加强联络强基固本携手同行奉献大爱 淮安市淮安区慈善总会努力建好会员之家

文/梁张丁

2020年以来，江苏省淮安市淮安区慈善总会积极探索做好新时期会员联络工作新途径、新举措，把组织发展会员的过程作为强基固本、汇聚社会资源、动员社会力量参与慈善的重要抓手，通过织优一个“网络”，建立“三个机制”，搭建“四个平台”，发挥会员“五大作用”，激发会员参与慈善工作的积极性、主动性、创造性，全体会员同频共振、协同发力，增强了做好慈善事业的归属感、荣誉感、责任感，慈善总会成为会员汇聚爱心之家。仅“元旦慈善一日捐”收到善款6946.92万元，会员的贡献率达到60%以上。另外会员定向捐赠的善款为2321.3万元。

织密会员联络网络实现城乡“网格化”全覆盖

总会严把会员的准入关，让最具影响，最能干事，素质较好的人员和实力佳、社会责任心强的单位、团体担任区慈善总会的会员，出台了《关于开展基层慈善组织建设工作的实施方案》，建立和完善了以区慈善总会为龙头，镇（街道）慈善分会、村（社区）慈善工作站分层分布的慈善三级网络体系。已建成镇（街道）慈善分会16家、区直机关系统和企事业慈善分会22家、村（社区）慈善工作站357家，覆盖率达100%。该会依托秦皇岛市盛景集团和上海市淮安区商会分别成立了慈善分会，向省外城市拓展慈善基层组织。

为提供慈善组织的活力，让联络网络发挥好“网格”的作用，在区委、区政府的大力支持下，该会配好配强“火车头”：镇级慈善分会由镇（街道）党（工）委书记担任会长，民政（慈善）分管领导担任常务副会长，民政工作具体负责人担任秘书长；村级慈善工作站由村（居）书记担任站长，并选配热心慈善事业的副站长若干名，进一步健全班子、配强力量，为基层慈善事业发展提供坚强人才支撑。目前，淮安区基层慈善组织共配备人员1416人。

总会按照有机构、有人员、有制度、有活动、有志愿者队伍、有办公场所等“六有”要求，建设标准化慈善分会和工作站，制定《慈善分会工作规则》《慈善工作站工作规则》《慈善分会、慈善工作站资金审批流程》等制度，统一组织架构设置、资金募集管理、救助范围和额度等标准和操作细则，以完善制度确保基层慈善组织规范化、精细化运行。

建立“三个机制”激发慈善公益新动能

建立信息共享机制。适时转发中华慈善总会和省市慈善总会各阶段工作要求，公开区慈善总会年度工作安排、月度工作重点，便于会员学习领会上级慈善总会指示精种，把握慈善工作方向和重点；公布正在实施的慈善项目，便于会员及时了解积极参与；建立全区困难群体信息库，完善拟救助对象、救助标准、救助程序与供给信息的对接与共享。

建立救助联动机制。健全民政部门、慈善组织、会员、慈善志愿者、社会爱心人士等共同参与的联动机制，统筹协调各方慈善力量有序开展救助活动，避免重复救助和无序救助，提升救助效益。

建立会员激励机制。与税务部门合作，对积极捐赠善款的工矿企业，实行相应的税收减免政策；对作出重大贡献的会员、慈善项目、爱心企业等进行定期表彰，区政府先后表彰了8名“感动淮安慈善人物”，20家“最具爱心慈善捐赠企业”，12个“最具影响力慈善项目”，18个“最具活力慈善基层组织”，41名“最具爱心慈善人士”，并对受表彰的组织和个人进行广泛宣传，激发广大会员和社会各界爱心人士参与慈善活动的热情。2023年总会还将编辑出版《淮安慈善人物》书籍的第二辑，使先进会员进一步提升参与慈善事业的“成就感”。

搭建“四个平台”提供会员联络载体

总会通过搭建会员联络和参与工作平台，充分保障每个会员对慈善工作的知情权、参与权和监督权，促进慈善事业高质量发展。

搭建慈善信息平台。平台由“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+全媒体”等构成，会员捐赠善款善物、慈善救助、慈善定向捐赠、慈善基金等信息一目了然。会员在平台上可以知道每年募集的善款金额、善款的去向、善款的结余、自己在平台上捐赠善款的排名，起到对会员激励、鼓劲的作用。

搭建慈善项目平台。每年提供实施的慈善项目名录、实施的周期、需要的善款数额、需要多少个慈善志愿者参加，会员根据自己的实际情况，量力而行地参与到项目建设当中。会员单位秦皇岛盛景集团、上海善瑜实业公司、江苏久升集团等企业通过平台分别设立了本金在100万元以上的“慈善助学基金”“慈善助困基金”“慈善助医基金”等专项慈善基金。

搭建慈善活动平台。平台上既有“情满淮安”、慈善“大篷车”（慈善文化宣传、慈善义诊、慈善扶贫、慈善农技服务），又有春节慈善慰问、夏季慈善纳凉晚会、秋季慈善助农、元旦慈善捐赠等，活动方式多样，为会员参与活动提供了多种选择。

搭建慈善志愿者平台。会员通过平台，可以从事社会弱势群体的调查、开展慈善文化的普及与宣传、为大型慈善活动提供会务服务、开展安老抚幼、助残济困、助医助学、关注留守儿童、爱心助空巢、紧急救援等工作，参与慈善义工活动、参加区慈善总会组织的社会公益活动等。区妇联、共青团、工商联、教体局、卫健委等慈善分会在此平台先后发起“光彩助学”“春蕾行动”“爱心妈妈”“孝行淮安”等一系列慈善活动，产生了广泛的社会影响。

发挥“五大作用”汇聚全体会员合力

踊跃捐赠善款善物，为慈善工作提供物质基础。近年来，该会募集的善款年年创新高，会员单位和会员成为“大爱淮安”的主力军，建设“首善之区”的生力军。会员单位淮安市中瀚农业发展有限公司、淮安华升房地产开发有限公司、江苏皇岗建设（集团）有限公司、江苏华厦置业发展有限公司捐赠善款超过100万元，企业负责人成为淮安区“首善”。镇淮建设集团、共创集团、欣明集团、江苏飞翔集团、江苏康乃馨织造公司、孟昭尼公司、江苏杰翔羽绒公司、施塔德电梯公司、江苏惠民公司、江苏天怡集团等企业主动担当社会责任，踊跃捐赠善款。秦皇岛盛景集团、上海善瑜实业公司、江苏久升集团、淮安曙光医院、苏州中设建设集团有限公司、淮安天恒房地产公司等企业，分别设立了“慈善助学基金”“慈善助困基金”“慈善助医基金”等专项慈善基金，基金本金超过1600万元。

开展慈善救助活动，援助困难群众渡过难关。会员们在积极参与区慈善总会实施的慈善项目、开展的救助活动，因地制宜开展救助活动。施河镇慈善分会与江苏省共创济困基金会合作，仅2022年就救助困难群众796户，支出善款39.5万元；2023年春节前慰问了510名特困群众、五保户、敬老院老人等，支出善款23万元；举行了第五届励志奖学金颁奖典礼，组织600名乡中小学生开展慈善公益活动；为白血病儿童丁某筹集医疗费6万多元。苏嘴镇慈善分会连续两年牵手星火羽绒厂开展“送温暖，献爱心”活动。大胡庄村成立慈善救助站，有近一半村民加入慈善救助站，每户捐款100至300元不等，善款总额达7万多元。山阳街道季桥村设立“爱心教育基金”，出资20余万元，资助45名家庭困难在校生，向部分困难家庭捐助8.93万元。山阳街道朱黄村成立“朱黄爱心联盟”，募集3.5万元善款，慰问救助了40多户本村病灾户和老人。曙光医院慈善分会利用医疗技术优势，在教师节之际，向全区教师发放眼部免费体检卡，并组织医护人员对全区范围内的低保户及建档立卡户，进行免费义诊活动。2022年年初，该医院设立“慈善光明行”100万元慈善冠名基金，对全区来该院就诊的低保户、建档立卡户和五保户等患者，个人支付部分予以慈善救助。一年来，已为1373人实施救助，金额达64万元。

积极投身脱贫攻坚，为实现乡村振兴助力。会员杜爱祥是智思控股集团董事长，他多次成为“元旦慈善一日捐”的“首善”。2022年，他向老家捐赠600万元，用于乡村振兴，2023年又给家乡捐赠了500万元。会员秦皇岛盛景集团董事长华洪生，向家乡捐赠超过了600万元，还设立了100万元的慈善助学冠名基金，已经连续六年资助贫困家庭的孩子圆了大学梦。会员花建松是江苏杰翔羽绒有限公司董事长，他返乡创业，吸纳当地500多名群众离土不离乡，农忙种庄稼，农闲进工厂，让农民有了稳定的工资性收入，并帮助近300户家庭脱贫致富奔小康。他累计捐赠财物超过1600万元支持家乡的建设。

开展慈善公益活动，传递好慈善爱心接力棒。会员单位淮安医院配合实施慈善血液净化中心建设项目。该中心被城乡群众称赞为“生命的加油站”。会员单位世纪爱心服务队在“中国好人”、第五届“江苏慈善奖”“最具爱心慈善行为楷模”王贤忠的带领下，走访了276户贫困学生家庭，对其中的33户特困生家庭进行了长期结对帮扶，累计为困难家庭捐款12万余元，捐物价值8万余元；他带领志愿者撸起袖子义务献血；十年如一日给“小天使康复中心”智障儿童送爱心。84岁的会员颜正明退休后心系失学儿童，24年行程8万公里，募集善款500余万元，圆了636名失学儿童读书梦，被评为“长三角地区慈善之星”。如今，他把慈善的接力棒传递给子孙，希望他们一生行善。孙叙宝来淮安支教数十年，为乡村教育事业捐款70万元。在他生命的最后时刻，叮嘱儿子给范集中学捐赠10万元善款。

身体力行率先垂范，成为慈善文化传播者。老会员原区人大人代联委主任纪效先、车桥镇原副镇长梁端等，退休后不忘曾经工作过的车桥镇车东村父老乡亲，乐善好施，2018年以来的六年间，自掏腰包6万余元，每年春节期间带上善款和礼品，慰问107个五保户、病灾户、因病返贫户家庭。在他们的带动下，一大批年轻爱心人士走上了乐善好施的道路。身残心慈、34年行善不止的修鞋匠王建荣，虽收入微薄却热心慈善事业，累计捐款超过8万元。环卫处工人黄永，属于低收入人群，他省吃俭用，每年向慈善总会捐赠两次，每次300元。朱桥镇五里村退休村支书张建国，每年5月20日，准时来到总会捐赠善款520元，“元旦慈善一日捐”还再捐600元。

区妇联、共青团、工商联、教体局、卫健委等慈善分会先后发起“光彩助学”“春蕾行动”“爱心妈妈”“孝行淮安”等慈善活动。“白衣天使陪伴你”“慈孝车队”“关爱驿站”“爱之桥服务队”“慈幼爱心社”等慈善志愿者队伍不断涌现，为淮安区慈善事业的发展作出了贡献。◎