农田水利工程对农业经济发展的作用及意义

苏 斌

（梁山县引黄灌区事务中心，山东梁山 272600）

0 引言

我国农业生产活动频繁，耕地范围广，但是人口数量过多又使得人均占据的耕地面积严重短缺。此种状况下，怎样缓解农业压力，提高农业生产质量，是每一名工作人员需要考虑的问题。在新时代背景下，科技高速发展，新思路与新技术不断涌现，这也就助推了农业领域发展，也衍生出了农水工程，通过农水工程的修建，可以调控水资源，缓解农业生产矛盾，优化农业发展质量，推动农业前进速度。但是现阶段农水工程中依旧具有一定的不足，导致工程无法全面发挥出应有的作用，对此，在新时代背景下，工作人员必须改变思维，优化手段，大力建设农水项目。

1 农水工程概述

所谓农水工程，指的是为发展农业活动，为农业生产提供服务的水利项目，如水库、灌排水渠道、泵站等。农水工程的基础作用就是借助水利技术，优化不利于进行农业活动的自然条件，经由大修各种农水设施，减小不良因素对农业活动造成的影响，为农业生产高质高效提供助推力量[1]。

2 农田水利对农业经济发展的作用

在土地资源逐渐短缺的时代背景下，适合应用于浇灌工作的水资源越发紧缺，这就给我国农业活动的进行造成了严重影响，特别是在退耕还林以及人口数量持续增加的条件下，使得农业发展迅猛，农业经济持续增长，农业对水源的需求量以及水源供给之间也随之出现了无法缓解的矛盾。而农水工程的应运而生，为广大种植区域带来了便利与高效，缓解了水资源矛盾问题。由此可见，现代农业经济的发展无法脱离农水工程的作用[2]。

2.1 提高生产水平

农业活动的进行并不只是单一地种植农作物，其涵盖了很多跨学科内容的统一应用，特别是现阶段对农业生产水平要求越来越高的背景下，更加需要借助生产技术来进行优化与创新，以此达成促进农业经济发展的目的。恶劣气候所造成的洪涝灾害严重影响农产品整体质量，造成种植人员和广大农户的经济收益大幅下降。因此，借助水利项目的建设，可以切实缓解因为自然灾害与恶劣天气导致的影响，提高农业生产水平。例如，在灌排水渠道上可以分别规划分水口以及田地制口，经由两个阀门的相互连接，来控制农业用水量，切实达到了灌溉以及排水这两大功能[3]。

2.2 实现社会发展

农水工程的规划建设内容，不但涵盖了科学规划水源、分配水源、灌排水，还包含了其他农业配套设施，如加固周边水源的河岸堤坝，以此规避产生洪涝灾害。展开水源污染净化工作，确保农业活动中用水安全，大修蓄水工程，发挥出预防洪灾、存水灌溉以及发电等作用，只有进行了这一类型的水利项目，才可以切实保障农水工程的实际价值与效用。由此可见，随着农业发展进行优化更新，推动先进技术与农水工程之间的关联越发密切。因此，农水工程建设也在一定程度上拉动了当地地区生态文明发展与社会文明建设，切实提高了经济进步速度[4]。

2.3 维系生态平衡

从自然环境的方面而言，农水工程的灌溉技术经由调控蓄水量，有效保障了农作物的健康生长，同时，也为土壤污染的有效净化提供了可能，切实缓解了土壤肥沃程度降低、水土流失等缺陷问题，减轻了农业活动造成的自然环境受损。因此，在农水工程开展进程中，维系当地自然环境平衡是第一要义，应该将确保自然环境不被破坏落实在整个水利项目规划与建设进程中，农水工程作为农业领域发展下衍生的产物，应该显现出科学发展观的内在含义，实现人与自然的和谐相处[5]。

2.4 保障农业高产

“三农”自提出至落实以来，备受广大群众与国家的关注，特别是农业活动的进行，更是关联着我国战略安全问题。怎样可以提高农作物产量，为农业领域创造更多的收入，成为基础与核心目标。因此，农水工程建设也就体现出了重要意义与价值。首先，在洪涝灾害时期，农水工程有效保护了农作物的安全，实现广大农户的经济收益保持稳定，切实跳出了以往“靠天吃饭”的框架。其次，在科技与农水工程相结合的背景下，通过便利高效的措施进行农业生产活动已经成为现实。最后，农水工程创新改良了农业活动格局，作物产量与质量大幅提升，农户收益增加，生活幸福指数提高[6]。

3 农水工程对农业的意义

3.1 提高生产重视度

现阶段，我国农业领域的发展速度不断提升，也获取了十分可喜的成绩，这与资金的大力支持、研发与应用先进技术、全方位打造农水工程等多方面因素紧密相关。各项政策条例的落实，也助推了农水工程逐步升级优化，实现了农水项目为农业领域提供服务的目标。农业活动的进行无法脱离农水工程的支撑，农水项目建设为农业经济的发展提供了便利。农业活动显然已经成为广受关注与重视的领域，持续使用科学技术展开农水建设，提高灌溉成效，这样有益于达成农业发展与种植人员经济收益提升的目标。

3.2 科学分配水资源

在农业活动开展进程中，需要应用大量的水资源，过去大水漫灌的形式导致水源严重耗费，没有将水源的关键价值显现出来，在此种灌溉形式下，容易产生土地盐碱化的问题，导致肥沃的土壤丧失了耕种的作用。对我国水源分布情况的分析可知，水源显现出了东多西少、南多北少的特性，这是一部分田地缺少水源浇灌的问题所在，造成了农业活动质量无法提升。开展农水工程建设，可以借助合理高效的办法开展灌溉，可以在大幅缓解缺水农田问题的基础上，达成节约水源的目标，长期来看，也有益于提升农业生产质量。

3.3 促进农业生产增量

我国农业发展速度与人口数量之间有着十分紧密的关联，巨大的人口数量导致人均占有的土地耕作面积较低，是无法符合广大群众实际生活标准的，这也就成为农业发展的影响与阻碍。在此原因下，我国相应部门加大力度推行农水工程，农水项目也显现出了逐渐递增的势头，这些项目对于农村地区也发挥出十分巨大的作用。但是还有一部分经济并不发达的区域，其相比较于发达地区的水利项目而言，基础设施比较陈旧，如若产生洪涝等灾害问题，将会导致农业活动无法正常进行。如若遇到恶劣天气，还会使得作物颗粒无收。最近几年，国家落实了专项资金拨款，对经济落后区域进行了农水项目建设，基本上解决了这一问题，实现了农业活动高质量进行，在确保基础生产要求的背景下，实现作物产量不断提高。

4 强化农水工程建设成效的措施

农水工程作为一项惠及民生与助推农业持续发展的基建设施，在前期的规划设计，直至后期的完工验收，都需要结合实际情况做好这一系列工作，这样才可以对水利建设科学规划，也确保工程的价值效用最大程度发挥出来。

4.1 做好初期调研

农水工程作为一项施工时间较长、施工内容繁琐、涉及因素较多、应用时限较长的民生项目，在初期阶段展开调研工作时，工作人员应该全方位考量多个方面的因素，这样才可以保障水资源可以通过合理有效的形式被利用起来。例如，工作人员应该勘察当地地区农作物的类别与种植范围、降雨量、河流径流、河水质地等，在全面掌握这一区域种植条件和水文特点以后，设计出农业生产活动实际需要以及影响因素的清单，将此作为基础，规划水利项目建设方案，科学划分工程各个部分的职能责任，有效处理好项目自身与当地农户之间的利益关系。在项目初期，建设企业应该发挥出核心作用，积极组织涉事主体进行配合，确保水利项目可以有序开展。应该额外关注水利项目实效性研究的精确与客观程度，确保在报备时期与审批时期顺利通过，必要情况下还可以邀请专业人员去往实地进行勘测，对项目提出有价值整改意见。例如，在工程勘测与设计进程中，可以与设计院、高等院校等进行合作，主动收集资料，提供设备与车辆等，并指派专门的人员全过程加入选址、测量等作业中，实现内容充分翔实、数据精确。设计时期，定时组织经由项目负责人、当地政府部门一同参与的组织会议，听取工作汇报，并进行研讨，对于实际问题集思广益，采取有益于问题处理与工程落地的举措，在确保工程质量的基础上提高建设速度。

4.2 强化资金投入力度

从实际情况来看，大部分农水项目都建设于住户稀少的环境中，周边本就不具备完善的基础设施，因此施工作业难度较大。对此，在实际施工前，必须强化项目基础配套设施的完备力度，并保障投放使用后依旧可以继续使用，规避资源耗费。在水利项目建设时，通常对于项目主体部分十分关注，这就容易忽视其延展部分的价值作用，因此，必须强化对这些方面资金投入，例如资金投入应该倾向于涵闸、泵站等方面。为了减少对水体污染，管网、净化设备等建设工作的进行也必不可少。特别对于农水项目来说，将农田作为基础展开建设，清淤通水，优化小流域，提升抵御洪灾能力。

资金投入重点不但应该集中于配套设施，还应该着眼于调控水资源，确保农业活动安全，与此同时，也应该确保水利项目可以对区域环境之中的水资源进行实时性监督，这就需要将先进技术与水利项目相融合。例如在水库上下游工程建设进程中，工作人员就可以安设智能性水位监测点，在恶劣气候下实时监察水位改变情况，并传输至管理中心，管理中心通过计算分析出水位是否会对田地造成威胁，并在适当时间开闸放水。

4.3 强化监督管理

对农水工程展开监督与管理是十分关键的，其落实并贯穿在统筹规划至完工交付的整个进程。在勘测工作中，监管工作进行的核心就是水利工程不能只满足于一部分农业活动的进行，严禁预防个别农民借助工程建设占地赔款以此满足自己的贪心，应该尽可能符合占地赔款相关法规的要求。质管工作者不但应该具有完备的专业知识，还应该全面掌握法律规范方面的内容，这样才可以在实施监督功能的过程中驾轻就熟。水利项目的关键部位以及隐蔽位置施工完毕后，首先需要建设企业自主检查，然后交由监理单位重复检查，最后才可以向质管组织提交检查报告，并获取质量级别评价。质检组织拿到申请以后，对材料展开全方位审核，并在工程场地勘测完毕以后给予客观公正的级别评估。质管工作关系着多个部门与多方主体，工作进程繁琐，这就要求将质管工作整个过程以书面方式表达，包含检查流程、成果评估等，严禁杜绝无迹可寻的情况。

4.4 强化后期管控

农水工程施工完毕，却不代表着结束，而是工程投放使用的开端。在实际使用进程中，农水项目自身通常会因为某些原因产生损坏情况，其原因有可能是人为，如故意将供电设备毁坏、向水中投放垃圾杂物，从而使得管道堵塞，也有可能是自然原因，如一些水生植被将水利设备包裹覆盖等。面对人为因素导致的不良影响，就应该借助政策手段展开处理，水利项目运营组织应该定时对工程容易产生损坏的部位与重要部位展开勘察，发现问题立刻修复，切实保障工程稳定运营。对于自然原因造成的工程问题，则应该根据其特性定时做好排查与清理。水利项目具有长期使用的特点，在使用中必将会产生设施老化的问题，因此，水利负责人应该以年度为单位，对无法正常使用的部分第一时间要更换处理，对于无法符合工程要求的部分优化升级，维系水利项目稳定运行。

5 结语

综上所述，必须强化对农水工程的关注与重视，并大修农水项目，将农水工程与农业发展相互融合，借助高效高质的农水工程，提升农业生产质量，保障农业活动的进行符合时代发展特点。同时，国家层面也应该给予政策与资金费用的支持，以此确保农水项目的建设更加符合时代要求，促进提升施工成效，推动农业经济发展，这样才可以更好地为人民群众造福，为社会经济发展造福。