培训、实地检查指导的基础上，推行任务提示单、例会调度单、问题反馈单、亮点汇总单每周“四联单”工作法，确保主题教育各项任务不折不扣落实到位。三是全面压实落靠责任。结合全区点多、线长、面广的特点，建立“1+5+70”联络推进体系和领导干部全覆盖包联督导基层党组织工作机制，通过“听、看、访、谈、改”，分类指导督促各地各部门各单位推进重点工作落实，做到“规定动作”务实管用。同时，将主题教育纳入“四个体系”定期推动，每月督办工作进展情况，确保有力有序推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、学思践悟、知行合一，理论学习常态长效

坚持把理论学习作为首要任务并贯穿始终，持续深化党的创新理论武装，通过领导干部示范带动、各级党组织上下联动，全面系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。一是以上率下领学。坚持以“关键少数”带动“绝大多数”，健全完善领导干部学习机制，全区县处级以上领导干部深入到分管单位、基层党建和乡村振兴联系点，采取专题报告会、座谈会等方式，开展主题宣讲活动563 场，受众2.6 万余人，起到示范带头作用。地县两级党委（党组）累计开展“第一议题”学习313 次、理论学习中心组学习179 次，地县两级读书班全部结班，514 名县处级以上领导班子成员全部讲完专题党课。二是创新方式活学。深入打造“身在最北方、心向党中央”党员教育课程体系，推出党课展播系列活动，制播党课49 部，录制先优模范事迹纪录片8部，21部精品党课在龙江先锋网“党课开讲啦”栏目上刊播。运用“兴安先锋”等各级微信公众号推送“第一课堂”理论学习内容3700 余篇，累计点击量达54.2 万人次，持续营造浓厚的学习氛围。漠河市深化理论学习的经验做法在中央主题教育简报上刊发，并在全省主题教育工作推进会上作经验交流。三是分类施策深学。全区各级党组织依托“三会一课”“党课开讲啦”等灵活有效方式，组织党员开展学习讨论3544次，基层党委、党支部书记讲党课1587 次，保证学习效果。准确把握全覆盖开展与分领域推进的关系，对机关、农村、社区、“三新”等不同领域党员分类制定学习措施，全区372 个“党员中心户”常态化联系4100 余名离退休、流动党员帮学送学。常态化开展“送学入户”活动，为1600 余名农民党员发放学习材料6300 余份。全区53 个社区同步设立“蓝莓驿站”，加强对736 名“三新”领域党员的学习指导。以党建带团建为抓手，落实“三会两制一课”制度，657 个团支部、9962名团员参加专题学习，推动“智慧团建”网上主题教育专题栏目学习完成率实现100%。

三、摸清民意、解决问题，调查研究走深走实

坚持把“深、实、细、准、效”作为调研的根本标准，通过科学选题、精准破题、有效用题，真正做到情况摸清、问题找准、对策提实。一是聚焦主业“直奔问题去”。把习近平总书记视察黑龙江期间的重要讲话重要指示精神作为调研的主要方向，聚焦林区高质量发展、可持续振兴最突出最迫切的问题，全区县处级以上领导干部本着小切口入题、确保见实效的原则精心选题，审慎确定“非遗传承保护情况”等608 个调研课题，逐一制定调研方案，动态调整调研安排，确保调研工作既方向聚焦，又不出现“扎堆调研”等不良倾向。二是扑下身子“迎着问题上”。全区县处级以上领导干部运用“四不两直”“蹲点式”“体验式”等多种方式，开展调查研究下基层1000 余次，发现中药材种植规模化规范化程度不高、非遗传承保护存在薄弱环节等问题527 个，解决数字技术运用程度较低、政法干警年龄结构不够优化等问题314 个，采取“四下基层”制度化解信访积案17 件。三是成果转化“盯着问题改”。将调查研究与案例剖析、解决问题、促进发展相结合，组织全区县处级以上领导班子确定寒地产业、中药材良种繁育基地建设等95个正面典型案例和基层矛盾纠纷排查化解不到位、创业带动就业成效不明显等95 个反面典型案例，引导各级干部从中总结经验、汲取教训，摸索规律、破解难题。漠河市北极旅游纠纷“排调管”化解工作法入选全国新时代“枫桥经验”先进典型。

大兴安岭地区白山雾凇

四、实干争先、服务惠民，推动发展高质高效

立足林区经济社会发展，坚持攻坚破难、化解民忧，以重点难题突破带动发展整体提升，以惠民利民实效检验主题教育成果。一是瞄准靶心破难题。紧盯突出矛盾，直面难题啃“硬骨头”，确定推进生态产品价值实现机制省级试点任务等地县两级攻坚难题258 个，破解持续整治历史遗留矿山固体废弃物等攻坚难题90 个，着力打通难点堵点断点。二是求真务实促发展。紧紧围绕高质量发展首要任务，将主题教育与深化能力作风建设“工作落实年”活动紧密结合，统筹推进省地重点项目139 个，目前项目开工率达96%，完成年度投资26.1 亿元。承办“中国主播龙江行——向森林要食物”直播活动，销售额过亿。全面加强生态建设，打赢森防系列硬仗，大兴安岭地区和漠河市分别入选国家级生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。三是实干为民暖人心。聚焦解决群众“急难愁盼”问题，建立民生项目清单71 个，确定回应民生诉求不到位等民生项目148 个，现已解决实施低温区域改造工程等民生项目29 个。坚持把解决问题与办实事结合起来，全区各级党组织开展结对帮扶650 件次，认领群众“微心愿”464个，开展“立足岗位作贡献”活动1383 次，为群众办实事办好事1463 件次，以实际行动解决一系列长期困扰群众及影响发展的棘手事、烫手事。

五、找准症结、动真碰硬，检视整改从细从严

坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，找准差距不足，深刻剖析根源，为整改落实提供精准靶向。一是征求意见察民情。坚持开门搞教育，全区县处级以上领导班子通过设立意见箱、发放征求意见函、召开座谈会、登门走访等方式，广泛征求意见建议，从“自己找”和“别人提”两个维度，对各类意见建议及时梳理，认真查摆存在问题，全面抓好整改落实，切实提高群众满意度。二是对标对表找差距。梳理汇总调查研究发现的问题、推动发展中的问题、群众反映强烈的问题，能力作风建设查摆问题和年度考核、政治生态考核反馈问题，以及结合巡视巡察、审计监督发现的问题等，综合确定474 个问题并建立工作台账，逐一落实整改责任人，明确整改目标和完成时限，做到措施管用、目标可评、时间可控、责任可考。三是标本兼治抓长效。坚持“学、查、改”有机贯通，较真碰硬干实事，真刀真枪解难题，地委主要领导牵头逐级传导压力，推行“两周一督导，半月一更新”工作方式，倒排工期、挂图推进，对近期能够解决的立行立改，对一时解决不了的紧盯不放，同步推进问题整改和专项整治工作，动态更新问题台账，确保“件件有着落”。截至目前，呼玛县公路施工影响交通出行等68 个问题和民政局殡葬问题解决不彻底等12 个专项整治任务均完成整改。