在坚定践行“四个发力”中推动高质量发展奋力建设“幸福温江?美好之城”

马烈红

2023年7月，习近平总书记来川视察时明确提出“四个发力”的重要要求，清晰指明了新时代新征程推动四川高质量发展的根本性、关键性、全局性问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的最新发展，是对新时代治蜀兴川事业发展最权威最深刻最有力的科学指引。温江区将始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，把践行“四個发力”重要要求作为推动高质量发展的主攻方向，锚定“幸福温江·美好之城”奋斗目标，踔厉奋发、笃行不怠，加快建设创新开放三产共兴的希望之区、南城北林“两河一心”的大美之区、温暖如家共担共享的心安之区。

坚定践行“同时发力”重要要求

以深化科技创新驱动激发温江高质量发展动能

习近平总书记深刻指出，以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求；强调四川要发挥高校和科研机构众多、创新人才集聚的优势和产业体系较为完善、产业基础雄厚的优势，在科技创新和科技成果转化上同时发力。要完善科技创新体系，积极对接国家战略科技力量和资源，优化完善创新资源布局，努力攻克一批关键核心技术，着力打造西部地区创新高地。

“同时发力”就是既要狠抓科技创新“从0到1”的关键突破，又要狠抓科技成果转化“从1到100”的量产应用，只有二者同时发力，既推动要素集聚，又增强协同效应，才能促进传统产业、新兴产业、未来产业联动发展，更好推动科技创新与经济社会发展深度融合，将科技创新成果转化为推动经济社会发展的现实动力。

温江有电子科大、西南财大、四川农大、成都中医大等高等院校11所、在校师生20万人，建成国家重点实验室2个、国家级研发中心9个、省级研发平台195个、科创载体210万平方米，集聚高新技术企业370家、两院院士等领军人才233名，获评四川省科技成果转移转化示范区、人才工作先行区，获批国家农业科技园区并代表四川争创国家农高区。富集的创新资源和丰硕的科研成果，让温江具备了科技创新与科技成果转化“同时发力”的基础条件和比较优势。

我们将在协同创新与高效转化上“同时发力”，坚持以国家战略需求和温江产业需要为导向，优化完善“校院企地”协同创新机制，加快环高校知识经济圈建设，积极争创落地一批高能级创新平台，梯度培育一批高新技术企业，承接实施一批重大科技专项，攻克突破一批关键核心技术，并常态化开展“找矿挖宝”科技成果对接活动，最大限度将“科研成果”兑换为“市场价值”。

我们将在要素供给与精准匹配上“同时发力”，紧扣科研活动的全链条需求，用好域外创新资源，构建完善“股权融资+债权融资+金融补贴”的科技金融支撑体系，深化实施顶尖科技创新团队“双招双引”和产业建圈强链人才提质行动，推动科技金融、科创人才等要素精准匹配。

坚定践行“精准发力”重要要求

以构建现代化产业体系筑强温江高质量发展根基

习近平总书记强调，四川要依托制造业的独特优势，积极服务国家产业链供应链安全，高质量对接东部沿海地区产业新布局；要把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，加快改造提升传统产业，前瞻部署未来产业，促进数字经济与实体经济深度融合，构建富有四川特色和优势的现代化产业体系。

“精准发力”就是要有所为有所不为，坚定不移发展实体经济，选准赛道、分清主次、厘清思路，因地制宜找“路子”，分门别类找“解法”，既要有精细准确的科学思维，立足自身资源禀赋科学布局现代化产业体系；也要讲求精工细作的工作方法，以行之有效的推进机制促进每个产业链条集聚成势。

当前，温江经营主体已达12.3万户，“四上”企业跃升至774家，成都医学城入选第二批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区，获批国家新型工业化产业示范基地、四川省首批“5+1”重点特色园区，战略性新兴产业集群发展获国务院督查激励，生物技术医药产业集群获评全国中小企业特色产业集群。温江产业门类较为齐全，但也不能“眉毛胡子一把抓”，必须坚持以实体为重，紧扣区情实际，在建设具有温江特色的现代化产业体系上“精准发力”。

我们将在产业选择上“精准发力”，坚持数据归真、产业归真，全面分析温江现有产业产值、企业能级、财税贡献、项目支撑等方面数据，按照产业画像“姓温”、产业选择“有据”的原则，既巩固传统优势产业领先地位，不把传统产业当成“低端产业”简单退出，又积极开辟新领域、抢占新赛道，着力构建“3+6”现代化产业体系，推动医药健康、绿色食品、现代都市农业3大地标产业聚优培强，促进装备制造、电子信息、印务轻纺、现代商务、文体旅游、数字经济6大重点产业和未来产业集聚成势，打造具有区域核心竞争力的产业集群。

我们将在产业推进上“精准发力”，按照“3+6”现代化产业体系，逐一组建产业推进专班，以明确一个目标、建好一支队伍、形成一套指标、创设一个园区、出台一个政策、营造一个环境、搭建一个平台、解决一批问题“八个一”的工作思路，精心绘制产业链“两图一表”，细化制定三年行动计划，全员开展招商引智，用“尺度、速度、温度、力度”持续优化营商环境，加大企业培育扶持力度，推动数实深度融合，以建设温江现代化产业体系助推城市高质量发展。

坚定践行“全面发力”重要要求

以推进乡村全面振兴提升温江高质量发展成色

习近平总书记强调，要把乡村振兴摆在治蜀兴川的突出位置，抓住种子和耕地两个要害，打造新时代更高水平的“天府粮仓”，把四川农业大省这块金字招牌擦亮；要加强社会保障体系城乡统筹， 推动基本公共服务城乡均等化，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

“全面发力”就是要统筹政府、企业、社会组织、农民等各方力量，在夯实粮食安全根基、发展现代特色农业、建设宜居宜业和美乡村、推动城乡融合发展等方面，既各司其职、各尽其责，又协作配合、形成合力，全面推动农业强起来、农民富起来、农村美起来，促进共同富裕取得更为明显进展。

温江农业农村发展基础较好，2022年农村居民人均可支配收入达37561元、比上年增长5.4%，城乡居民收入比缩小至1.49：1，先后获批全国农村集体产权制度改革试点典型区、四川省农业对外合作开放试验区。作为全省农村改革工作先进区、全市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展先进区，温江理应在推进乡村振兴“全面发力”上走在前列、作出示范。

我们将在加强耕地保护上“全面发力”，坚决遏制耕地“非农化”和防止永久基本农田“非粮化”，加快建设万亩粮经产业现代农业园区，持续做好高标准农田建设，常态化推进耕地恢复补充工作，切实做好粮食安全保障。

我们将在宜居宜业和美乡村建设上“全面发力”，对标学习浙江“千万工程”经验，深入实施宜居宜业和美乡村建设三年行动计划，抓实抓牢基础设施建设、公服设施配套、人居环境改善、历史文脉传承等重点工作，做优公园城市乡村表达，努力建设人人心向神往的诗意栖居之地。

我们将在推进城乡融合发展上“全面发力”，深入推进国家城乡融合发展试验区建设，持续深化“5+3”改革，抓住产权、资产、股权、村民四个关键问题，畅通城乡要素流动，积极引入优质社会资本构建利益联结机制，带动农村集体经济组织发展壮大，促进农民致富增收。

坚定践行“持续发力”重要要求

以加快绿色低碳转型厚植温江高质量发展优势

习近平总书记强调，四川是长江上游重要的水源涵养地、黄河上游重要的水源补给区，也是全球生物多样性保护重点地区，要把生态文明建设这篇大文章做好。

“持续发力”就是要保持推进生态文明建设的坚定意志和坚强决心，既要保持战略定力，坚定走生态优先、绿色发展之路；也要讲究工作方法，搭好制度框架，抓好制度执行，持之以恒巩固发展新时代生态文明建设成果，为子孙后代守护好青山绿水、蓝天净土。

温江作为都江堰精华灌区首泽地，绿色生态一直是城市的靓丽名片，域内四河穿流、六水成带、千渠织网，167平方公里生态大公园生机盎然，7000多个川西林盘星罗棋布，698公里生态绿道串珠成链，城市绿化率达47%，先后荣获联合国杰出绿色生态城市、国际花园城市、国家级生态示范区等殊荣。我们必须深入贯彻习近平生态文明思想，树牢上游意识，彰显上游担当，持续巩固发展新时代生态文明建设成果。

我们将在生态环境保护上“持续发力”，以公园城市示范区建设为统揽，严格落实田长制、林长制、河长制，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚决打好污染防治三大攻坚战，系统推进三级公园、五级绿化和绿道蓝网体系建设，大力抓好“美丽街区”创建，着力提升生活垃圾分类处置水平，加快推进“无废城市”建设，让天更蓝、地更净、水更清、环境更洁美。

我们将在绿色低碳转型上“持续发力”，积极推进“四大结构”优化调整，强化“轨道+公交+慢行”融合发展与高效銜接，规范运行共享电单车，打造一批具有示范带动作用的绿色工厂和近零碳园区、企业、社区，创新探索EOD模式下的生态价值转化路径，深度参与“碳惠天府”行动，加快实现生产生活方式绿色低碳转型，争当全省全市绿色低碳建设领跑者。

（作者系中共成都市温江区委书记）