Un asunto candente en Dubái

Por MA MlAOMlAO

La COP28 pidió acelerar la respuesta global al cambio climático

LAS cifras solo revelan la punta del iceberg del cambio climático, por lo que es imprescindible que la comunidad internacional acelere su respuesta conjunta a la crisis. El 30 de noviembre pasado, la Organización Meteorológica Mundial calificó el año 2023 como el período más caluroso en casi 175 años de recopilación de datos climáticos.

“La era del calentamiento global ha terminado y la era de la ebullición global ha llegado”, afirmó António Guterres, el secretario general de la Organización de las Naciones Unidas (ONU),durante una conferencia de prensa en julio del año pasado, luego de que la comunidad científica confirmara que ese mes iba a convertirse en el más caluroso del mundo nunca antes registrado.

El mes más cálido

Según el Informe sobre la Brecha de Emisiones 2023, publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), antes de la celebración de la 28.ª Conferencia Anual de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP28) en Dubái,ya se habían registrado 86 días con temperaturas superiores a 1,5 grados centígrados por encima de los niveles preindustriales hasta finales de septiembre de 2023. Septiembre fue el mes más cálido nunca antes registrado, con temperaturas promedio globales de 1,8 grados Celsius por encima de los niveles preindustriales.

12 de diciembre de 2023. La Expo City de Dubái, sede de la 28.a Conferencia Anual de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, en Emiratos Árabes Unidos.

“Estamos dando pequeños pasos,avanzando de forma demasiado lenta desde un mundo inestable que carece de resiliencia para encontrar las mejores respuestas a los complejos impactos [del cambio climático] que enfrentamos”, dijo Simon Stiell, secretario ejecutivo de la Secretaría de las Naciones Unidas para el Cambio Climático, en la ceremonia de apertura de la COP28 el 30 de noviembre pasado.

“Tenemos alrededor de seis años antes de que agotemos la capacidad del planeta para hacer frente a nuestras emisiones, y superemos el límite de 1,5 grados”, advirtió el sultán Ahmed Al Jaber, quien presidió la COP28. Dicho límite se acordó en el Acuerdo de París de 2015, cuyo objetivo es restringir el calentamiento global por debajo de 2 grados Celsius, y preferiblemente a 1,5 grados Celsius, en comparación con los niveles preindustriales.

La conferencia sobre el cambio climático, que se extendió por dos semanas, atrajo la atención del mundo al marcar el término del Balance Global, la primera evaluación luego de dos años respecto a los avances a nivel mundial de cara al cumplimiento de los objetivos del Acuerdo de París.

La evaluación sirvió no solo para revisar y resumir el progreso logrado hasta ahora, sino también para brindar a la comunidad internacional la oportunidad de generar consenso sobre la gobernanza climática y establecer una base científica para que los responsables de la formulación de políticas insten a los países a intensificar sus acciones, afirmó Wang Ruibin, subdirector del Departamento de Economía Mundial y Desarrollo del Instituto de Estudios Internacionales de China, en diálogo con el semanarioBeijing Review.

Lo que los países están haciendo,en términos de gobernanza climática, está lejos de ser suficiente y se necesitan más acciones, indicó Zhang Zhongxiang, decano fundador y catedrático distinguido del Instituto de Economía Ma Yinchu de la Universidad de Tianjin y director de la Academia China de Energía, Medio Ambiente y Economía Industrial,en entrevista conBeijing Review.Zhang también agregó que los países desarrollados, en particular, deben cumplir sus compromisos y obligaciones en virtud del Acuerdo de París,y garantizar el despliegue y la implementación de acciones tangibles y concretas para mitigar el impacto adverso del cambio climático.

Enfriándose

La COP27, que tuvo lugar en Egipto en 2022, cerró con un acuerdo innovador para proporcionar financiación por “pérdidas y daños” a los países vulnerables gravemente afectados por los desastres climáticos. Esta había sido una demanda de larga data de una serie de países en vías de desarrollo que han tenido que afrontar graves costos causados por fenómenos climáticos extremos cada vez mayores, como sequías, inundaciones y el aumento del nivel del mar.

El día de la inauguración de la COP28, varios países, encabezados por los Emiratos Árabes Unidos, hicieron sus compromisos financieros con el fondo.

En cierta medida, esto constituyó un progreso, afirmó Wang Ruibin. Pero los fondos recaudados están lejos de ser suficientes para satisfacer las necesidades de los países en vías de desarrollo, que son los más afectados por la crisis climática. “Aún queda por negociar cómo distribuir adecuadamente los fondos a esos países vulnerables”,añadió.

El 1 de diciembre de 2023, en una sesión especial de la Cumbre Mundial sobre la Acción Climática en el marco de la COP28, los delegados firmaron una declaración histórica: la Declaración de los Emiratos sobre Agricultura Sostenible, Sistemas Alimentarios Resilientes y Acción Climática, la cual llama a los países a trabajar juntos en agricultura, alimentación y acción climática.

El sistema alimentario industrial es responsable de un tercio de las emisiones de gases de efecto invernadero y del 15 % del uso de combustibles fósiles, dijo Lim Li Ching, copresidente del Panel Internacional de Expertos en Sistemas Alimentarios Sostenibles e investigador de la Red del Tercer Mundo, una red internacional sin fines de lucro de organizaciones e individuos involucrados en temas relacionados con el desarrollo, los países en vías de desarrollo y los asuntos Norte-Sur.

Un estudio respaldado por la ONU en 2021 también confirmó que más de un tercio de las emisiones globales de gases de efecto invernadero causadas por la actividad humana pueden atribuirse a la forma en que producimos,procesamos y envasamos los alimentos.

1 de diciembre de 2023. Li Pengcheng, presidente ejecutivo del Grupo Mengniu, pronuncia un discurso en el diálogo de empresarios celebrado durante la 28.a Conferencia Anual de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en Dubái.

En noviembre, China y Estados Unidos emitieron la Declaración de Sunnylands sobre el Fortalecimiento de la Cooperación para Abordar la Crisis Climática, en la que reafirmaron su compromiso de trabajar conjuntamente, al igual que con otros países, con el fin de abordar la crisis climática. Según el documento, ambos Gobiernos acordaron mejorar la cooperación en la transición energética, mediante la reducción de emisiones de metano y otras emisiones de gases de efecto invernadero distintos del dióxido de carbono, para abordar conjuntamente el calentamiento global.

Durante la COP28, Xie Zhenhua, enviado especial de China para el cambio climático, también enfatizó la urgente necesidad de cooperación internacional para mejorar el control del metano, que es otro factor importante detrás del calentamiento global además del dióxido de carbono, en los países en vías de desarrollo.Junto con John Kerry, el enviado presidencial especial de Estados Unidos para el clima, Xie instó a la unidad y a la acción global.

3 de diciembre de 2023. La gente se baja de un autobús eléctrico de fabricación china durante la 28.ªConferencia Anual de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP28) en Dubái, Emiratos Árabes Unidos.

Tanto Zhang Zhongxiang como Wang Ruibin recalcaron el potencial de cooperación en el control del metano, al subrayar que el hecho de que China y Estados Unidos alcanzaran un acuerdo sobre la reducción de las emisiones de metano puede ser considerado como uno de los logros más sustanciales de la conferencia de 2023. Esta cooperación permitirá a la comunidad internacional ganar un tiempo valioso para reducir aún más las emisiones de gases de efecto invernadero.

Esfuerzos para romper el hielo

Desde el primer día de la conferencia en Dubái, los fabricantes chinos de vehículos de nuevas energías Higer y BYD proporcionaron servicios de autobuses eléctricos para trasladar a los asistentes, lo cual da cuenta del dinamismo que ha tenido la industria de vehículos de nuevas energías en China y la contribución del país a la gobernanza climática a nivel global en años recientes.

La producción y venta de vehículos de nuevas energías de China ocupa el primer lugar en el mundo, al representar más de la mitad del total mundial con más de 18 millones de vehículos en uso.

China se ha trazado el objetivo de llegar al pico de emisiones de carbono antes de 2030 y lograr la neutralidad de carbono antes de 2060. El informe anual de 2023 sobre las políticas y acciones de China para abordar el cambio climático dio cuenta de que las emisiones de dióxido de carbono del país por unidad de PIB se habían reducido en más de un 51 % en 2022 desde su nivel previo en 2005.

La capacidad instalada total de energía renovable de China había aumentado en un 20,8 % interanual hasta alcanzar los 1400 millones de kilovatios a finales de octubre pasado, según datos de la Administración Nacional de Energía de China. Esta cifra representó el 49,9 % de la capacidad instalada total de generación de energía del país.

Papas calientes

1 de diciembre de 2023. Una presentación en la inauguración de la Cumbre Mundial sobre la Acción Climática en Dubái, Emiratos Árabes Unidos.Fotos de Xinhua

Como los principales emisores de carbono desde la Revolución Industrial, la cual comenzó en Gran Bretaña en la década de 1830, los países desarrollados tienen una responsabilidad histórica de ofrecer ayuda a los países en vías de desarrollo, quienes son las mayores víctimas del cambio climático, manifestó Wang.

Según la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y su Acuerdo de París, los países desarrollados deben brindar asistencia en finanzas, tecnología y desarrollo de capacidades a las naciones en vías de desarrollo para adaptarse al cambio climático y mitigar sus impactos. En la conferencia de Copenhague de 2009, se comprometieron a proporcionar 100.000 millones de dólares de financiación climática al año para 2020. En octubre de 2021, la presidencia de la COP del Reino Unido sugirió que este objetivo se alcanzaría en 2023, pero dicha promesa aún continúa sin cumplirse.

“Europa, América del Norte, Japón y otros de los países más desarrollados del mundo son los que han causado el problema”, dijo a la agencia Xinhua Erik Solheim, quien fue secretario general adjunto de la ONU y director ejecutivo del PNUMA.

“Desde la perspectiva de la justicia,Estados Unidos, por ejemplo, ha liberado más gases que atrapan calor a la fecha que China o India, los dos países más poblados del mundo”, señala un informe publicado en agosto de 2023 en NOAA Climate.gov, una plataforma estadounidense que proporciona datos científicos e información sobre ciencia,adaptación y mitigación climáticas.

En comparación, China e India han llegado relativamente tarde a la industrialización, aunque China ha ido acelerando el ritmo. Aun así, ambos países están por detrás de Estados Unidos en emisiones per cápita y emisiones totales acumuladas. Según el informe, a la tasa de China en 2021 de 11,47 gigatoneladas por año, se necesitarían aproximadamente 15 años para igualar la emisión histórica de Estados Unidos, y a la tasa de India en 2021 de 2,71 gigatoneladas por año, se necesitarían aproximadamente 135 años para alcanzarla.

En la respuesta global al cambio climático, los países desarrollados tienen tanto responsabilidades históricas que asumir como capacidades reales mediante las cuales pueden contribuir,por lo que deberían desempeñar un papel más activo e importante, puntualizó Wang, haciéndose eco de Solheim.