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张秀隆落马:斗了一辈子穷,却没斗过贪

2024-01-11张铎

廉政瞭望·下半月 2023年12期
关键词:桂中水城来宾

张铎

将时光回溯到1998年,在八桂大地的首府南宁,一场广西十大杰出青年的评选引人关注。最终,评选结果出炉,获选十大杰出青年的,有教师、医生、运动员,还有一名县委书记——时任巴马县委书记张秀隆。

获选广西十大杰出青年时,张秀隆40岁,担任县委书记已有5年。所有人都说,以他的年龄、资历,还有所获得的荣誉与关注,意味着一颗政坛新星正冉冉升起。果不其然,就在当年,张秀隆离开巴马,晋升副厅,仅仅两年后,又成为正厅级官员。此后,他屡膺重任,官至副省。

直到2023年10月,中央纪委国家监委网站发布消息:广西壮族自治区人大常委会原党组副书记、副主任张秀隆接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。寥寥数语,震荡着广西官场,也让一段故事尘埃落定。

35岁的县委书记

出生于1958年的张秀隆,是湖南怀化人。据一名广西河池官场人士介绍,张秀隆初中毕业后作为知青,来到河池地区,从此留在了当地。此后几十年的广西生活,让张秀隆能说一口地道的河池话,外界也将其视为广西本地干部。

17岁时,张秀隆在河池地区所辖天峨县的农村工作队工作,18岁进入天峨县委组织部任干事,26岁担任向阳镇党委书记。早年的经历,让张秀隆得到了外界较为一致的评价——这是一个从基层干起来的干部。

张秀隆31岁被提拔为副处,34岁任河池地委副秘书长。1993年,35岁的张秀隆离开地委大院,前往巴马县任县委书记。在当时,他是河池地区最年轻的县委书记。

与日后声名在外的“世界长寿之乡”不同,那时的巴马是个偏僻之地。当年有句话,整个广西,最穷的地方是河池,河池最穷的地方是巴马,被称为“贫穷之最”。

张秀隆曾说过,早年自己工作的天峨县也穷,但来到巴马还是吓一跳。县城里全是牛尿街、马粪街,还不如其它县的一个镇。许多干部职工已被拖欠了三四年工资,各单位的差旅费根本无法报销……张秀隆新官上任,办公室里堆着一摞请调报告,许多人托关系走后门,只想早点离开巴马。

一个35岁的县委书记,接手这样的摊子,很快却制造出惊喜。许多年后,巴马的退休干部还会议论,张秀隆主政时期,的确给当地带来了巨大变化。在多任“一把手”中,老百姓对张秀隆的印象也很深刻。“张秀隆有本事,能干事,但胆子太大,不讲规矩。”

上任伊始,张秀隆公开说,当务之急是要钱,谁能要来钱就是本事。很快,巴马县出台了几条颇有争议的规定。比如:凡能邀请上级对口部门领导到巴马来的,年终考核加分,且分值不一样,邀请处级领导是一个分数,邀请厅级领导分数会翻番。当时有人提出,这种事可以做,但不宜白纸黑字写出来。张秀隆却在会上公开说,关系也是生产力,谁能帮巴马搞通关系,谁就是英雄。那段时间,广西好几个厅官被请到巴马来。有时甚至厅官到了巴马,河池地區相关部门的领导还不知道。

另一个规定,凡能从上级部门争取到资金的,给予现金重奖。据当地人士说,所谓现金重奖,几乎就是按比例提成。“这肯定违反相关政策,公务员怎么能拿提成?但张秀隆敢这样干。”有一次,巴马某局的一名股长,从上级部门争取到几十万元专项资金,钱到账后,局里商量能否先把前几年的工资补发,奖励缓一缓。张秀隆把局长训了一顿,说承诺的奖励绝不能拖。

无论张秀隆的做法是否合乎政策法规,但确实为当地争取到了钱。1996年春节,张秀隆上任县委书记三年后,终于将当地从1989年以来拖欠的所有工资结清。当年春节,巴马的大街小巷里,异乎寻常的喜庆热闹。

搞关系,“走夜路”

张秀隆的另一个政绩,是将一座小县城打造成了世界长寿之乡。

1990年,第四次全国人口普查时,巴马拥有百岁以上老人66名。这在当时,只是人们口中的一件谈资,大多数人并未意识到其中蕴含的机遇。张秀隆走马上任后,提出长寿老人是宝贵的软资源,还要在当地打造大健康产业。从举办各种论坛,到邀请媒体采风,兴建健康食品厂,巴马打出一系列组合拳,深度挖掘当地的长寿文化。

一名广西当地人士表示,巴马如今已是享誉海内外的长寿之乡,这是巴马历届党委政府努力的结果,但追根溯源,张秀隆发挥了开创性作用。后来,广西陆续出现多个百岁老人聚集的长寿之乡,但因为巴马在品牌打造上先走一步,别人追赶起来不容易。

深信“关系也是生产力”的张秀隆,鼓动下属搞关系,自己当然也是搞关系的“高手”。打造巴马长寿之乡的过程中,张秀隆邀请了许多老领导或现任官员的父母们来当地度假旅游。在巴马期间,他们受到张秀隆的热情款待。巴马兴建了一个配套齐全的高档度假村,因为各种原因,当时来巴马的游客并不多,度假村入住率很低,有人说修这样的度假村太超前。张秀隆对度假村却格外看重,经费优先保障,为数不多的入住率,正是用来接待“重要客人”的。

张秀隆精力旺盛,也是出了名的。他出差习惯“走夜路”,为此县委专门为他配备了两个司机。当时从巴马到南宁没有高速,路上要跑七八小时。如果去南宁出差,来回两个白天,中间办事一天,轻轻松松就要三天时间。张秀隆喜欢“走夜路”,晚上开夜车去南宁,白天办完事,晚上再返回。县委书记“走夜路”,其他人也只好有样学样。不过,其他人没有两个司机轮换驾驶,一个司机折腾下来,出现过安全问题。

在巴马时,张秀隆身边不乏“围猎”者,他也曾高调公开退赃。好几次,老板给张秀隆塞红包,金额数万元。事后,张秀隆通知工作人员,原封不动把钱退回去。此外,他还多次将名烟名酒等礼品上缴。不过,此后仕途中,张秀隆走上了更高岗位,手握更大权力,按说“围猎”者不会少,却再没有公开退赃的举动。

一名河池官场人士还提到另一件事。担任巴马县委书记几年后,组织有意调张秀隆去另一个县任“一把手”。顿时,当地出现许多请愿书,说张秀隆这样的好官,不能调走。在一些人看来,请愿书是张秀隆授意或者默许的,他不是不愿走,而是觉得平调没意思,组织应当提拔重用自己。

就在获选十大杰出青年后几个月,张秀隆离开巴马与河池,调任南宁地委副书记。尽管当时尚未“减副”,党委班子中副书记有多人,但一名县委书记越过副专员与地委委员,直接成为地委副书记,依旧属于破格重用。宣布人事任免时,河池地区一名领导还对张秀隆开玩笑,说群众的眼睛真是雪亮的,这一回没人写信留你了。

晋升副书记两年后,张秀隆又担任南宁行署专员,成为正厅级干部。特别说明一下,此时的南宁地区,与自治区首府南宁市,不是一个概念。在当时的广西,有多个同名的地级市与地区,比如南宁市与南宁地区同时存在,两者地理位置紧邻,但范围并不重合。相类似的,还有地级市柳州与柳州地区。后来,在地改市的浪潮中,南宁地区撤销,成为崇左市,柳州地区也撤销,成为来宾市,而身为地级市的南宁与柳州,一直延续至今。

张秀隆是南宁地区最后一任行署专员,也是崇左市首任市长。在当地工作8年后,张秀隆调任桂林市市长。此番职务调整有重用之意,况且在许多人眼中,张秀隆大概在市长位置上过渡一下,就会接任“一把手”。

来宾旧事

“到什么山头,就能唱什么歌。”这是广西一名资深媒体人对张秀隆的评价。无论主政“贫穷之最”巴马县,还是在崇左时应对撤地建市的复杂局面,张秀隆都给人一种“拓荒牛”的印象。来到人文历史厚重的桂林,他立刻换上一副儒将派头。

张秀隆与媒体的关系不错,同许多记者都是老熟人。一名记者回忆,张秀隆从基层干上来,个性豪爽耿直,说话有时言辞激烈。来到桂林后,张秀隆召开过一场新闻发布会,会上讲话时温文尔雅,大段引用与桂林有关的诗词歌赋。媒体人私下议论,他们清楚张秀隆的文化水平,这些古文诗歌,一定是临时抱佛脚恶补来的。

2008年,桂林市委书记即将调整,担任桂林市市长已两年的张秀隆,成为呼声最高的接棒者。最终,却未能如愿。刘君空降而来,接任市委书记,张秀隆调往来宾任市委书记。一名广西政界人士介绍,对于此次调整,张秀隆意见很大,找相关领导发过牢骚。来宾的经济总量,常年在广西排末尾,张秀隆更希望在桂林扶正。张秀隆甚至抱怨,自己太老实,不会跑官,到头来只能给别人腾位置。刘君担任桂林“一把手”近5年,后升任自治区政协副主席。2018年,刘君落马。

虽然怀有怨气,但毕竟成了“一把手”,张秀隆身上仍有干劲儿。来到来宾后,他收拾好心情,很快就推出一个雄心勃勃的计划——打造桂中水城。

来宾位于广西中部,虽有红水河过境,但因河床切割太深,水资源难以利用,千百年来只得望水兴叹。来宾因此成为全国有名的旱区,被称为“桂中旱片”。

要在一个被干旱折磨了千百年的城市,打造一座水城?方案提出后,引来不少质疑,有人说来宾的水灌溉农作物都吃力,怎么还去搞水城?但张秀隆坚持这个方案——从来宾北部的北之江引水入城,形成网状水系覆盖全城,穿城而过后汇入红水河,从而形成“一河四湖十三渠”的生态城市滨水景观,让“桂中旱片”成为一座亲水城市。

经过几年建设,桂中水城大获成功,改善了来宾的人居环境。十年过去,桂中水城依旧是来宾的城市名片,如今的自媒体上,这里更是网红打卡地。凭借桂中水城,张秀隆收获沉甸甸的政绩。

一名来宾的退休官员认为,建设桂中水城,是来宾所有干部群众共同努力的结果,绝不是哪一个人的功劳。张秀隆作为时任“一把手”,当然发挥了相当重要的作用。不过,在将清水引入来宾市区时,张秀隆也把政治上的污水引入来宾官场。多名来宾人士介绍,张秀隆是一个很霸道的人,在桂中水城建设现场,多次把班子成员骂得下不来台。

张秀隆主政来宾时,莫桦与余治平是他颇为信任的左膀右臂。莫桦曾在桂林下辖的永福县任县委书记,张秀隆任桂林市市长时,莫桦已调任北海市副市长,两人并无工作交集。不过,一名在桂林工作过的老领导,将老部下莫桦郑重引荐给了张秀隆。此后,莫桦来到来宾,担任常务副市长。余治平原为来宾市发改委主任,跑项目时胆子大、点子多,受到张秀隆赏识,将其提拔为市委常委、秘书长。

得益于桂中水城建设,整个来宾进入城市扩张期,上马了大量市政工程。莫桦与余治平手握大权,成为许多商人“围猎”的对象。关于他们的举报很多,最终却不了了之。

受到“重用”的莫桦与余治平“感恩戴德”。当时,莫桦是常务副市长,手握城建大权,据传张秀隆的亲属经常给莫桦打招呼,莫桦亲自协调,帮张秀隆家族做成了许多“生意”。

旧案不断

主政来宾六年后,在毁誉参半之中,55岁的张秀隆升任广西壮族自治区政协副主席。他留在来宾的,除了靓丽大气的桂中水城,还有其家族陷入贪腐的种种传闻。对于这名充满个性的“一把手”,来宾人的情感也颇为复杂。

55岁的年龄来到自治区政协,所有人都以为,张秀隆会在这里等待退休。然而两年后,他却调往自治区政府,担任副主席,从二线重新回到一线。一名当地政界人士介绍,张秀隆从政协到政府任职,除了个人运作,也得益于他的履历与能力。当时,正值脱贫攻坚关键时刻,张秀隆长期在艰苦地区工作,拥有丰富的工作经验。担任政府副主席后,张秀隆分管农林系统,主抓全区脱贫攻坚工作。

在一次会议上,张秀隆说,自己曾在广西最穷的县与GDP最低的地级市担任过“一把手”,和贫穷斗了一辈子。退休之前,还要赤膊上阵,与贫穷做最后一搏。他的这番话,颇有感染力,赢得了长时间掌声。

分管脱贫攻坚工作后,张秀隆经常下基层。在某地一片经济作物林,张秀隆曾大发雷霆,把县委书记痛骂了十多分钟。他说自己一眼就能看出,这些经济作物是为了应付检查临时栽种的,关键这种作物很难存活,应付完检查后,不出两年就得死掉。

工作雷厉风行的同时,张秀隆亲人涉腐的传闻也不断传出。广西林业集团是一家大型国有企业,掌控着当地丰富的林业资源。近年来,广西林业集团出现多起腐败案件,两任“一把手”被查。据相关人士介绍,按照工作分工,担任自治区政府副主席的张秀隆分管广西林业集团。张秀隆的一名親属与林业集团高层很熟悉,扮演了掮客角色,将不少商人老板介绍给企业主要负责人。

任政府副主席三年后,张秀隆调任自治区人大常委会副主任,2022年退休。不过,张秀隆无法安享晚年,从来宾到林业集团,许多旧案都指向他。

2022年8月,广西林业集团有限公司原党委书记、董事长许锋落马,张秀隆的一名亲属涉案,被相关部门约谈。据传一名向许锋巨额行贿的商人,与张秀隆家族也有利益纠葛。同时,张秀隆主政来宾时的两员爱将,莫桦与余治平也相继落马。余治平历任来宾市委秘书长与常务副市长,2022年接受调查。莫桦曾任来宾常务副市长,此后仕途一路高升,官至玉林市委书记。2023年3月,莫桦在市委书记任上被带走接受调查。据消息人士介绍,莫桦与余治平落马都涉及来宾旧案,两人的行贿名单上,有不少来宾的商人,这些行贿者与张秀隆及其亲人同样交情匪浅。

老部下接连落马,旧案相继爆出,有关张秀隆的负面消息不断。直到2023年10月,已退休的张秀隆被宣布接受调查。

豪言和贫穷斗了一辈子的张秀隆,曾赢得过如潮掌声。可惜,他没斗过贪,最终身败名裂。

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