从“三没村”到“一核多元”

全威帆

田间郁郁葱葱，厂房人声鼎沸，冬季農闲时的大邑县安仁镇新福社区，一派忙碌的景象。另一边，彭州市桂花镇金城社区，民宿游客往来不断。

“在推进乡村振兴的过程中，我们成立了联合党委，发展多村集体经济，以强村带弱村，带动村民不断增收。”新福社区党委书记胡永洪说。而在金城社区党委领导下，则组建起新乡贤、义工服务、专家人才队伍，着力引人才、拢乡贤、聚人心……

组织振兴既是乡村振兴的目标之一，也是实现产业、人才、文化、生态振兴的内在保障。近日，本刊记者来到上述社区，捕捉组织振兴引领乡村振兴的新亮点。

点燃振兴“红色引擎”

党组织引领带动作用不强、资源统筹能力不够、产业发展后劲不足，这些都是制约乡村全面振兴的重难点问题。

大邑县安仁镇新福社区由原来的新福村和万石社区合并而来。2010年，在外创业的胡永洪回到家乡新福村，担任村党支部书记。当时村里基础设施薄弱、产业单一，基层组织缺乏凝聚力。为此，胡永洪带领村民依托本地传统种植粮油的基础，因地制宜发展集体经济，促进村民增收。随着精米加工厂、育秧中心、粮食仓储中心等一系列村集体经济公司的相继成立，当地居民的全年人均可支配收入也由2015年的1.37万元提升到2023年底的3.2万元。

全面推进乡村振兴，村村富才是真的富。为解决安仁镇东部片区农村集体经济力量分散化、产业同质化、资产利用低效化等问题，新福社区又联合周边6个村（社区）成立了联合党委，组建集体经济联合体，以强村带弱村。

胡永洪介绍，联合党委着力开展强村对弱村的帮带提升，让强村综合素质高的村干部到弱村交流指导开展党建工作、帮助发展集体经济、大力推进重点项目建设，为村庄未来发展找路子、出点子；同时，把弱村有发展潜力、敢想敢干、群众口碑好的村干部派到强村锻炼。在联合党委的推动下，基层党组织的政治功能、组织功能日益强化。

“现在，我们以多村联合集体经济公司——七彩东岸旅游开发有限公司为龙头，带动7个村（社区）发展壮大农产品加工、仓储等集体经济公司十多家，增收400多万元。”胡永洪说，多村联建集体公司解决了乡村单打独斗缺资金、缺技术、产业同质化、资产利用低效化等问题。

“在联合党委的领导下，联建的集体公司能及时有效地整合资产资源资金，实现多村联合、要素互通、产业联动，更能充分统筹调动各村（社区）的人力资源，促进集体经济发展。”胡永洪表示，7个村（社区）抱团发展集体经济，实现了一村富变村村富。

新福社区通过把党组织建设、产业发展等“多条线”集聚成联合党委这“一股绳”，点燃了驱动乡村振兴的“红色引擎”。

“同在屋檐下”聚民心

乡村要振兴，关键是把基层党组织建好、建强。基层党组织要成为群众致富的领路人，确保党的惠民政策落地见效，真正成为战斗堡垒。

彭州市桂花镇金城社区的田间地头，如今活跃着三支工作队。在金城社区党委领导下，他们对外引人才、对内拢乡贤、对民聚人心，现已聚拢6名本土乡贤，运用新村民准入规则引进上百名外来人才。

这个位于彭州市西北部的社区，在2020年由原小石社区、庙坪村、涌华村合并而成，由于没有主导经济，村集体经济几乎为“零”。“那个时候，这里是彭州市的经济薄弱村，是‘没奔头、没主心骨、没路子的‘三没村。三村合并，也出现了群众矛盾纠纷增多、党群干群关系分离等问题。”金城社区党委书记、居委会主任岳付飞回忆说。

为了改变落后面貌，金城社区党委开始探索发展之路：强化党建引领，共建共治，活化各方力量资源，逐步摸索出“123”社区治理工作法。“我们通过建强一个班子，建起协商共治、发展共谋两个平台，组建新乡贤、义工服务、专家人才三支队伍，进一步增强‘两委班子的凝聚力和战斗力。”岳付飞说，社区“两委”班子用半个月时间，走访了所有住户，同时召开乡村振兴爱故乡交流会征求村民意见，不留死角梳理问题找症结，以“入户讲+坝坝会+村民大会”等形式，增进群众对党组织领办集体经济的共识。

“找到问题症结，明确方向目标，大家的干劲就更足了。”岳付飞说，金城社区依托山水资源禀赋发展民宿、以集体经济带动村民致富，用“同在屋檐下”的理念，采用“共享经济”发展民宿，2020年至今，通过打造共享民宿等项目，村集体资产增加到近3亿元。

“现在，我们正在探索基层‘双线融合治理新路径。”岳付飞介绍，目前，金城社区依托“微网实格”治理体系，激活乡贤作用，探索建立以社区党组织为核心，居委会、社会组织、志愿者等多元主体共同参与的“一核多元”治理路径，推动微网格员、新乡贤、义工人才、社区社会组织等N支治理队伍聚集力量，进一步激活组织，振兴乡村。