预算管理一体化背景下财务核算的应用

范尚杰

延安市国库支付中心

会计核算可反映生产经营活动的开展状况，根据各类经济事项的实际情况进行确认和计量，通过对各类财务信息的归纳、总结与分析，形成完整的财务报表，为财务管理和预算管理提供参考依据。财务核算过程也可以对经济活动进行监督把控，为相关活动顺利开展提供服务保障。在预算管理一体化背景下，为提升财务管理水平，实现精细化管理，还应规范化、细致化进行财务核算，保证核算结果的准确性，这对经营管理水平提升和财务工作进一步发展有着重要意义。

一、预算一体化管理与财务核算管理特征

（一）管理理念方面的特征

预算评价和预算编制的具体指标会根据内部运营发展实际情况进行针对性制定，财务管理工作在实际开展中需要始终保持谨慎态度，对各项数据进行全面细致的审查，分析工作中的影响因素，真正掌握收支、费用和资产情况。预算管理一体化和财务核算管理工作的相关理念有所不同，但是都是以保障会计信息真实、完整为目的，在预算管理理念实施的过程中可保障编制内容的合理性，实现公平分配，还可以对经济活动开展全过程进行进度管控，确保每个环节会计信息的完整与准确。

（二）管理方法方面的特征

预算管理中所用的方式方法较为多样，具有多元、灵活的特点，会计部门根据现实需要进行方法的灵活选择，多种方法的整合应用加强了各部门之间的联系，可实现有机协调，促进预算工作的有效实施。市场经济环境的不断变化使得不同机构的内部环境发生改变，管理者和决策者需要以预算结果为依据做好相应调整工作，有利于各项经营目标快速达成。而且财务核算需要以会计准则和相关政策为依据合理开展管理工作，所以二者的管理方法有所不同。

（三）管理职能方面的特征

预算管理通过财务预算对各项活动开展中所用的资金进行调整控制，可促进生产经营高效运行，也能够为内部控制和管理规划提供参考，从而推动单位全面发展。与此同时，通过预算管理还可结合实际制定专门的绩效考核评价标准，实现全面考核，掌握各项工作的开展情况[1]。而财务会计核算是对生产经营中产生的财务数据信息进行确认与计量，分析各项资金的使用情况，最后形成财务报表，清晰反映经营情况。

（四）二者的缺陷与结合

以往预算管理主要将重心放在预算控制方面，忽视了长期经营发展，内部规划安排不合理，战略发展价值得不到充分体现，长此以往会限制整体发展。同时，在财务会计职能属性不断变化的过程中，会计业务也会受到一定影响，无法实现预算管理与核算管理相统一，由此可见，科学开展预算管理尤为重要。虽然预算一体化管理和财务核算管理之间存在差异，但是都是对财务数据进行相应处理，在财务管理分析和风险防控方面发挥着一定作用，应注重二者的有效衔接，促进二者有机结合，保障经营管理效益。

二、预算管理一体化下财务核算的应用策略

（一）突出财务预算的主导地位

1.优化调整财务预算工作

财务管理规范化开展中需要以相关会计制度和准则为依据，通过对相关管理理念的研究分析可知，在市场经济快速发展过程中，财务理论也得到了进一步充实，其中包含了经济学思想理念，也形成了权威性特征准则体系。不同理念的适用范围不同，有些思想理念可以直接应用到财务经营预算当中。保证会计信息资料的真实、准确是后续财务预算有效开展的基础与前提，可保障预算编制内容科学合理。突出财务预算的主导地位能够使相关工作得到充分落实，降低人为因素造成的影响，保证绩效考核结果的准确性。通过财务核算生成的财务报表能够清楚、全面地反映生产、运营、发展和资本结构等状况，使企业及时了解各个方面管理上存在的不足并相应加以处理，可实现对缺陷的进一步完善。

2.保证预算一体化目标合理

为能够充分发挥财务核算的作用，实现财务核算的合理运用，还应结合财务会计战略目标制定与之相符的预算一体化目标，以促进各项发展战略计划顺利实施，从而达成短期、中期和长期目标。充分发挥预算管理一体化作用，对各项目标规划进行针对性管控，保证不同发展目标之间充分衔接，及时弥补运营发展中存在的不足。同时，要将会计监督作用发挥出来，在实际工作中行使监督管理职能，财务部门应以法律法规为依据，约束财务管理和会计核算工作，使会计核算得到规范有效开展，提高核算效果和服务水平。

（二）注重预算管理与会计核算的有效衔接

1.转变工作理念，更新思想观念

树立正确的预算管理理念，提升财务核算意识，并实现二者有效衔接，可以降低各类风险的发生率，促进各部门之间沟通交流，有利于对风险问题的系统化防范。各部门发展中的运营范围不同，管理层次多样，在一定程度上提高了预算管理难度。为促进相关工作有序开展，则应完善管理制度，对工作实施提供指引，便于对各项行为的约束与规范[2]。财务预算管理体系建设中应融入先进思想和理念，使财务人员可以从内控视角认识财务预算和会计核算的重要性，提高工作人员的思想认识，营造良好的财务管理氛围，从而形成科学的工作体系，以促进财务核算工作细化开展。

2.搭建合理的财务预算体系框架

财务预算制度体系建设中应保证组织框架的科学合理，根据财务核算工作的开展要求和实际情况，设立专门的管理机构，安排专业人员组成小组规范开展会计核算工作，整个过程中应实现职责的清晰划分。会计委派制度在具体实施过程中也需要发挥上级管理部门的作用，并加强与各部门之间的联系，实现联合执行，切实提高内部管控效果。为实现财务预算管理工作的深化开展，还应建立协调机制，全面协调好各部门的关系，确保在财务核算工作开展中不同部门之间能够相互配合，总结企业经济活动情况，也可以分析不同预算管理和财务核算中的不足，便于对管理模式和内容体系的持续优化。

3.强化资金预算管理工作

资金管理是财务管理中的重要内容，加大管理力度，对资金进行科学管控，使其得到合理分配与利用，可进一步提高企业运营效益。要清晰管理目标，结合发展现状制定科学合理的资金预算计划，实现各类资金、资源的整合利用，并进行细致分配，切实发挥资金保障作用，为后续良好运营奠定基础。同时，应从有序开展财务核算的角度出发，对财务会计人员的权利进行合理划分，避免复杂环境影响财务管理工作的规范，以此提高财务管理水平。财务工作者在实际工作中也要注重自我监督与评价，通过总结自身工作不足，进行针对性改进，以此提高资金预算水平，促进财务管理工作高效开展。

（三）构建完善的财务内部控制机制

财务管理工作中对财务内控流程要不断优化与完善，充分发挥工作人员的作用，提高他们的责任意识，以免在工作中存在态度不严谨和工作懈怠的情况。为促进财务核算工作充分落实，保证核算结果的真实性与准确性，还应注重对核算过程的细致管控，构建完善的财务内部控制机制，让工作人员定期进行岗位轮换，提高人员的综合能力，强化他们的业务素养，这样既可以根据实际调整工作重点，提高工作开展效果，也可以避免人员长时间在某一工作岗位上出现违法违规情况。内控工作在实际开展中，应严格执行国家的相关法律规定，实现各项管控工作充分落实，提高整体的规范性与科学性。管理人员要持续提升内控意识，抓好财务管理，加强各种财务管理制度和措施的贯彻与落实，为开展财务核算工作创造良好条件，确保最终结果的准确性，从而控制各类财务风险。

（四）提高预算管理质量

深化预算管理一体化，促进该工作科学化发展，可保障财务管理质量。预算管理是财务部门工作开展中需要加强重视的一项工作，它通过掌握单位整体收支情况，而后根据预算编制内容和规划要求，设置针对性的预算管理标准，为相关工作的科学化和规范化开展提供可靠依据[3]。预算管理与财务核算之间有着一定联系，通过对各项资金的预算分析能够对资金的使用情况进行有效管控，会计核算则能够对财务资金进行准确核算，清楚反映生产经营的具体情况，便于各项决策的有效制定，这在一定程度上提高了财务管理水平，促进了资金的高效利用。因此，在预算管理一体化背景下，还应通过提高预算管理质量的方式强化内部控制实效，为会计核算工作顺利开展创造良好条件。

（五）预算管理与财务核算有机结合

1.注重现代化管理模式建设

在科技创新现代化发展背景下，财务管理各项工作的开展也应注重技术创新，进行多种先进思想和理念的合理融入，构建符合现代化运营发展的新模式，这是推动财务管理发展和提高财务核算质量与水平的关键。应用电算化方式，利用电子技术手段对企业内部涉及的各类财务数据进行全面分析，并对各类资金进行准确核算，让会计人员可以将更多的精力投入其他方面。要对不同科目中的核算内容进行分解，实现与预算工作的有机结合，统一核算标准，借助信息化软件技术快速完成会计核算工作，整体上既能够节约财务核算时间，提升工作质效，也能够保障核算内容更加全面。通过利用先进技术进行深入、细致的分析，切实提高财务核算水平。

2.正确处理二者之间的关系

加强对预算管理工作的重视，将其作为财务管理的根本，做好全过程财务核算工作，确保各项财务数据信息的完整准确，以此提高财务管理职能效用。进行财务核算时，要充分考虑预算管理对会计核算的要求，实现核算工作的规范化开展，编制预算时要将多种信息数据整合在一起，保障编制内容的合理性，使其得到有效落实[4]。一般可通过绩效考核和实施责任制的方式让各项工作落到实处。从信息量层面对预算管理和财务核算进行分析可知，二者都以财务数据为依据，其信息可实现互通互用，在预算管理一体化背景下，通过对预算管理方式和内容的优化，能够使其与财务核算体系充分结合，便于预算编制的有效执行，促进预算与核算中信息的相互传递。

3.制定出合理化与有效性的差异处理模式

由于预算管理和财务核算的方法、理念存在一定差异，要想促进二者有机结合，充分发挥作用，则需要根据二者的管理特征制定差异处理模式，以保证模式的合理有效，便于两项工作顺利开展。一般会在会计核算中设置专门的科目进行差异分析，将二者存在的差异归集到一起，并定期开展研讨会议，对相关记录中的差异特点进行细致研究，从而使财务会计工作人员在实际工作中能够对不同的账务进行差异化处理，若无法确定差异的科目，负责人可将其纳入不可预计的项目中。在后续预算编制阶段应充分考虑其差异影响，并对标准数据和现实情况进行对比分析，结合具体差异调整管理模式，这样既可以促进财务会计管理水平的进一步提升，也可以促进会计总规划的有效实施。

结语

预算管理一体化背景下要明确财务管理和会计核算的发展路径与方向，结合管理特点和战略发展要求，摆正财务核算的位置，发挥其在财务管理中的主导作用，并实现与管理工作的有效衔接，结合实际构建科学完善的财务内部控制机制，提高内部管理水平，有效控制各类风险。同时，还要不断提高预算管理质量和科学化水平，对各类资金资源进行合理分析，进一步强化内部控制效果。基于当前发展环境，应注重对预算管理一体化的持续深化，整合预算与会计核算两方面内容，构建专门的管理模式进行差异化分析，切实提高会计工作效能，保证核算效果。