云南省第三次全国农作物种质资源普查与收集行动工作概述

夏艳波 张 恒 李全衡

（云南省种子管理站，昆明650031）

农业种质资源是保障国家粮食安全与重要农产品供给的战略性资源，是农业科技原始创新与现代种业发展的物质基础，是推进农业高质量发展的“芯片”[1]。为进一步摸清云南省种质资源分布情况及现状，并根据农业农村部办公厅关于印发《第三次全国农作物种质资源普查与收集行动2020 年实施方案》的通知（农办种〔2020〕6 号）要求，云南省于2020 年4 月启动实施了“第三次全国农作物种质资源普查与收集行动”（以下简称“行动”）。对全省116 个县（市、区）的农作物种质资源进行全面普查，包括：查清粮食、经济、蔬菜、果树、牧草等栽培作物古老地方品种的分布范围、主要特性及农民认知等基本情况；重要作物的野生近缘植物种类、地理分布、生态环境和濒危状况等重要信息；各类作物的种植历史、栽培制度、品种更替、社会经济和环境变化、种质资源种类、分布、多样性及其消长状况等基本信息，并填写《第三次全国农作物种质资源普查与收集行动普查表》（以下简称《普查表》）。在此基础上，计划征集古老、珍稀、特有、名优的作物地方品种和野生近缘植物种质资源2300～3500 份，每个县收集30 份以上，并填写《第三次全国农作物种质资源普查与收集行动种质资源征集表》（以下简称《征集表》）。在普查基础上，选择34 个农作物种质资源丰富的县（市、区）进行各类作物种质资源的系统调查，抢救性收集各类栽培作物的古老地方品种、种植年代久远的育成品种、重要作物的野生近缘植物以及其他珍稀、濒危作物野生近缘植物的种质资源2700～3400份，每个县收集80 份以上，并填写《第三次全国农作物种质资源普查与收集行动种质资源调查表》。云南省种子管理站负责组织116 个普查县（市、区）的农作物种质资源的全面普查和征集；参与组织普查与征集人员培训；汇总普查县（市、区）提交的普查信息，审核通过后提交国家作物种质资源中心。

1 主要工作及成效

1.1主要工作经历3 年来，在农业农村部的总体部署下，在云南省委省政府高度重视、大力支持与精心组织下，在第三次全国农作物种质资源普查与收集行动项目办公室的指导下，经过云南省农业农村厅、云南省农业科学院、16 个州（市）和116 个普查县（市、区）农业农村系统和科研院所等所有普查调查人员共同努力下，克服重重困难（主要是机构改革部分县区人员调整导致人员不固定，部分边境县区因受疫情防控影响，深度贫困县脱贫攻坚任务艰巨和农村人居环境整治工作任务重等原因导致人员少），跋山涉水，走访了全部普查县（市、区），调查了1229 个乡镇、7560 个行政村，咨询老领导、老科技人员和群众4.58 万人次，出动人员3.3 万人次，培训1214 场次、4.44 万人次，印发宣传资料9.56 万份、制作条幅标语3122 条。总行程77.14 多万km，采集数据6.81万余条。通过到档案局、县志办、统计局、教育局、国土资源局、林业与草原局、民宗局、气象局等相关部门查阅县志、州志、年鉴、统计报表、土地志、文史资料及其他相关资料，走访老领导、老技术员、老农户等方式按照3 个时间节点迅速开展普查基础数据收集工作。到集市、农户家中走访座谈，进一步了解历年种植的地方传统品种和现有的地方名特优稀品种，收集种质资源信息线索。深入田间地头与深山崇林，对现有保存和种植的粮食作物、水果、蔬菜、经济作物、牧草五大类传统地方品种及其野生近缘物种、野生种质资源进行普查和样本种子收集。

1.2普查与收集行动覆盖度云南省位于21.80°～29.15°N、97.31°～106.11°E，气候资源丰富、地形复杂、土壤类型繁多。本次普查收集覆盖范围：东经跨度从德宏傣族景颇族自治州陇川县至文山壮族苗族自治州富宁县，北纬跨度从西双版纳傣族自治州勐腊县至怒江傈僳族自治州贡山县；最低海拔为红河州河口瑶族自治县（96m），最高海拔为迪庆藏族自治州香格里拉市（3283m），基本覆盖云南省域范围。各类农作物资源在海拔和地理分布上有显著特点：粮食作物主要分布在海拔500～2500m 地区；蔬菜作物资源在各县（市）均有分布，但低海拔地区的种类较为丰富；果树作物资源类型颇为丰富，分布也较广，有滇南海拔1000m 以下的暖热区的热带、亚热带果树资源，滇中温凉地区的温带果树资源。

1.3取得的突出成效按照“特有资源不缺项，重要资源不遗漏，信息采集详尽，数据填报真实，样本征集具有典型性”的要求，各普查县高质量完成普查工作，填写的《普查表》得到全国普查办认可。收集各类古老、珍稀、特有、名优的作物地方品种和野生近缘植物种质资源5800 余份，入国家库（圃）4773 份（表1），并填写了《征集表》，数据信息完整，与实物一一对应，取得较好的成效。其中收集入库资源50 份及以上的有13 个县，分别是宣威市141份、沧源县128 份、禄劝县95 份、会泽县73 份、勐海县65 份、元江县59 份、兰坪县59 份、峨山县58 份、通海县54 份、永善县52 份、镇沅县51 份、耿马县50份、麻栗坡县50 份（表2）。维西糯山药和维西攀天阁老黑谷2 份资源分别获2021 年和2022 年“十大优异农作物种质资源”。收集豆类资源994 份，其中大豆资源172 份（收集大豆特异和珍稀资源4 份）。

表1 云南省第三次全国农作物种质资源普查与收集行动工作量化情况

表2 云南省普查县（市、区）资源入库（圃）数量

2 主要做法

2.1加强组织领导，层层压实责任一是成立领导小组。省、州（市）、县（市、区）3 级于2020 年5 月底前相应成立农作物种质资源普查与收集行动领导小组，明确方案制定、经费保障、监督管理、组织协调等工作职责。2021 年参照国家农业种质资源普查领导小组机构设置作相应调整，由农业农村厅主要领导任组长，省农业农村厅、省农科院等相关单位分管同志任副组长，农作物普查办公室调至省农科院。16 个州（市）领导小组由州市农业农村局分管领导任组长，相关科室、农科院（农科所），种子、农技推广、经作、畜牧、草山饲料等相关单位负责人为成员。116 个普查县（市、区）领导小组由农业农村局局长任组长，财务、科教、种子、农技推广、经作、畜牧、草山饲料、有关乡镇（街道办）等相关单位负责人为成员的领导小组。二是明确各级的分工。省种子管理站负责组织作物种质资源的全面普查和征集，汇总普查县（市、区）提交的普查与征集信息，审核通过后提交国家种质信息中心；州市种子管理站负责对辖区内各普查县（市、区）提交的普查数据进行审核，并提交省种子管理站；县级承担辖区内农作物种质资源的全面普查和征集，县种子管理站负责对全县各普查乡（镇）提交的普查数据进行审核，并提交州市种子管理站。三是将第三次全国农作物种质资源普查与收集工作纳入省委省政府2022 年对州市粮食安全党政同责考核范围。

2.2组建普查队伍，强化技术支撑一是成立了以云南省农业科学院作物相关专业专家组成的专家组，为农作物种质资源普查与收集提供技术支持。二是云南省共组建了116 支县级普查与收集工作队，队员由粮作、经作、果树、中药材、牧草等专业技术人员构成，并确定牵头单位和牵头负责人。州（市）、县（市、区）有在职人员2817 人，还有热心的老领导、老科技工作者、老教师、老农民等1772 人参与普查收集工作。昆明市发布《昆明市第三次全国农作物种质资源普查与收集行动指南》《昆明市农业农村局关于公开征集农作物种质资源的通告》。石林县聘请参加过第二次农作物种质资源普查的老同志参与这次普查工作。西畴县邀请经验丰富的老农技人员参与指导普查与收集工作。曲靖市农业农村局于2021年8 月11 日组织专家开展普查与收集重点种质资源审定研讨会，对8 个普查县（市、区）上报的64 个重点种质资源进行评审，确定出27 个。罗平县组建普查与行动工作组，明确分工，农技推广中心负责粮食作物的普查和种质资源收集，经作站负责蔬菜、果树、茶、桑、麻等经济作物的普查和种质资源收集，种子管理站负责普查表的汇总、录入、上报和征集种质资源的统一提交等日常工作。玉溪市各县（区、市）农业农村局按乡镇划分，确定收集重点，邀请老领导、老技术员参与开展工作，走访不同年代农科人员以及农村高龄老人。德宏州将各县市提供的种质资源与已经入库资源进行比对，已入库资源不再征集；不同县市在征集到有相同种质资源的情况下进行统筹，指定一个县（市）来收集，避免重复；德宏州种子管理站协调芒市种子管理站帮助瑞丽市完成普查表填报。漾濞县按自然生态特点合理划分片区并确定区域向导，把偏远山区作为种质资源收集的重点区域，邀请经验丰富的老农技人员积极参与，在农民群众中广泛吸纳收集爱好者参与工作。永善县成立普查工作组和资源收集行动组，普查工作组主要职责：完成《普查表》的填写，做好相关普查资料的规范与保管，并按时间节点完成农作物种质资源普查与收集数据填报系统等工作；行动组主要职责：负责全县粮食、经济、蔬菜、果树、牧草等农作物种质资源野外普查工作，完成《收集表》的填写、标本材料的收集和整理，协助资料组完成普查数据系统填报等工作。怒江州充分发动乡镇农科站技术员积极参与到种质资源普查与收集行动中，乡镇农技人员长期扎根基层，深入群众，他们对当地的老品种、老特产和特色优质资源十分了解，具备一定的专业知识，对确保资源收集的质量起到了至关重要的作用。

2.3加强技术培训，提高业务能力农业农村部在2020 年6 月中下旬进行集中培训后，省农业农村厅于8 月10-16 日，分别在大理、曲靖和玉溪连续举办了云南省第三次全国农作物种质资源普查与收集行动培训班，邀请了第三次全国农作物种质资源普查与收集行动办公室3 位专家和云南省农业科学院专家进行现场授课，详细讲解了云南省农作物种质资源概况，农作物种质资源普查征集技术规范、移交办法和程序，农作物种质资源普查与征集数据填报技术方法。全省16 个州（市）农业农村局分管领导和工作人员、116 个普查县（市、区）具体开展普查工作的专业技术人员共450 人参加了培训。继省厅培训后，全省各地相继开展培训 1211 期，培训4.44 万人次。红河州农业农村局于2020 年11 月组织开展了农作物种质资源普查与征集“填报系统”操作培训。

2.4多措并举，稳步推进普查一是及早建立农作物种质资源普查与收集工作微信工作群，及时解答各地在开展普查工作中碰到的问题和困难，提高工作效率和工作质量。二是加强调度，建立月报制，各普查县每月底上报开展普查工作情况，督促各州市加快普查进度。三是加强督导，对进展缓慢的县进行电话督导，约谈州市、县区农业农村局主要负责人。2021 年2 月23 日云南省农业农村厅办公室下发《云南省农业农村厅办公室关于加快推进第三次全国农作物种质资源普查与收集工作的通知》，同年5 月，云南省农业农村厅组织4 个工作组对15 个州（市）36 个普查县（市、区）开展实地指导（未去迪庆州3 个县市），督促加快普查进度，确保普查工作按时保质完成。四是及早布置“行动”总结的书写工作，拟定《关于云南省第三次全国农作物种质资源普查与收集行动近期工作建议》发在普查群。五是将重要农业遗传资源保护利用，农业种质资源普查、收集、鉴定评价、开发利用及资源库（圃、场、区）建设等纳入《云南省农业技术人员职称评价标准条件（试行）》（云人社发〔2022〕26 号）。

2.5积极沟通对接，争取普查经费支持全国普查办2 年共下达普查经费953 万元，按照普查经费使用管理的要求，16 个州（市）分别确定一家经费承接单位和省级技术培训服务单位，并签订了第三次全国农作物种质资源普查与收集项目购买服务合同，强化经费使用监督。省级层面，2021 年争取省级普查经费100 万元。少数州市县也争取到部分同级财政经费，大理州争取州级资金12 万元，按1 万元/县的标准支持12 个县开展农作物种质资源普查工作。昆明市将GPS、移动硬盘、录音笔、药箱、工具箱、电子秤、牛皮纸袋、自封袋等必备保障物资设备送达每个县区。

3 存在的问题

3.1征集移交的种子类资源质量参差不齐部分种子样品存在虫害、样本数量少的问题；活体样本存在干枯、腐烂情况；多年生果树类资源样本未按树种的物候期采集，难以嫁接成活；普查移交样本命名不规范等问题给上交入库及鉴定评价带来一定困难。

3.2普查收集作物类型广度还需进一步扩大虽然普查与收集行动收集了一批古老、珍稀、特色、名优的作物地方品种和野生资源，覆盖了辖区内农作物主要区域、生态类型和作物类型。但受疫情、普查与征集人员的知识面、普查与征集时间较紧等因素影响，收集到的普通资源较多，一些野生近缘植物、优异资源有待进一步发现和收集。

3.3开发利用不足种质资源保护方面存在缺少人力、资金、基础设施、软件支持等问题；已提交国家库（圃）的资源在县级没有得到有效保护，对抗病性较强、质优、具有较好市场前景的资源，未能进行很好地开发利用。

3.4地方品种消失较快普查工作中发现地方品种消失较快，因种质资源保护体系与配套政策不完善，资源保护成本持续增加，保护主体动力不足，加之新品种的持续推广应用，逐渐替代了种植效益低的地方品种资源。

4 体会及建议

4.1开展第三次全国农作物种质资源普查与收集行动非常及时普查与收集行动摸清了家底，抢救性收集了一些濒危种质资源，丰富了农作物种质资源基因库，加强了种质资源保护利用，紧紧把握种业发展的资源“芯片”，为打好种业翻身仗奠定了坚实的基础。农作物种质资源是农业科技原始创新、现代种业发展的物质基础，是保障粮食安全、建设生态文明、支撑农业可持续发展的战略性资源[2]。农作物种质资源保护与利用工作具有公益性、基础性、长期性等显著特点，需要持续不断地加以重视和坚持。普查工作中发现，随着人们生活水平的提高、人居环境改变和农业生产的发展、种植结构变化和新品种的快速推广，野生和地方优异种质资源流失较严重，种质资源保护体系与配套政策不完善，资源保护成本持续增加，保护主体动力不足。建立种质资源保护利用常态化工作机制刻不容缓[3]。

4.2仰望天空、脚踏实地第三次全国农作物种质资源普查与收集行动是一项功在当代、利在千秋的庞大系统工程。要查清并认真填写每一个指标、每一个项目、每一个条文，将工作抓细抓实，复核上报前的最后一道工作，及时发现与解决问题。如遇到品种面积之和大于该作物播种面积时，需耐心解释说明并复核改正；还比如20 世纪50 年代不可能种植京杂六号杂交玉米品种（该品种为20 世纪70 年代选育的）和云粳136 常规粳稻品种（云南省农业科学院专家1972 年才提议用“云粳”命名省农科院选育的水稻品种）。这都需要学习种业发展的历史，才能了解品种相应的种植时期。

4.3细心之中多收获，细微之处现资源此次“行动”中普查人员更是把普查与收集工作当日常，在上街买菜、做客聊天、走亲访友等情景中，从房前屋后、走村串巷到翻山越岭、跋山涉水中收集到了很多资源。通过到集市、田间地头与农户和种植大户交流座谈，深入偏远山区、深山崇林、田间地头调查摸底等方式，对保存和种植的粮食作物、水果、蔬菜、经济作物、牧草五大类传统地方品种及其野生近缘物种、野生种质资源进行普查和样本种子收集。如怒江州很多古老的地方品种、特色资源都是在老百姓家的房前屋后、田间地头和深山老林里得以保护和延续。4.4锻炼了队伍通过种质资源普查与收集行动，为推进种业振兴献计献策，为种业科技、种质资源保护与开发利用提供文献参考，同时锻炼出一批农业科技人员，提高了业务水平。