板式定制家具甲醛质量投诉面临的困境及解决方案

陆铭

（广西壮族自治区产品质量检验研究院，广西南宁 530006）

板式定制家具有着其天然的优势，因为基材打破了木材原有的物理结构，所以在温、湿度变化较大的时候，人造板的形变要比实木好得多，质量要比实木家具稳定，因而受到了企业越来越多的青睐，与此同时，板式定制家具也存在其致命缺陷——甲醛释放。

近年来，随着绿色环保家居的概念深入人心，板式定制家具中甲醛释放量指标成为关注的焦点，相关的质量投诉呈爆发性增长，12315 投诉举报中心作为维护消费者权益的监管部门，承接了大量质量投诉。按照工作流程，在接到消费者的质量投诉后，12315 投诉举报中心首先对争议双方协商调解，在调解不成的情况下，视案件的性质转送其它行政管理部门或进入司法程序。在投诉过程中，对争议产品进行质量检测和质量鉴定是解决问题的关键。广西产品质量检验研究院作为第三方检测机构，承担了12315 投诉举报中心委托的工作，也因此接触到大量的板式定制家具甲醛质量投诉案例，在多年的工作实践中发现，由于标准规范滞后、测试方法不严谨等因素，导致消费者对于板式定制家具甲醛质量投诉面临了极大的困境。下面针对几个案例探讨面临的困境并提出解决方案。

1 消费者投诉面临的困境及分析

1.1 过低的标准技术要求与绿色环保家居的理念不符

案例1：消费者唐某委托装修公司对新房进行装修，装修项目包含起居间的整体衣柜，柜板使用基材为胶合板的浸渍胶膜饰面板。施工完成3 个月后入住，出现头痛、头晕、视力模糊，以及全身乏力等症状，半年后到医院进行身体检查发现罹患白血病。为此消费者向装修公司提出了医疗赔偿，被拒绝，于是争议双方进行入司法程序，在质量鉴定的过程中，装修公司与消费者达成协议，在整体衣柜上随机裁切一块400 mm×400 mm 的柜板送检并按检测结果对整体衣柜的甲醛释放量是否达标进行仲裁。第三方检测机构按GB 18584-2001《室内装饰装修材料 木家具中有害物质限量》的标准检验，检测结果为1.0 mg/L（干燥器法），符合GB 18584-2001 标准中≤1.5 mg/L 的技术要求[1]，最终法院未能支持消费者提出的相应赔偿。

经现场查验，整体衣柜使用了甲醛释放等级为E1级的人造板，在起居室相对封闭的空间内，持续释放的甲醛经过不断累积，导致室内甲醛浓度过高，消费者长期吸入过量甲醛后才罹患重症。本次争议双方约定以GB 18584-2001《室内装饰装修材料 木家具中有害物质限量》标准中木家具中甲醛释放限量值≤1.5 mg/L（干燥器法）为判定标准。GB 18580-2017《室内装饰装修材料 人造板及其制品中甲醛释放限量》标准中规定E1级人造板甲醛释放限量值≤0.124 mg/m3（气候箱法）[2]。有研究表明，在一定条件下，甲醛释放量干燥器值与气候箱值线性相关性达 0.01 显著水平，在置信水平为99% 时，具有明显的一元线性相关性，两者可建立可靠的回归方程，甲醛释放量干燥器值与气候箱值之间存在一定的换算关系，当气候箱值达到标准规定的 0.124 mg/m3时，相对应的干燥器值为 0.461 mg/L，即干燥器值超过 0.5 mg/L，气候箱值就可能不合格[3]。根据以上换算方法，案例1 中所用板材的甲醛释放量实测值已超过GB 18580-2017 标准中规定E1级板材的限量值，由此可见，GB 18584-2001 标准中甲醛释放量的限值显得过于宽松，已不适应家居建材科学技术突飞猛进的发展和消费者对于绿色环保家具不断提升的需求。目前，许多知名品牌企业在板式定制家具中均大量使用甲醛释放量更低的E0级（≤0.050 mg/m3）、ENF级板材（≤0.025 mg/m3），因此也就不难解释板材检测甲醛释放量合格，室内空气甲醛却超标的现象了。

1.2 检测方法不利于消费者维权

案例2：消费者王某对订制的整体衣柜甲醛释放量是否达标存疑，要求销售公司在整体衣柜上取样送检，双方约定若检测合格，检测费用由消费者支付，若检测不合格，则检测费用由销售公司支付并作出相应赔偿。销售公司提出要严格按JZ/T 1-2015《全屋定制家居产品》标准要求取样并送检[4]。JZ/T 1-2015《全屋定制家居产品》中对于甲醛释放量的技术要求和检验方法按GB 18584-2001《室内装饰装修材料 木家具中有害物质限量》要求执行。案例2 涉及的整体衣柜分别由中密度纤维板、刨花板及少量杉木制成，因此检测机构告知消费者按标准要求必须在上述三种材料中按比例规格切取10 块（150×50）mm 的试件，按GB/T 17657-1999《人造板及饰面人造板理化性能试验方法》标准4.12 中的干燥器法检测，取样后整体衣柜会遭到大面积破坏无法再使用。考虑到承担经济损失的风险过大，消费者最终放弃检测要求[5]。

GB 18584-2001《室内装饰装修材料 木家具中有害物质限量》是目前甲醛质量纠纷采用中普遍采用的检测依据，标准中5.1.4 试件制备中规定“若产品中使用数种木质材料则分别在每种材料的部件上取样”“制备试件时应考虑每种木质材料与产品中使用面积的比例确定每种材料部件上的试件数量”。该标准于20 多年前颁布实施，当年标准起草制订单位以检测机构和生产企业为主，对于消费者权益保护的意识不足，导致标准中的检测方法只考虑到样品的均匀性，忽视了消费者在维权过程中承担的巨大风险。此外，标准中甲醛释放量的检测方法仍采用GB/T 17657-1999《人造板及饰面人造板理化性能试验方法》（该标准由GB/T 17657-2013 替代）标准4.12 中的干燥器法，而不是目前国际上普遍采用的气候箱法。根据历年家具甲醛投诉案例中的检测数据统计，按GB 18584-2001标准的送检样品，甲醛释放量检测合格率大于90%，许多消费者在破坏了家具送检并支付了昂贵的检测费后，却得到了不利于己方的检测结果导致损失巨大，从而打击了消费者依法维权的积极性。

1.3 质量仲裁缺乏科学统一的评判标准

案例3：消费者陈某与知名品牌定制家具公司签订了新购商品房的全屋定制板式家具采购合同，合同规定定制家具所用的板材甲醛释放量等级必须达到GB/T 39600-2021《人造板及其制品甲醛释放量分级》标准中E0级（≤0.050 mg/m3）的技术要求[6]，装修施工涉及大厅、主卧、次卧、厨房。定制家具安装完成后房屋空置半年，消费者委托第三方检测机构按GB/T 18883-2022《室内空气质量标准》对室内空气质量检测，甲醛含量为0.20 mg/m3(1 h 均值)，超出标准值（0.10 mg/m3）1 倍[7]。对此，定制家具公司提出检测的室内空间并非只有定制家具会释放甲醛，同时向消费者该批板材的甲醛释放量检测报告，检测值为0.036 mg/m3(气候箱法)，符合采购合同中双方约定的GB/T 39600-2021 标准中E0级的技术要求，因此认定定制家具甲醛释放符合要求，拒绝承担相关责任，双方对定制家具甲醛超标的质量争议陷入僵局。

甲醛对人类的身心健康有着极大的危害。我国对于涉及人体健康、人身、财产安全技术指标均以强制性标准加以规范。目前，涉及板材家具及室内装修甲醛释放量的限量标准均为强制性标准（如表1 所示）。

表1 人造板及其制品甲醛释放限量国内标准一览表

案例3 中，消费者按GB 18883-2022《室内空气质量标准》检测得出室内空气质量甲醛浓度不合格的检测结果并不能证明室内板式定制家具甲醛释放量不合格。一方面板式定制家具虽然在所检测的室内占据了大部分空间，但室内的墙面涂料、木制地板、布艺窗帘等均可不同程度地释放甲醛，室内空气中甲醛释放量超标不能简单地等同于板式定制家具甲醛释放量超标；另一方面定制家具的执行标准为JZ/T 1-2015《全屋定制家居产品》，其中甲醛释放量指标按GB 18584-2001《室内装饰装修材料 木家具中有害物质限量》执行，案例3 提及的标准——GB/T 39600-2021《人造板及其制品甲醛释放量分级》中涉及甲醛的检测方法按GB 18580-2017《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》执行。从科学的角度来说，按GB 18584-2001、GB 18580-2017 标准得出的检测结果也仅体现家具或人造板送检样品的甲醛释放水平，而不能代表整体家具或整批人造板甲醛释放水平。另外，室内空气甲醛含量的高低会受在空间范围内的温湿度条件、室内空气交换率、检测前封闭时间、定制板材或其他家居产品的设计组装、使用数量、铺设面积、原辅材品质而影响。对于测出空间内甲醛超标的消费者来说，可能会因为无法完全证明是某一产品的释放造成甲醛超标而导致投诉无门[11]。

2 解决方案

针对板式定制家具甲醛质量投诉面临的困境，经过市场走访调研，从企业和消费者的视角，提出了在市场监管部门的指导下组织企业建立具有自我约束力的企业联盟，向社会公开承诺按制订的团体标准生产安装绿色环保的板式定制家具并向消费者提供优质的售后服务等一系列解决方案。

2.1 团体标准及相关规范的制订

2.1.1 在材料要求中明确家具板材甲醛释放量的技术要求

团体标准中材料要求规定板式定制家具所用人造板甲醛释放量的技术要求，当供需双方对人造板材料有要求或仲裁检验需要时，按表2 进行检验和判定。本团体标准中未列出E1级板材甲醛释放量的技术要求，故E1级板材不在本标准定制家具的使用范围内。

表2 板式定制家具人造板甲醛释放量要求

2.1.2 参照新国标中家具产品甲醛释放量技术指标和检测方法

团体标准中板式定制家具甲醛释放限量值参照《家具中有害物质限量》（未发布）中的技术要求≤0.08 mg/m3，检测方法按GB/T 18883-2022 附录B，样品外形轮廓体积的计算、样品预处理、气候舱选择、本底浓度要求、甲醛的收集按GB/T 35607-2017 附录D、附录E 的规定执行。

2.1.3 引入室内空间人造板承载率限量的要求

众所周知，不管是E0板或ENF板，仍会有少量的甲醛释放现象，在有限的空间内放入过多的人造板，即使所用板材甲醛释放量符合标准要求，也可能会出现室内空气甲醛超标的问题，因此团体标准中引入了室内空间人造板承载率限量的概念，对板式定制家具总暴露面积与室内空间容积的比率做出限制性要求（如表3 所示）。

表3 室内空间人造板承载率要求

板式定制家具的中各等级人造板的使用必须符合团体标准中关于室内空间人造板承载率的技术要求，否则供需双方应在合同中做好明确的约定。

2.2 建立具有约束力的企业联盟

团体标准是由团体按照团体确立的标准制定程序自主制定发布，供社会自愿采用的标准，具有较强的灵活性，是当下国家重点鼓励制定的标准。鉴于团体标准不属于强制性标准，当《板式定制家具》团体标准制定实施后，市场监管部门应组织产品质量过硬，具有一定质量意识的生产企业通NQI 质量平台【NQI 项目是国家质量基础设施（National Quality Infrastructure，简称NQI）是一国经济发展的基础。是由计量、标准、合格评定（包括认证认可、检验检测）组成的体系。既包括法律法规体系、管理体系等“软件”，也包括检验检测仪器设备、实验室等“硬件”，是一个具有战略性、系统性、复杂性、技术性、服务性等多重属性的体系。在我国经济高质量发展时期，NQI 既是推进质量强国战略的技术支撑，也是确保质量和民生改善的基石。】建立具有自约束力的绿色家居企业联盟，明确产品生产安装执行《板式定制家具》团体标准的技术要求及消费者产生质量纠纷后遵守的解决程序，共同向社会大众公开承诺，接受市场监管部门和质量检测机构的监督管理，并通过NQI 质量平台向广大消费者宣传高端绿色家居。

2.3 在市场监管部门的监督下解决质量纠纷

在市场监管部门的监督下，绿色家居联盟的成员单位为消费者提供高端的绿色家居产品和优质的售后服务，12315 投诉举报中心在《板式定制家具》团体标准的框架内解决质量纠纷，切实维护消费者的合法权益，既提高了绿色家居联盟在消费者质量信誉，同时又促进更多的企业加入绿色家居联盟，从而使板式定制家具市场更加规范健全。

3 结束语

本文以板式定制家具为范例，阐述了甲醛质量投诉面临的困境，提出了在市场监管部门的指导下组织企业建立具有自我约束力的绿色家居联盟，向社会公开承诺按统一的标准生产安装绿色环保的板式定制家具并向消费者提供优质的售后服务的解决方案。通过这样的运作模式，市场监管部门规范了市场，推动绿色环保家具产品发展；检测机构促进了家具产品的高质量发展；企业通过权威部门向消费者展示了优质的产品，提高了质量信誉；消费者通过权威部门提供的销售平台选购了绿色环保的家具产品，享受到优质的服务。相信在这样的模式下，板式定制家具产业必将进行良性发展的快车道，同时也为其它家具产品的高质量发展提供了一个新的思路。