欧盟峰会聚焦冲突 成员分歧难达一致 等

12月14日至15日，欧盟峰会在比利时首都布鲁塞尔举行。峰会主要聚焦欧盟扩员、乌克兰危机和巴以冲突，最重要的“成果”是决定启动乌克兰和摩尔多瓦入盟谈判。

14日，欧洲理事会主席米歇尔宣布，欧洲理事会决定启动乌克兰和摩尔多瓦加入欧盟的谈判。此前，欧盟27个成员国领导人一直难以就乌克兰入盟议题达成一致，原因是匈牙利认为启动乌克兰入盟谈判为时过早，对此坚决反对。但在“激烈讨论”后的表决中，匈牙利总理欧尔班离开房间缺席投票，从而让这一决定得以通过。围绕愈演愈烈的巴以冲突，欧盟成员国也未能就加沙地带停火达成一致。长期以来，欧盟27个成员国在巴以问题上一直存在分歧。峰会前夕，爱尔兰、西班牙、比利时和马耳他四国领导人致信米歇尔，要求就巴以冲突和“加沙正在发生的人道主义灾难”举行一场“严肃辩论”。峰会公报对此仅简单提了一句：“欧洲理事会就中东问题进行了深入的战略辩论。”爱尔兰总理瓦拉德卡14日表示，由于欧盟被认为在乌克兰危机和巴以冲突中奉行双重标准，其在代表世界大部分地区的“全球南方”失去了信誉，他希望此次峰会能在巴以冲突上有“更强措辞”。对此，瓦拉德卡在峰会后表示，目前欧盟支持加沙地带停火的成员国已占“非常明显的多数”，但尚未达到“一致同意”的程度。

12月19日，美国科罗拉多州最高法院作出裁决，因牵涉2021年1月6日“国会山骚乱”事件，美国前总统特朗普在该州不具备2024年美国总统选举党内初选资格。科罗拉多州最高法院七名法官中，有四人支持这一裁决，三人反对。裁决书援引了美国宪法第十四修正案第三款（即“叛乱者禁令”），这一条款禁止那些宣誓支持美国宪法、后来又参与叛乱的人担任公职。特朗普2017年1月至2021年1月担任美国总统。2020年美国总统选举后，特朗普拒绝向民主党对手拜登认输，并反复宣称存在大规模选举舞弊。2021年1月6日，美国国会认证选举结果期间，大批特朗普支持者暴力闯入国会大厦并酿成骚乱，造成人员伤亡。科罗拉多州最高法院表示，“国会山骚乱”是一场“叛乱”，特朗普参与其中，“叛乱者禁令”适用于特朗普，因为特朗普不具备担任公职的资格，科罗拉多州选举官员不能将他在该州初选选票上列为美国总统候选人。

特朗普在美国多州面临以“叛乱者禁令”为基础的法律诉讼，科罗拉多是首个作出不利于特朗普裁决的州。对于这一裁决，特朗普竞选团队表示，将上诉至联邦最高法院。科罗拉多州最高法院的裁决目前暂缓生效，以等待特朗普上诉以及联邦最高法院裁决。科罗拉多州选举官员说，这一问题需要在2024年1月5日前得到解决，这是该州确定共和党初选竞选人名单的最后期限。

12月11日，韩国总统尹锡悦启程前往荷兰，开启为期四天的访问，这是自两国1961年建交以来首次由韩国领导人对荷兰进行国事访问。尹锡悦此访重点放在提升两国经济合作水平方面，其在访荷期间重点讨论全球半导体供应链问题，并构建系统性的制度框架。访问荷兰阿斯麦公司成为“韩国与荷兰半导体同盟”关系的重要转折点。13日，两国领导人发表联合声明，其中提到两国商定构建“半导体同盟”，新设并隔年举行外交和产业部门“2+2”部长级对话协商机制，进一步深化战略伙伴关系。据称，两国将通过发表联合声明，商定共同努力缩小技术差距，共同应对供应链危机。为此，两国外交部门将定期举行经济安全对话。此外，两国商务部门还将设立对话机制，协调芯片政策，并建立基于关键品目供应链合作的谅解备忘录。

12月18日，美国和芬兰签署防务合作协议，进一步增强两国军事和安全等领域合作。协议内容包括芬兰向美国开放多处军事设施以及两军进行联合训练等。当日，美国国务卿布林肯与芬兰外交部长瓦尔托宁、芬兰国防部长海凯宁共同出席在美国国务院举行的签字仪式。布林肯表示，协议生效后将提升美芬两军合作的效率和效果，为两军联合训练提供更多机会，同时增强北约军事行动的互操作性。瓦尔托宁说，协议的签署是芬兰与美国双边关系中的“里程碑”，将“增强北欧和波罗的海地区的安全”。海凯宁表示，协议将显著增强两国在应对军事、安全和国防领域各种情形时一致行动的能力。

根据芬兰方面此前公布的协议文本，芬兰将开放包括空军基地、海军基地、训练区、仓储区等在内的15个区域供美方使用。协议还涉及美军在芬兰领土上预先部署国防装备和物资、确保美军及其使用的设施和区域的安全性以及刑事司法管辖權等内容。由于该协议包含立法性质的条款，签署后还要由芬兰议会批准。芬兰2022年5月申请加入北约，2023年4月成为北约第31个成员国。2022年8月，芬兰决定与美国就防务合作协议展开谈判，谈判于2023年10月完成。

12月16日，一艘移民船在利比亚西部海域沉没，造成包括妇女和儿童在内的61人死亡。据幸存者介绍，这艘船搭载约86人，从利比亚西部港口城市祖瓦拉出发。2011年以来，利比亚政局陷入持续动荡，许多非法移民以利比亚为中转站，乘船横渡地中海前往欧洲。国际移民组织统计数据显示，2023年以来，有1.5万余名非法移民在偷渡途中被截获并返回利比亚。

12月17日，塞尔维亚总统武契奇在位于首都贝尔格莱德的塞尔维亚前进党总部宣布，以这一执政党为核心的党派联盟在当天举行的国民议会选举中获胜，赢得独立组阁所需的超半数议会席位。武契奇在新闻发布会上说，以他所在的执政党塞尔维亚前进党为核心的党派联盟“塞尔维亚不能停步”在议会250个议席中获得了超过127个席位，取得“绝对胜利”，塞尔维亚将继续寻求加入欧盟，同时捍卫其领土完整。塞尔维亚议会选举每四年举行一次。武契奇2023年11月1日签署政令解散议会，并宣布于12月17日提前举行议会选举。

12月18日，埃及全国选举委员会宣布，现任总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西以89.6%的得票率赢得总统选举。此次总统选举共有约4480万选民参与投票，投票率为66.8%，有效票占比为98.9%。全国共有1.5万名埃及法官以及数千名本土及外国观察员监督投票过程。在全部有效票中，塞西获得约4000万选票。此次埃及总统选举投票分境内和境外两阶段进行，境外投票于12月1日至3日举行，而为期三天的境内投票于12月12日结束。参加总统选举的其他三名候选人分别是埃及社会民主党主席扎赫兰、埃及华夫脱党主席叶马迈、埃及共和人民党主席哈齐姆。埃及宪法规定，总统选举实行两轮投票制。第一轮投票中如有候选人获得超半数选票，则直接当选。否则，第一轮得票最多的两名候选人进入第二轮投票，在第二轮中获得最多票数的候选人当选。

上届埃及总统选举于2018年举行，根据2019年修订后的宪法，埃及总统任期由四年延至六年。新一届总统任期为2024年至2030年。塞西现年69岁，毕业于埃及军事学院。曾先后担任埃及驻沙特武官、北方军区司令、军事情报局局长、国防部长等职务。2014年5月当选总统，6月宣誓就职。2018年6月连任。