民生保障稳 快乐过大年

畅婉洁　徐英子

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

小小“菜篮子”，装着大民生。做好“菜篮子”等重要民生商品保供稳价，直接关系人民群众能否温暖过冬、平安过节，乃至经济社会平稳健康发展。

中央经济工作会议强调，“做好岁末年初重要民生商品保供稳价”“深入落实安全生产责任制，守护好人民群众生命财产安全和身体健康”。

农历春节即将到来，各地各部门压实责任，不断推出有效举措，做好民生保障，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

2023年12月28日，商务部新闻发言人何亚东表示，春节是我国重要的传统佳节，也是居民消费旺季。商务部将按照中办、国办关于做好元旦、春节期间有关工作的通知要求，扎实做好生活必需品市场保供，组织开展一系列节日促消费活动，让人民群众度过欢乐祥和的节日。

据何亚东介绍，将做好以下三方面工作：一是保障节日市场供应。指导各地加大生活必需品货源组织力度，加强产销衔接，丰富商品品种。重点指导甘肃、青海商务主管部门推动地震灾区商业网点加快恢复。根据低温天气和灾区保供需要，以及市场供需变化，做好肉类等储备商品投放准备。加强与交通运输等部门沟通协作，畅通保供网络。鼓励重点商超门店适当延长营业时间，优化便民服务。推动电商、外卖平台和快递企业完善人员轮换预案等，保障末端配送。 二是办好节日促消费活动。2024年一季度，商务部将以“国货潮品”为主题，开展全国网上年货节、老字号嘉年华、全国消费促进月等专项活动。同时，各地也将结合实际，创新举办各类特色活动，营造浓厚的节日消费氛围。三是加强节日市场监测。商务部市场运行监测系統数据显示，近期各地批发市场、超市生活必需品进销存量不同幅度增加，北方受低温雨雪冰冻影响地区蔬菜价格有所上涨，鸡蛋价格略有下降，其他品种价格总体平稳。节日期间，商务部将启动粮、油、肉、蛋、奶、果、蔬等重要生活必需品市场监测日报制度，密切关注市场运行态势，加强消费市场形势分析和趋势研判，做好信息引导，为节日市场平稳运行提供有力支撑。

此前市场监管总局印发《关于重点做好2024年元旦、春节两节期间重要民生商品稳价保质工作的通知》（以下简称《通知》），对元旦、春节重要民生商品稳价保质作出部署。《通知》提出，要紧盯“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“火炉子”等民生消费重点领域，围绕米面油菜肉蛋奶、年夜饭、文化娱乐、酒店住宿、交通物流、煤电油气及感冒发热、冻伤、跌打损伤类药品等商品服务做好线上线下价格监测，强化价格数据采集，密切关注价格波动趋势，做好跟踪分析研判。

《通知》还要求，密切关注前期已出现的苗头性、倾向性问题，提前预估可能影响市场秩序的潜在风险，切实加大重点民生商品价格监管力度。要提高市场巡查频次，严厉查处哄抬价格、价格串通、价格欺诈、不按规定明码标价等违法违规行为，维护岁末年初市场价格秩序。

春节即将来临，粮油消费旺盛。国家粮食和物资储备局有关负责人表示，粮食收购和保供稳价密不可分。收购工作做好了，保供稳价就有粮源保障；粮食市场平稳运行，收购工作就有良好环境。要进一步增强系统观念，统筹推进秋粮收购和保供稳价各项工作，确保粮食供给不出问题。

“我国粮食库存充足、供给充裕，产销衔接畅通，市场秩序良好，完全有基础、有能力、有信心、有底气确保粮油稳定供应。”国家粮食和物资储备局有关负责人表示。2023年全国粮食增产，为满足粮食消费需求打下坚实基础。有关方面根据市场形势和调控需要，合理安排政策性粮食销售，有效满足了企业用粮需求。为更好满足群众对肉类等食品的需求，2023年前11个月我国累计进口粮食1.4亿吨，有效补充了国内粮食市场特别是饲料用粮供应。

当前国内外形势复杂多变，给粮食稳定供应带来巨大挑战。地缘冲突加剧、极端天气频发等影响全球粮食安全的因素仍然存在，国际粮价存在大幅波动风险。国内粮食持续稳产增产面临一定压力，粮食供求中长期呈紧平衡态势，粮食品种结构、区域布局不平衡问题仍然存在。

国家粮食和物资储备局有关负责人表示，要加强监测预警，密切跟踪国内外粮油市场动态变化，深入分析研判，丰富政策储备。加强供应保障，着眼于粮食产购储加销全链条，加强粮源调度、加工销售、库存投放、储备调节、应急供应等协同联动，形成保供稳价合力。此外，国家有关部门还将适时优化政策性粮食投放安排，保障市场粮源供应。

每年冬季，中国北方地区进入采暖季，南方地区居民取暖用电需求攀升，能源保供进入关键时期。

国家发展改革委新闻发言人李超介绍，2023年12月17日，全国最高用电负荷12.42亿千瓦、用气量14.23亿立方米，分别比上一年供暖季峰值高出8300万千瓦、1.08亿立方米，创下供暖季历史新高。

国家能源局电力司司长杜忠明预计，迎峰度冬期间全国电力供应总体有保障，但西北、华东、西南、南方区域的部分省份保供压力较大，其中云南存在一定电量缺口，内蒙古西部局部时段存在一定电力缺口，陕西、甘肃、青海等地电力供应较为紧张。

面对极端天气挑战，能源企业加强电网运行检修，确保民生用能稳定。

为应对迎峰度冬期间电力负荷增长趋势，国家能源局着力强化供需预警与研判，推动化解局部地区供应紧张风险。杜忠明介绍，国家能源局按照“一省一策”指导电力供应紧张和偏紧地区做好供应保障工作；保障煤炭产量维持高位；推动电源电网项目加快建设；督促电网企业充分发挥电网统筹配置功能；督促各地提升需求侧响应能力，优化有序用电预案并开展实战演练，确保民生和重点用户用电。

国家能源局煤炭司司长刘涛表示，目前，煤炭供需形势总体稳定，迎峰度冬期间煤炭价格处于合理区间，电煤库存保持历史高位。下一步，将会同有关方面加快建设山西、蒙西、蒙东、陕北和新疆煤炭绿色转型供应保障基地，优化煤炭生产开发布局；推动煤炭价格稳定在合理区间，煤炭产量保持高位；拓展与煤炭资源大国合作，稳定煤炭进口；紧盯东北、两湖一江、西南等区域，有力应对可能出现的区域性煤炭供应偏紧局面。