河南义马：矿区转型 旧貌换新颜

安翠霞

义马鸟瞰

河南三门峡义马市是一個典型的因煤而建、因煤而兴、因煤而衰的独立工矿区。为进一步改善矿区居民生产生活条件，培育发展接续替代产业和促进就业，推动产业转型升级和经济高质量发展，义马市紧盯国家政策，因地制宜，将义马市整体作为独立工矿区进行申报，将义马独立工矿区改造提升工程纳入资源型地区转型发展中央预算内投资支持范围。

义马独立工矿区围绕居民避险搬迁、基础设施和公共服务设施、生态修复与环境整治、接续替代产业平台等四大支持类别，谋划独立工矿区改造提升工程实施项目，大力实施独立工矿区改造提升工程，有效改善当地生产生活条件。

义马市按照增进人民福祉、改善生态环境、促进转型发展的目标，邀请东北设计院的有关专家到当地进行实地踏勘和走访调研，重点围绕独立工矿区居民避险搬迁、基础设施和公共服务设施完善、生态修复与环境整治、接续替代产业等四大领域高起点谋划了一批独立工矿区改造提升工程。

义马市与设计院积极沟通，多次前往国家发改委、省发改委、三门峡发改委就独立工矿区的申报问题进行深入讨论，持续不断沟通衔接，按照统筹规划、分步实施、兼顾重点、民生优先的原则，经过对谋划项目先后10余次的优化升级，完善实施方案10余次，最终确定义马市独立工矿区改造提升项目纳入中央预算内投资支持范围，3年累计获得近3亿元的资金支持。

去年，义马独立工矿区获得国家资金支持年限延长至2025年，本次纳入独立工矿区实施方案项目11个，总投资15.43亿元，拟争取资金4.6亿元，同时继续获得两年国家资源枯竭城市转移支付资金。

义马充分发挥交通区位、工业基础等方面的比较优势，大力发展能源物流、可降解材料、装备制造、新兴医药等接续替代产业，加快推进产业体系由“一煤独大”向“多元支撑”转变。

总投资49.6亿元建设国家级豫西煤炭储备基地，实现从传统的煤炭开采向能源贸易转型。总投资10亿元的河南贝迪超低能耗系统产业园项目，实现从传统重工业向轻工业转型。

此外，完善装备制造基地配套建设，轨道交通压缩套管和集成式车端箱等项目投产在即。抢抓医药产业发展机遇，积极发展新兴医药，构建起从医药中间体到成品药的完整产业链。

义马把生态环境综合整治同国土绿化、黄河流域综合治理、国家储备林建设、森林城市和“无废城市”创建等工作结合起来，加大财政投入，积极推进废弃矿山整治和水源涵养生态修复、工业区生态防护工程建设。

近两年，累计投资近2亿元，持续加大植树造林绿化力度，将昔日脏乱差的露天煤矿变成今日绿树成荫的生态园，生态环境得到显著改善，空气质量明显好转，实现矿区由“黑”变“绿”的华丽转变，获评国家园林城市、国家卫生城市、中国天然氧吧。

全力推进居民避险搬迁，新建沉陷区安置房780套，同步实施供暖管网、生活供水等配套设施提升工程，不断改善居民住房条件。

完善基础设施建设，完成49条矿区道路提质改造工程，打通13条断头路、卡脖路。新建、改造公园游园30余处，实现矿区居民步行5分钟可达，丰富了群众业余休闲娱乐生活，提名全国文明城市，人民群众的获得感、幸福感和安全感持续增强。

2023年，义马市独立工矿区高级中学二期工程、郎沟河岸环境综合治理项目、义煤集团总医院感染性疾病科改扩建项目、东区供暖管网工程、生活垃圾处理工程改造项目建成投用，市、街道、社区三级养老服务设施实现全覆盖，智慧养老服务平台建成投用。

全年实现城镇新增就业3257人、新增技能人才3297人。全市社会大局持续平稳，获“河南省信访工作成绩突出县市”称号。

“这些年环境越来越好，天也蓝了，空气也清新了，幸福感提升了不少。”家住义马市千秋路街道银杏社区的居民王艳彩说。

2023年，全年空气质量优良天数为255天，出境断面水质稳定达到Ⅲ类水体标准。