发展林下经济推进林下资源可持续利用问题的实践研究

李雪芳

（甘肃省庆城县林业技术工作站，甘肃 庆城 745100）

随着我国林业迅速发展，林下资源的地位越来越重要，但是由于林下经济发展过程中仍存在许多限制因素，主要是市场、政策、技术等方面。对林下资源进行合理地开发利用，对林业经济结构的调整有一定的促进作用，对生态保护也有重要意义。林下经济的发展，扭转了以前以木材资源作为主要资源的经济模式，满足了林业资源的生态需要，实现生态环境和经济的可持续发展。

1 林下经济的特征

1.1 生产特征

林下经济主要有以下特征：第一，林下经济主要依托林业资源发展农业、餐饮业等其他的产业；第二，林下经济以商品的专业化作为其发展目标，通过增强主导产品的专业化，提高市场竞争力，从而促进发展；第三，林下经济使市场和产品之间能够有效连接，可以根据市场的需求来提供产品；第四，林下经济是新兴产业，属于技术密集型产业，在农林经营中引进新的品种，依靠新的技术，从而帮助提高经济效益；第五，作为劳动密集型产业，林下经济有非常广阔的发展面，其发展的形式也是多种多样的，提倡林下经济，在一定程度上可以帮助增加农民收入，使得农村的就业率得到提升。

1.2 经济特征

林下经济提倡绿色可持续发展，其经济特征主要表现在：第一，有较高的资源利用率，能够提升林业总体产出率；第二，这是一种复合经济，其覆盖面很广，涵盖了种植、加工等各个方面，相比于单一的经营体系，它能够提供更加丰富的产品，能够降低产品在市场上的风险，有利于生态系统可持续发展；第三，有较强的外部性。

2 当前发展林下经济存在的问题

2.1 没有足够的资金支持

当前我国的林下经济刚进入轨道，政府对其的资金扶持还不够，对愿意种植的农民，没有给予足够的补贴购买物料，导致部分农民想要种植、养殖却无法实现。此外，由于政府没有提供足够的资金对其进行扶持，人们看不到种植带来的好处，看不到林下资源的发展前景和空间，就更难吸引到投资者进行林下经济。

2.2 农民的意识不够

由于一些地区相对落后，位于偏远的山区，会导致消息的滞后，农民没有及时了解到发展林下经济的优势，再加上传统观念的影响，导致农民没有认识到发展林下经济的重要性，这种情况下，就会造成基本没人进行林下资源的种植。

2.3 林地面积缩小

目前，我国的林地大多是承包给了农民，但是有些农民为了自己眼前的利益而砍伐树木，造成林地面积减小，不利于林下经济的发展。

3 林下经济推动林下资源可持续利用的措施

3.1 推进林下产业基地化发展规模

首先，政府部门应在协调和领导林下经济方面发挥主导作用。拓宽招商渠道，吸引投资，吸引具有较大经营规模的企业和林下经济大型企业，建立运行良好的大型龙头企业，发挥其在森林产品和植树造林、森林卫生等方面的积极作用，促进林下资源的转型。同时，加强科技指导，大力配合相关科研机构，努力打造出优秀的产品品牌，并将产品附加值提升到新高度。积极改变过去只简单加工原材料的模式，发展深加工，改变原材料廉价出口和过度依赖出口的状况，激发产品市场竞争力，有效降低行业的风险。此外，为了实现林下经济的快速增长，政府相关部门必须提供适当的政策支持。例如，需要在金融、税收和金融信贷等领域提供实质性支助，以促进林下资源的可持续发展。

3.2 强化管理，打造品牌

完善管理体系以及相关的规章制度，保证生产、加工林下资源的质量。林下资源的管理和责任由分散的租赁承包经营单位承担，因此，对承包人的基本要求是有充分的管理经验和水平，以此确定承包人的服务年限和责任。技术服务部门应对林区内的野生动物资源进行分类，并做好存档工作，对现有森林资源进行研究控制，根据生长特点，选择合适的种子，并对其基地和面积进行合理的安排，加强对基地的管理工作，保证种子能够安全生长。野生动物的保护要以多种方式进行，如施肥、养殖，通过人工对其进行相关操作，为野生动物创造有利的生存条件，并扩大植物的种植面积，在保证质量不降低的同时提高数量，从而实现提高产量的目标，同时要注意打造品牌。目前，食品安全是人们首要关注的问题，绿色食品消费成为主流，而林区自然生态条件优越，天然绿色产品无疑会受到公众的关注和市场的需求。因此，要想做大做强品牌，有着坚实的市场基础，品牌的认可和传播更有利于产品的快速发展。

3.3 提高农民科学参与意识

在发展林下经济的过程中，要注重强调科学性，同时也要加强政府的指导，组织林下经济的专业人士，为土地承包者提供所需的技术支持，及时发现和纠正农民在作物种植过程中产生的问题，避免在栽培作物上盲目跟风，防止资源浪费。定期开展林下资源讲解活动，从思想层面上提高农民意识，让他们对林下经济和林下资源有正确认识，让农民在政府领导下，积极参与植树造林，共同发展林下经济以推动林下资源可持续利用。

3.4 以政府为主导进行资金支持

可以定期监测农民的林地，必要时设立专门机构，收集记录农民的种植数据，对存在的种植问题进行改善和管理。针对林地的特点，根据当地条件实施多种种植模式，使得种植出来的植物能够满足市场的需求，同时也能给农民带来不错的收益。政府为林下资源提供资金支持，鼓励农民全心全意种植林木，让农民看见林下经济所能够给他们带来的利益，同时政府还可以通过所获得的利益，进一步对林下经济进行宣传，吸引投资者，政府招商引资对发展林下经济至关重要。

3.5 协调发展，确保供应

为了保证林下资源的可持续发展，必须扩大种植面积，创造培育地条件，营造良好的生态环境。通过投入更多先进的科学技术，实现改良林下资源品种的目标，从而满足日益增长并且不断变化的市场需求，保证林下资源可持续发展。充分调查林区的生态特点，尽可能多地找出适合林区培育的品种，保证林下资源原料能够稳定供应，并且能够持续生产。

4 结束语

综上所述，目前林下资源占据着很重要的地位，但林下经济是一个新兴产业，其形式比较复杂，内容繁多，发展水平较低，可能会遇到很多难题，需要政府的帮助和扶持，建立示范基地，形成良好的产业发展格局。此外，在其发展的过程中，不注重科学盲目开发，会造成自然生态系统的严重破坏，降低森林面积，影响森林质量。通过发展林下经济，促进林下资源的保护，为社会提供丰富多样的林业经济产品，合理地保护、开发林下资源，并且最终实现可持续利用，这是改变我国林业经济结构的重要出路。