“五大路径”推动村集体经济快速增长

□ 车景春

花桥镇位于安徽省芜湖市湾沚区东部，总人口4.09万人。近年来，花桥镇积极探索壮大集体经济的“五大路径”，使集体经济驶入高质量发展“快车道”，2022年全镇12个村（社区）集体经济收入达1300万元，截至2023年11月，全镇12个村（社区）集体经济收入达5500万元，村级集体经济实现快速增长。

党组织领办合作社，为打造集体经济强镇探索“新路径”。2022年以来，花桥镇分别在花桥村、五四村、咸定村等6个村（社区）开展了党组织领办合作社试点。咸定村在2023年年初成立了芜湖咸定农业专业合作社，以当地水面养殖优势产业为主导产业。水产养殖前期投入资金量较大，为了解决广大养殖户融资难题，合作社积极与中国农业银行湾沚支行等商业银行进行信用合作，以较低的贷款利率为水产养殖户提供量身订制的信贷产品；为了减少自然灾害影响，合作社专门投保了中国人民财产保险公司的水面养殖，遇到自然灾害，中国人保将提供不低于投入成本价的保额赔付。咸定村将村集体2000余亩水面发包由原来的摇号和竞争保证金模式，改为入市交易，为村集体创造年收益189万元。

同时，咸定村党组织领办合作社利用两个闲置村部办公用房，通过精准招商，引入盐城双成物流科技有限公司，签订年加工产能达2500吨的水产品初加工项目；引入芜湖谷香生态养殖专业合作社，签订了年加工120多万只鸡的肉鸡加工项目。村集体分别占股10%，通过保底收益加分红模式进行战略合作，不仅增加了村集体收入，还带动当地100多位村民就业，增加村民工资性收入400多万元。合作社2023年还承接公益性项目9个，投资总额达1016万元，为村集体增加经营收入800多万元，预计给合作社带来净收益200万元。2023年1-11月，咸定村集体经济收入达到1405万元。

村股份经济合作社联合抱团，为打造集体经济强镇注入“新引擎”。花桥镇在2021年成立了“芜湖市湾沚区花桥镇股份经济合作联合社”，这不仅是花桥镇致力于发展壮大集体经济的一种有益探索，更是破解乡村产业发展中难题的必然选择。作为花桥镇龙头企业的芜湖润杨生物科技有限公司是一家年产3000吨双孢菇的生产厂家，一期4000平方米恒温培养室正式建成投产后，公司又陆续投资双孢菇厂房，面积扩大到1.3万平方米，一共上马了10条国际先进的发酵隧道，年产双孢菇从1000吨发展到3000吨，年销售收入达5000万元。短期内持续高密度资金投放，导致公司出现暂时资金周转困难。花桥镇许多村因大量集体资金一时找不到好的投资项目一直闲置，花桥镇党委通过村级股份经济合作社将各村联合起来，抱团投资到芜湖润杨生物科技有限公司。镇股份经济合作联合社花费340万元购买公司厂房一栋，以售后回租方式增加年租金收入20.4万元。此举不仅解决了公司的燃眉之急，也增加了集体经济收入，带动了群众增收。目前润扬生物总用工量70人，均为周边村民，人均工资4500元。

农村产权入市交易，为打造集体经济强镇搭建“新平台”。以往水面资源出租大多是由本村村民参加竞价，竞标人与原承租人多为熟人，这导致村集体水面出租竞价不高，村集体收益在一定程度上受损。而将水面资源出租交由交易所操作，则可避免熟人交易的弊端。花桥镇依托安徽长江农林产权交易所，一方面充分发挥其在农村产权流转交易市场信息传递、价格发现、交易中介的功能，另一方面规范产权交易行为，防止优亲厚友、暗箱操作。从2021年开始，花桥镇集体资源、经营性资产全部入市交易。红光村集体水面872亩，往年年均承包价不到40万元，2021年通过安徽长江农林产权交易所入市交易，年发包价接近90万元，市场溢价率高达125%。

农村闲置房盘活，为打造集体经济强镇激发“新活力”。花桥镇股份经济合作联合社与横岗社区党组织领办合作社联手，依托境内“鸠兹湾艺创共富乡村”项目，瞄准安徽顶峰文化旅游发展有限公司需要发展民宿项目的机会，对项目周边自然村闲置住宅进行集中统一收储，发包给公司运营。目前，“鸠兹湾艺创共富乡村”项目已盘活闲置农房33户。花桥镇通过统一收储闲散农房、统一打包出租实现了村级集体经济发展和农民财产性收入增加“双赢”效果。闲置住宅盘活过程中，横岗社区股份经济合作社年经营收入增加近10万元，村民可获得年均5000～10000元不等租金收入，推动了乡村旅游等相关产业发展，为发展民宿经济带来了机遇。随着2023年中国农民丰收节主会场在鸠兹湾成功举办，一下成为“网红村”的品牌效应引爆了当地旅游市场，鸠兹湾“凤还巢”民宿变得一房难求。

农村“三变”改革，为打造集体经济强镇释放“新动能”。花桥镇千方百计发展壮大农村集体经济，引导广大农民和当地经营能人积极投资入股，实现村集体资源变资产、资金变股金、村民变股东的“三变”改革目标，不断增加农民财产性收入。花桥村股份经济合作社利用靠近产粮大镇水阳镇的地理优势，利用村闲置的土地资源和多年积累的资金，依托国家扶持壮大村集体经济财政项目资金建设粮食烘干厂，并通过成立芜湖县施茶湖粮食烘干专业合作社吸纳村民入股资金。施茶湖粮食烘干专业合作社项目总投资约350万元。项目上马后不仅合作社社员拿到了分红，村集体还实现了年收益10万元的进账。