中央经济工作会议“点名”后，商业航天如何发力？

2024-01-23张利娟

中国报道 2024年1期

关键词：火箭航天商业

张利娟

2023年9月5日，由我国民营商业航天企业星河动力研制的“谷神星一号海射型（遥一）”商业运载火箭，在中国山东海阳东方航天港发射升空，将卫星送往高度800千米近地轨道。

随着近年来政策不断开放，商业航天产业发展也驶入快车道。在2023年末，商业航天业领域更是迎来了一个令人振奋的消息：中央经济工作会议提出打造若干战略性新兴产业，其中新增商业航天。这是商业航天首次被中央经济工作会议“点名”。

采访中，不少业内人士对《中国报道》记者表示，我国航天产业在多个领域已经步入商业化进程，“但成就与挑战并存，商业航天领域亟待实现更大的发展突破”。

2014年11月26日，国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，提出“鼓励民间资本参与国家民用空间基础设施建设，允许对有兴趣加入航天业的公司进行大规模的私人投资”。从这算起，我国商业航天已有近10年的发展历程。

近年来，政策不断向商业航天倾斜，据不完全统计，2014年至今已发布10多项相关政策。如2015年，国家发改委、财政部、国防科工局等部门联合发布《国家民用空间基础设施中长期发展规划（2015—2025 年）》，明确鼓励民营企业发展商业航天。2021年发布的《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，要打造全球覆盖、高效运行的通信、导航、遥感空间基础设施体系。

受益于政策的鼓励与支持，曾经较为封闭的航天领域被逐步打开。加之以SpaceX为首的国外商业航天公司蓬勃发展的市场示范效应，我国陆续形成了星河动力、蓝箭航天、星际荣耀、国电高科等一批新兴商业航天企业。

为深入贯彻航天强国、数字中国国家战略，抢抓商业航天发展重要机遇，北京、西安、深圳、上海、武汉、宁波等多个城市纷纷出台促进商业航天发展相关行动计划或是配套政策，加快航天全产业链布局和关键核心技术突破，商业航天产业园区如雨后春笋般在各地涌现，逐步形成了航天科技产业的初步聚集。

在政策的支持引领下，商业航天发展已初具规模。《2022年中国商业航天产业投资报告》显示，2015年以来，国内已注册并有效经营的商业航天企业数量达到433家，已部署实施商业卫星星座计划43项，覆盖商业通信、遥感、导航、技术验证等多个领域。

与此同时，我国商业航天在技术创新上也不断取得新突破。如朱雀一号开创了中国民营火箭的先河，朱雀二号成为世界首款成功入轨的液氧甲烷火箭；双曲线一号遥一运载火箭首次成功发射，星际荣耀成为世界第三家、中国第一家实现火箭入轨的民营公司，等等。

根据产业链进行划分，商业航天上游是火箭制造、卫星制造及相关配套设备等，中游为卫星发射、地面设备制造等，下游为终端应用及服务市场。传统应用场景包括通信、导航、遥感，新兴应用场景包括卫星互联网、太空旅行、太空采矿、深空探索等。

“如今中国商业航天整个产业链已经初步形成，在需求、政策、技术的驱动下，发展确实进入了一个关键时刻。”国际宇航科学院院士、国际欧亚科学院院士、中国遥感委员会主席顾行发说。

在具体产业链方面，国海证券研报显示，商业航天产业链分为上游卫星研制、中游火箭发射服务与地面设备制造、下游卫星应用与服务。当前商业航天产业链各个板块均培育了一定数量的民营企业，与国有企业相互补充形成了初步的产业生态，国内商业航天产业生态逐渐完善。

从商业价值来看，艾媒咨询数据显示，截至2021年底，在商业航天产业的各个环节中，地面设备制造和卫星应用及运营占市场规模比重较高，收入贡献比例均达到45%，是商业航天率先商业化的环节；产业链上游的卫星制造和发射服务，仍然处于初步阶段，两者的收入贡献共约10%。

目前，在整个航天产业链中，在一发商业火箭成功发射的背后，卫星制造和火箭发射的价值只占10%，这意味着火箭、卫星所需关键零部件的可开拓、可想象空间巨大。

银河航天首席科学家张世杰指出，一条航天产业链由许许多多环节构成，从上游研制、发射，到下游运营、应用，几乎每个环节都能创造千亿级别的市场。新型商业航天企业已凭借其专业性在商业航天产业链条的关键环节发挥引领作用，建立起有效的商业运营模式，不断把商业航天推向规模化、产业化。

虽然商业航天发展和应用前景广阔，但要形成成熟的商业模式、实现产业的规模化发展，还有不少困难。

2023年8月，据一名自称来自SpaceX内部的消息人士提供的财务数据显示，2022年SpaceX营收翻倍至46亿美元，带動亏损大幅度收窄，从2021年的9.68亿美元下降至5.59亿美元；到了2023年第一季度，SpaceX的营业收入创造了成立以来的峰值，达到了15亿美元，实现5500万美元的净利润。

虽然持续增长的营收表明，SpaceX所构想的商业模型具有可行性，但更多的细节数据表明SpaceX本质上并没有改变商业航天其本身的“硬科技”特征，即高成本、高风险、长周期。

“本质上，商业航天是按照市场规则配置技术、资金、人才等资源要素，以营利为目的的航天活动。SpaceX经过20多年的时间才实现盈利，这么长的发展周期是企业和资本的耐心和坚守促成的。”北京星际荣耀空间科技股份有限公司副总经理兼液体火箭总设计师季海波告诉《中国报道》记者，想要推动我国民营商业航天业成为全面市场化的繁荣产业，产生规模化红利，还需要破解诸多瓶颈和制约因素。

从目前我国商业航天的经济规模和整体企业估值来看，体量相对较小、真正靠火箭和卫星实现盈利的企业还很少。

“目前民营商业航天发展的最大阻碍就是高昂的发射成本。”季海波说，和所有的运载工具一样，火箭必须降本，降低让卫星上天的成本，进而降低卫星运营商的成本，加快卫星组网的速度，让消费者能够更快更省地用上卫星互联网，最终让整个商业航天的商业逻辑早日闭环并运转起来。如何让包括火箭在内的各种航天器实现可重复使用，是国内外商业航天追求最高投入产出比的必经之路。

季海波同时指出，我国商业航天发展至今，业内竞争的关键点已经从能不能把火箭打上天，转变成了如何降低入轨成本，保障足够运力，并具有足够的飞行可靠度，本质上是要比拼服务。

谈及制约我国商业航天发展的因素，北京星河动力航天科技股份有限公司创始人、CEO刘百奇告诉《中国报道》记者，“主要包括企业融资难，行业基础设施资源紧张，人才流动存在离职难、时间长等问题，以及供应链制约等”。

据了解，大部分航天人才都集中在国有企业中，一些商业航天企业的创始人也都来自“国家队”，人才队伍的不稳定，让处于发展初期的商业航天面临创新研发能力不足等问题。此外，在商业航天这一赛道上，也已出现了“国家队”的身影，这对民营商业航天企业而言，既是一种促进，也意味着竞争。

“当前，政策已经不是影响行业发展的关键因素，现有政策更趋积极鼓励。目前的短板是在资本投资层面，资本市场相关政策的出台限制了在科技投资方面的意向。”未来宇航研究院创始人牛旼表示，回到商业本质而言，商业航天的核心载体是卫星，其所创造的经济价值要覆盖成本，只有覆盖了成本，商业模式才是闭环，但我国商业航天目前还没有实现。

商业航天作为技术迭代快、经济效益高且产业协同强的航天新业态，是我国经济发展极为重要的新增长极，也是我国从“航天大国”迈向“航天强国”的重要支撑。

泰伯智库发布《中国商业航天产业研究报告（2023）》报告认为，未来5年商业航天产业将进入发展黄金期，中国航天企业迎来新的市场机会。在整体规模上，国内商业航天市场规模在2025年预计达到2.8万亿元。此外，随着通导遥一体化趋势的不断凸显，加之行业应用需求的不断增加，通信、导航及遥感的应用领域也将不断拓展。

“我国商业航天仍在保持持续增长。”牛旼对《中国报道》记者说，“我国商业航天经过过去近10年的发展，正在形成马太效应，竞争格局已基本确定，资本也在向头部聚集，行业正朝着更加成熟的方向发展。随着中央经济工作会议将商业航天列入战略性新兴产业，各地配套政策也陆续出台，预计2024年行也会快速增长。最迟到2027年，中国商业航天的‘春天’就会到来。”

在他看来，“春天”的到来可以通过三个标准来判断，一是卫星星座大规模组建，运载火箭进入高密度发射阶段，实现低成本大型液体火箭回收和复用；二是独属于商业航天的商业模式，如太空旅游得以实现；三是导航定位、低轨互联网及高时间分辨率遥感星座等能为大众和企业提供服务。

“商业航天产业的前景非常广阔，随着技术的不断进步和市场需求的增加，商业航天产业有望在未来几年内实现快速增长。”刘百奇说。

谈及行业未来发展，刘百奇建议，要加快顶层法律法规建设，规范企业经营行为，同时也保护企业合法权益；进一步开放资质许可管理，进入规模化生产阶段的企业予以生产许可；加强基础能力和基础设施建设，包括空间基础设施和卫星生产、火箭发射需要的基础设施；进一步加强财政金融支持力度，如组建国家级或市级的商业航天专项基金，发挥政府股权投资手段；从资本市场上市角度给予更多支持和帮助，扩大公开发行融资渠道等。

刘百奇还指出，要进一步加强关键技术攻关支持，“给予民营企业更多机会参与国家重大项目、重大技术攻关等”；同时还要开展商业航天产业化标准建立，加强航天领域人才培养与建设，进一步优化规范人才流动机制。