金台高铁功能定位及建设必要性研究

袁冬冬

摘要 简述区域路网现状和规划，分析区域路网布局，提出区域路网存在的主要问题。在此基础上，对金台通道运量进行预测，并研究了通道内相关线路与本线的客运分工，得出项目建成后主要发挥的客运功能；从完善国家“八纵八横”高铁主通道布局、提高区域铁路运输灵活性和韧性以及综合服务水平、填补沿线高铁直连空白、促进旅游资源开发和社会经济高质量发展等角度，论述了金台高铁功能定位和建设必要性。

关键词 功能定位；必要性；路网布局

中图分类号 U238文献标识码 A文章编号 2096-8949（2023）24-0041-04

0 引言

近年来，浙江省高铁建设持续快速发展，路网规模、覆盖面、通达性、服务水平等不断提高。但浙东至浙西南地区仍存在横向高铁空白，台州、宁波等地区快速西出不便，旅游资源联动性不强等问题，难以适应浙江省高质量建设共同富裕示范区的发展要求。金台高铁位于浙江金义和宁波都市区境内，是沪昆通道、沿海通道、杭绍台铁路、杭温高铁等路网干线和区域城际铁路的连接线，且其串联多个旅游县市，兼具路网、城际、旅游等多重功能。该文旨在从补网强链、提高运输服务水平、带动沿线旅游和区域经济高质量发展等方面，研究金台高铁功能定位及建设的重要意义，为推进项目纳入规划并尽快实施提供科学依据。

1 项目概况

金台高铁位于浙江东南部，连接金华、台州两市，设计速度350 km/h。线路自拟建金义城际铁路金义站引出，经金华东阳市、磐安县后引入杭绍台高铁天台山站，与杭绍台铁路连通进入台州市区，而后向东延伸，终至规划甬台温高铁三门东站，正线全长170.77 km。

2 浙江省路网概况

2.1 浙江省路网现状

2022年，浙江铁路里程3 663 km，其中高铁1 880 km，基本形成“四纵四横”铁路主骨架格局，构建了杭州至长三角和省内主要城市1～2 h高铁交通圈，实现省内10个地级市（除舟山）铁路全覆盖，全方位提升了省内铁路服务质量。此外，浙江省还有杭温高铁、杭衢铁路、沪苏湖铁路、衢丽铁路、甬舟铁路、甬金铁路等在建高、普速铁路，建成后浙江铁路网将更加完善。浙江省既有“四纵四横”铁路主骨架布局见表1。

2.2 浙江省路网规划

《浙江省铁路网中长期布局规划（2022—2050年）》提出“十四五”时期形成“五纵五横”客运网络和“四纵四横多联”货运网络主骨架，建成杭州至省内主要城市、长三角中心城市一小时铁路交通圈，至海西经济区及长江中游城市群三小时铁路交通圈，实现全省11个地级市和多个县通达铁路或有铁路在建[1]。浙江省规划“五纵五横”客运网络、“四纵四横”货运通道见表2、表3。

3 区域路网存在的问题

3.1 路网规模和路网密度仍然偏低

浙江省人均铁路营业里程56 km/百万人，路网规模占全国2.4%，年客运量占全国6.9%，铁路基础设施规模与经济发展不匹配。

3.2 部分干线运能紧张，技术标准低

沪昆通道长期满负荷运转，无法满足持续增长的客货运需求；既有甬台温铁路和温福铁路等路网干线技术标准偏低，与国家沿海大通道战略定位不符。

3.3 铁路发展不平衡

浙江省个别区域尤其是浙西南地区，许多县（市）仍无铁路覆盖，与浙江省共同富裕示范区建设不相匹配。

3.4 路网布局不够均衡

区域内分布有宁杭高铁、宁杭二通道、商合杭高铁、沿海高铁、杭深铁路、杭绍台铁路、杭温高铁、杭丽高铁等8条纵向高速铁路，横向高铁仅分布有杭黄高铁、沪昆高铁、杭衢铁路3条，且均位于浙江中北部，南部地区横向高铁仍有空白，存在高铁布局纵密横疏、灵活性不足的问题[2]。

4 运输需求预测

4.1 研究年度

近期2035年，远期2045年。

4.2 路网构成

近期：杭温高铁、杭衢铁路、杭丽高铁、甬台温福高铁、金义城际、金衢城际、衢丽铁路、甬金铁路、金建铁路、温玉铁路、沪甬铁路建成。

远期：根据运输需求情况，完善区域路网。

4.3 需求预测思路和方法

金台高铁和金台铁路共同构成金台通道，按通道预测客运量，再根据通道内各线的分工，合理确定项目的运量[2]。通道运量按四阶段法基本思路进行预测，分铁路趋势客流、公路转移客流和诱增客流分别预测。

4.4 金台高铁运量预测

（1）趋势运量预测。根据金台通道地理位置及与周边路网衔接关系，金台铁路通道主要承担甬台地区与浙西地区，台州与杭州、苏南部分地区以及金华、衢州与绍兴的城际客流；承担甬台地区与皖赣、湘鄂、西南、西北地区部分中长途客流。2019年甬台地区与浙西、赣北、湘鄂、皖南、西南、西北部分地区铁路客运交流为598万人，预测近、远期达1 589万人、2 037万人。其中金台通道承担828万人和1 079万人，包括三部分，一是台州绕行沿海铁路部分客流转移至金台通道，近、远期433万人、565万人；二是宁波转移至金台通道客流，近、远期278万人、361万人；三是衢州、金华去往绍兴客流转移至金台通道，近、远期117万人和153万人。

（2）转移运量预测。采用“四阶段法”思路，標定有项目时通道内公路、铁路服务特性，运用Logit模型进行方式划分，获取各方式分担率，通过对有、无金台高铁条件下公路、铁路市场占有率变化，预测公路向铁路转移客运量[3]。2019年台州至金华公路最大断面客流密度1 213万人，预测近、远期无金台高铁时金台通道公路年客流平均密度为2 212万人和2 454万人，近、远期公路客运量转移至铁路比例为18.7%和18.9%。公路转移客运量预测见表4。

（3）诱增运量预测。按“有无对比”原则，采用重力模型思路，计算诱增率和诱增OD客流，预测各区段诱增客流[4]。诱增客流预测见表5。

（4）运量汇总。根据趋势、转移及诱增客流预测，汇总得到金台通道客运量，详见表6。

（5）通道内各线分工研究。金台通道由金台铁路和金台高铁构成，其中金台铁路承担全部货运量及普速客流，金台高铁承担全部快速客流。根据通道分工，两线区段客流密度分配见表7。

（6）客流特征分析。①以跨线客流为主。该线主要承担台州、宁波与杭州及以远、皖南、赣北、湘鄂、西南、西北部分地区的跨线快速客运交流；承担台州与浙西地区的本线快速客运交流。预测近、远期横店—天台段跨线客流占总量比重为67.5%和69.0%。②承担部分旅游客流。该线是打造沿线旅游经济带的黄金旅游线，旅游客流在客运量中占有一定比重。近、远期横店—天台段客流为397万人和482万人，其中旅游客流为170万人和230万人，分别占总客流比重的13.9%和14.8%。

5 金台高铁功能定位

5.1 浙东至浙西南铁路客运通道的重要组成部分

根据《浙江省铁路网中长期布局规划（2022—2050年）》，浙江省将着重构建“五纵五横”的客运网络，其中，“五横”通道中台金衢通道由金台高铁和金衢城际构成。金台高铁是浙江省铁路网中连接浙东至浙西南地区的台金衢通道的重要组成部分[1]。

5.2 长三角城际铁路网的重要组成部分，浙江四大都市区互联互通的重要工程

《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》提出构建多向通达高速铁路通道，远期布局金华至台州铁路。金台高铁作为长三角城际轨道交通网络的组成部分，横向串联沿海铁路、杭台高铁、杭温高铁、沪昆通道，极大提升路网连通性、灵活性。同时，金台高铁将宁波、金义两大都市区紧密相连，是浙江四大都市区互联互通的重要工程。

5.3 沪昆通道和沿海通道的连接线

金台高铁向西通过拟建金义城际铁路和既有沪昆高铁连接金义都市区、大南昌都市圈、长株潭城市群、川渝城市群等多個都市区和城市群，向东通过既有杭台高铁、既有沿海铁路和规划甬台温福高铁联通宁波都市区，可形成沪昆通道与沿海通道的连接线，承担台州、宁波与皖赣、湘鄂、西南、西北地区部分中长途快速客运交流。

5.4 宁波都市区西出的快速通道

浙江省“大都市区”中宁波都市区包括宁波、舟山、台州三市，金义都市区包括金华市区与义乌。目前，浙江省既有“四横四纵”铁路主骨架中金台通道中还存在高铁空白。金台高铁是金台通道中的高速铁路，是宁波都市区西出快速通道，填补了金台通道高铁空白，是强化宁波都市区西向对外联系的重要基础设施。

5.5 打造沿线旅游经济带的黄金旅游线

便捷的交通条件是发展休闲旅游业的重要支撑，金台高铁既是经济交通纽带，更是旅游协作桥梁，是提升沿线旅游休闲品质、增强旅游吸引力的重要名片。金台高铁能够大幅改善沿线综合交通条件，实现台州、金华、宁波三市旅游资源有机对接，并经金建铁路直通千岛湖和黄山景区，形成一条精品旅游线，对促进旅游资源整合、构建旅游经济发展带，大幅提升旅游资源通达性、吸引力与竞争力，拓展旅游市场和旅游休闲产业发展作用明显，是打造沿线旅游经济带的黄金旅游线路。

5.6 以跨线客流为主的区域性高速铁路

金台高铁承担台州、宁波与皖南、赣北、湘鄂、西南、西北部分地区的跨线快速客运交流；承担台州与浙西地区的本线快速客运交流。根据运量预测，近、远期金台高铁承担跨线客流占比为67.5%和69%，是以跨线客流为主的区域性高速铁路。

6 金台高铁建设必要性

（1）贯彻落实国家重大发展战略，助力构建新发展格局。《交通强国建设纲要》提出到2035年基本建成交通强国，到2050年全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国；《新时代交通强国铁路先行规划纲要》提出建成以高速铁路主通道为骨架、区域性高速铁路衔接延伸的发达高铁网。金台高铁可极大程度提高沿线地区铁路网覆盖率，是实现《交通强国建设纲要》中建设“发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网”的重要举措，是对《新时代交通强国铁路先行规划纲要》提出构建“全国123出行交通圈”目标的有力践行；同时，金台高铁能够提高主轴、走廊间联通的便捷性、灵活性，对高质量建设交通强国、推进交通强国铁路先行、提高国家综合立体交通网主轴、走廊联通具有重要意义。

（2）推动浙江“大湾区、大花园、大通道、大都市区”建设，促进区域经济高质量发展。浙江省提出全面实施“大湾区、大花园、大通道、大都市区”建设行动计划。其中，“大通道”建设要求建成省域一小时交通圈、市域一小时交通圈、城区一小时交通圈；“大都市区”建设要求加快建设都市区轨道交通体系，成为长三角一体化发展金南翼。目前，宁波都市区与周边都市区，尤其是金义都市区联系不够紧密；西出快速通道不足，对外联系不畅。金台高铁直接联系宁波和金义都市区，形成浙江中东部地区西出的横向骨干通道，是加强区域协调联动、建成省域一小时交通圈的重要支撑，更是“大都市区”建设中加强“四核”紧密联系，促进都市区核心区带动作用的纽带。

（3）串联区域纵向高铁通道，加强浙江四大都市区间互联互通。《浙江省铁路网中长期布局规划（2022—2050年）》规划构建“五纵五横”客运网络，加快与国家“八纵八横”高铁网的衔接。金台高铁作为国家“八纵八横”高铁主通道沪昆通道与沿海通道的连接线，有利于增强沪昆通道与沿海通道联系，扩充主通道吸引范围，提升铁路市场竞争力。此外，金台高铁是台州、宁波西出的横向客运新通道，串联了区域纵向沿海通道、沿海二通道、宁杭温通道，同时也是连接宁波、金义都市区的高速铁路，对完善区域路网，提升路网连通性、灵活性，加强都市区之间互联互通作用重大。

（4）拓展旅游客源市场，构建美丽经济走廊。项目沿线人口分布密集，旅游资源丰富。台州天台以佛宗道源、山水神秀著称，是寒山子的隐居地；金华山川秀丽奇绝，国家级风景区双龙洞蜚声中外，省级风景区永康方岩、武义郭洞—龙潭、磐安花溪，东阳花都—屏岩、汤溪九峰山等各擅胜场。金台高铁可实现沿线旅游资源深度融合，同时利用金建铁路直通千岛湖和黄山景区，对构建美丽经济交通走廊，大幅提升旅游资源通达性与整体竞争力，拓展旅游客源市场和旅游休闲产业发展意义重大[5]。

7 结束语

金台高铁有作为连接国家“八纵八横”高铁主通道的连接线的路网功能，有连接杭绍台铁路、杭温铁路和连通宁波、金义都市区的城际功能，同时还发挥着打造沿线旅游经济带的旅游功能，并填补浙江南部横向高速通道空白，其建设对助力构建新发展格局、推动浙江四大建设、促进区域经济高质量发展、加强都市区之间互联互通和拓展旅游客源市场，构建美丽经济交通走廊方面意义重大。项目功能定位明确，建设必要性充分，宜尽快实施。

参考文献

[1]浙江省交通运输厅 浙江省发展和改革委员会. 关于印发浙江省高速公路网布局规划（2021-2035年）的通知（浙交〔2021〕139号）[EB/OL]. 2021-11-23/2023-12-17.

[2]潘祥， 罗江邻. 渝黔铁路通道现状问题及对策研究[J]. 价值工程， 2020（11）： 140-142.

[3]宋飞. 杭温高速铁路功能定位及运输需求研究[J]. 铁道经济研究， 2020（3）： 34-39+47.

[4]刘向阳. 铁路客运量设计分析[J]. 甘肃科技纵横， 2011（6）： 92-93.

[5]张玉伟. 新建杭州至温州铁路走向方案研究[J]. 铁道建筑技术， 2016（1）： 5-8.