山东财欣公司谋定而动下好高质量发展“先手棋”

□ 本刊记者 巩聪聪／通讯员 孙丰波

发布三年发展规划和2035 年远景目标

“当前，山东财欣公司正跨入全面起势、加快发展的关键阶段。”2023 年11月23 日，山东省财欣资产运营有限公司（以下简称“山东财欣公司”）三年发展规划暨2035 年远景目标宣贯会现场，山东财欣公司党委书记、董事长许庆豪底气十足地表示。

谋定而后动，知止而有得。许庆豪的底气来自山东财欣公司成立三年来稳中向好的总体发展态势，更源于山东财欣公司对未来发展路径与目标的精准掌控。

“12345”明晰顶层设计，擦亮高质量发展底色

夯实社保基础关乎国计民生，盘活行政事业资产利好财政开源。2020 年9 月，肩负着实现全省社保基金和行政事业资产保值增值重任的省属骨干金融企业山东财欣公司应运而生。

截至2023 年三季度末，作为全国唯一一家同时承担社保基金管理和行政事业资产运营盘活职能的国有企业，山东财欣公司资产总额超过1640 亿元，管理运作的社保基金专账资产规模位居全国前列，统筹运营的省级行政事业资产收入较划转前翻了一番；市场化投资板块资产总额超过55 亿元，较年初增长16%，已然跨入全面起势、加快发展的关键阶段。

在企业迈入高质量发展新阶段的关键时刻，山东财欣公司明确提出实施“12345”高质量发展战略，发布三年发展规划和2035 年远景目标，以高瞻远瞩的顶层设计擦亮高质量发展底色，体现了企业决策层谋定而动的智慧，打开了全体员工聚力向上的空间。

根据“12345”高质量发展战略，山东财欣公司将深入践行“为国理财、保障民生”这一重大使命，突出全省划转企业国有股权充实社保基金工作的承接主体、省级行政事业性资产统筹盘活的运营平台两大功能作用，深耕股权运营、资产管理、产业投资三大业务板块，提升资源整合、资产管理、资本运作、风险管控四种能力，实现党建引领、管理规范、创新领先、品牌塑造、业绩贡献五个新跨越，力争到2025 年，资产规模达到1850 亿元，营业收入实现16 亿元，利润总额实现10 亿元；力争到2035 年，在2025 年的基础上，资产规模翻一番，营业收入破百亿元，利润总额翻两番，锚定养老保险保障力、产业投资、人才资源和治理体系竞争力强，模式成熟、特色鲜明、锐意进取、成绩优异的国企标杆，全面建成国内一流的国有金融资本运营公司。

“12345”高质量发展战略的提出，特别是对三年发展规划和2035 年远景目标的同步明确，传递出山东财欣公司在顶层设计上“统筹兼顾、系统谋划”的鲜明特点。

这种特点背后，是山东财欣公司根据自身功能定位和业务布局，综合战略投资、股权运营、资产管理等方面需要，选择功能定位、主业板块、运营模式相似的业内一流企业作为对标对象，经过综合权衡开展的科学规划。正如许庆豪在宣贯会上所言：“统筹兼顾，增强系统观念，将各项工作当作一个系统来认识和把握，努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。”

主责主业三足鼎立，稳扎高质量发展底盘

稳健运营的主责主业，是山东财欣公司高质量发展渐入佳境的基础，亦是其高质量发展开新局的抓手。

三年来，山东财欣公司不忘初心牢记使命，坚持心无旁骛攻主业，形成了社保股权运营、行政事业资产管理和市场化投融资三足鼎立的业务格局雏形。

会议现场

其中，社保股权运营走在全国前列，完成省市县三级140 户企业、1500 多亿元社保基金权益划转工作，规模居全国第4 位；在全国率先建立股权分红机制，累计实现股份分红突破15 亿元；先后出资2.5 亿元助力股权分红基金增资持股企业新突破，实现支持持股企业发展与促进社保基金保值增值双赢。

行政事业资产管理质效齐升，与69 个部门130 家省直单位签订资产移交协议，全面完成资产划转接收工作，接收资产综合盘活率超过85%，实现运营收入2亿元，较划转前翻了一番；建成投用10000 余平方米省级政府公物仓，完成3 万余件闲置动产验收入仓，将大量长期闲置的“沉淀资产”变为共享共用的“鲜活资源”，有效节约财政资金；实现公物仓资产跨地区跨层级使用，为省派第一书记所在全部8 个市、35 个县（市、区）捐赠设施设备8000 余台套，有力支持乡村振兴战略和基层党组织建设。

市场化投融资稳健推进，依托社保股权运营和行政事业资产管理，聚焦全省“三个十大”行动计划，投资实施了海阳核电供暖工程、中芯集成、华大半导体、软通动力、新动能种业基金等一批新兴产业项目，先后与31 家政府、知名企业和金融机构达成战略合作，加速引入优质产业资源、低成本资金、良好投资机会和高端智力资源。

作为“12345”高质量发展战略的重要规划内容，山东财欣公司对三大业务板块作了更加清晰的发展定位，进一步夯实主责主业三足鼎立格局，稳打稳扎高质量发展底盘。

其中，股权运营板块侧重综合国家政策规定、山东国资国企资源分布、社会养老保险保障任务等，谋划推动增加持股股权资产范围和规模；围绕股权分红贡献行业和重点企业，开展股权运营赋能，形成战略协同、产业协同、投资协同等共生共赢的股权运营生态圈，实现股权资产保值增值，提升股权变现能力。

资产管理板块着力加强省行政事业受托资产管理，运用市场化手段统筹盘活，提升资产运用价值和效能，为产业投资提供载体和空间，稳妥介入经济逆周期行业市场化业务，实现转型发展，拓展企业新的利润来源。

产业投资板块注重创新融资模式，为所属产权企业或政府平台、央企国企、财金联动战略惠及企业提供融资服务支持，实现产融协同；采取“股权直投+基金投资”相结合方式，突出支持高端制造、生物产业、新材料等“十强产业”领域前瞻性、战略性重点项目；优先选择有资源优势及与社保持股企业产权基础或现有业务具有产业关联度的领域，择机进入并适时控股。

记者注意到，最新规划中，山东财欣公司更加强调业务之间的协同。围绕三大业务板块，山东财欣公司将构建“三位一体”资本运营协同模式，加强板块间联动耦合，形成具有特色的产业运营协同生态，支撑企业战略意图落地。具体而言，股权运营板块为资产管理板块、产业投资提供合作机会和项目，资产管理板块为股权运营、产业投资板块提供载体空间和资源支持，产业投资板块为股权运营、资产管理板块提供资金支持、项目和投资回报。

从上述表述中不难推断出，激活业务板块间的内生动力，深挖企业内循环潜力，将很可能成为山东财欣公司未来几年工作的重中之重。

“三步走”梯次推进，厚植高质量发展底蕴

蓝图已绘，号角吹响。

记者了解到，针对“12345”高质量发展战略，山东财欣公司确立了“三步走”的梯次推进策略。

第一步重叠三年发展规划，即从2023 年到2025 年，实施“一次创业”，实现战略定位清晰、业务布局完善、投融资手段基本健全，落实全省财政金融联动战略，基本满足服务全省低碳高质量发展的要求。其中，强化总部职能是这个阶段的一大重点工作。以服务型、赋能型总部建设为抓手，山东财欣公司将构建“以战略管控为主、财务管控为辅”的管控体系，在智汇财欣投资生态体系、全面风险防控体系、财务管理转型提升等方面取得阶段性成果。实施高质量人才储备工程，系统培训、人才选聘、市场化人才机制搭建等取得系列成效。此外，在与标杆央企国企、头部机构等的合作方面取得实质性进展，也是这一阶段的重点追求。

第二步和第三步均为五年规划。其中2026 年到2030 年，深化改革、创新发展是主课题，侧重实现股权运营效益保障有力、资产管理转型升级、金融服务手段全面进阶、产业投资链条完整，企业综合实力实现大突破，成为有效补充全省养老保险、助力区域经济发展的有效力量。这一阶段将着力推进“数字财欣”工程，凸显数字产业化、产业数字化重点项目，大幅提升股权投资创新覆盖率。

2031 年到2035 年锚定高质量发展的国内一流国有金融资本运营公司。内生与外延发展并举，业务生态呈现高质量发展，核心业态行业排名显著提升，金融、类金融业态全面进阶，企业整体实力迈入国内省属国有资本运营公司第一梯队。以客户为中心、以主业论英雄、以业绩排座次的发展理念、激励机制、资本运作体系等全面落实，全方位赋能区域经济发展。

特别值得一提的是，时间线上明确“三步走”梯次纵深推进策略的同时，山东财欣公司还从横向视角出发，构建了六大方面协同发力的战略执行思维导图，深挖职能支持长期价值。

值得关注的是，在山东财欣公司圈定的六大职能支持中，除了体制机制、人力资源、总部职能、科技创新等“硬支撑”，还有党建引领和企业文化等“软实力”。

作为肩负重大使命的省属骨干金融企业，山东财欣公司一直高度重视党建引领与文化赋能，积极营造凝心聚力的干事创业氛围，厚植企业高质量发展底蕴。

山东财欣公司坚持党建与业务深度融合，切实发挥党委“把方向、管大局、保落实”的引领作用，形成上下齐心、同频共振、同向发力的工作格局，坚决做到“说了算、定了干、马上办、按期完”。

2023 年以来，山东财欣公司深入实施文化塑造工程，充分凝聚发展共识，秉持“为国理财、保障民生”的企业使命，锚定“特色鲜明、运营稳健、管理规范、行业领先的国有资产综合运营服务商”的企业愿景，坚持“忠诚有责、担当有为、创新有道、共赢有信”的价值观和“逢山开路、遇水架桥、同心协力、一往无前”的企业精神，为战略愿景照进现实提供强大的精神力量与文化支撑。