一张底图绘制新画卷

行海燕 冯正英

“目前，我们已完成建成区、居民点实景三维数据生产，探索建设了自然资源决策会商系统、实景三维看地系统等示范应用，为鹤壁市经济社会高质量发展提供了有力支撑。”近日，说起实景三维建设工作，鹤壁市自然资源和规划局党组成员曹峰说。

近年来，鹤壁市坚持数据为王，以转型升级为主线，以建设现代测绘基准体系为标准，以时空大数据平台为支撑，释放数据资源要素价值，全面推进实景三维建设，积极开展示范应用，着力构建新型基础测绘业务新格局，实景三维鹤壁建设取得初步成效。

加强领导   高位推动

为推进数字化建设，发展数字经济，鹤壁市将实景三维建设纳入自然资源重点工作和基础测绘重点工程，制定年度工作计划，扎实推动各项工作。在省自然资源厅的大力支持下，2020年12月鹤壁市获批智慧城市时空大数据平台建设试点城市，2023年8月获批实景三维河南建设试点城市。

试点工作开展后，鹤壁市立足新形势、新任务、新要求，在建设智慧鹤壁时空大数据平台基础上，积极推进实景三维鹤壁建设，成立由市长任组长、2名副市长任副組长的工作领导小组，负责项目推进中的统筹领导和重大问题决策。同时，建立“政府主导、专家领衔、部门协作、市县联动”的工作机制，下设项目工作组，形成“市局统筹推进、双方过程监管、承建单位多方协作”的合作机制，保障了实景三维鹤壁建设试点工作高标准、高起点推进助力鹤壁市打造实景三维建设高质量试点城市。

统筹规划   提高效能

在实景三维建设过程中，为高效实现实景三维数据的全覆盖生产，鹤壁市建设了集数据采集、自动三维建模、模型后处理、数据质检、成果汇交于一体的全流程实景三维数据生产体系，摆脱以往数据生产过程中各个生产环节错位与脱节的问题，以全流程体系解决城市实景三维数据质量参差不齐、重复生产、可看不可用等痛难点。

为充分整合现有的影像资料及基础地形图等数据，鹤壁市积极推进覆盖地形地貌、交通、建筑物、地下管线等城乡全要素实景三维数据和重点区域精细化模型数据的生产，积极探索实景三维模型单体化技术，将原来的“一张皮”的实景三维模型裁切成单独的可附加信息的个体，在可看的层面上挖掘可查可用可分析的潜力，建设起既有“表皮”，又有“骨架”的鲜活实景三维结构，进一步夯实数据基底，保障实景三维数据能真正地支撑自然资源业务分析决策。

共享数据   拓展应用

“通过智慧鹤壁时空大数据平台推出的‘以图查房功能，用户可以根据房屋的位置信息，在线查看房屋的用途、面积和是否存在抵押、查封等权属限制情况，节省查房成本。”鹤壁市不动产登记交易中心的工作人员郭祥龙说。

在实景三维鹤壁建设中，鹤壁市注重从自然资源管理、经济社会发展的角度出发，探索使用“静态码+动态码”编码机制，将实景三维实体数据与自然资源业务数据进行关联，“静态码”是地理实体的唯一“空间位置码”，所有与之关联的业务数据都可以作为“动态码”；制定鹤壁自定义码，将省、市、县的乡村、街道门牌等编码融合在一起，形成“人机兼读”编码规则，同时在不影响管理单位的运行机制下，将二三维空间数据、不动产数据、一标三识、人口、行政区划等相关联，真正实现“一地一码”。

“以前我们都是跑到项目现场查看供地和用地情况，现在有了自然资源决策会商系统，可以直接在系统里看到项目地块在供地前后的对比变化，大大减轻了工作量。”鹤壁市自然资源和规划局利用科工作人员刘倩男说。

鹤壁市以现有智慧鹤壁时空大数据平台为基础，以实景三维数据为主体，汇集自然资源业务管理数据，建设面向自然资源场景的多个应用示范，如，自然资源决策会商系统，提供带图辅助决策功能；实景三维看地系统，结合地块周边的三维实景环境，辅助项目选址；智慧文旅系统，接入实景三维数据和720度全景照片，增强公众的沉浸式体验感，助力文旅实现数实融合新发展。

“下一步，我们将加快推进实景三维鹤壁建设，以用促建，继续探索应用场景，实现实景三维与自然资源业务的深度融合，积极发挥试点示范作用，努力为实景三维河南建设做出更多积极贡献。”曹峰说。