站城融合策略库构建及应用研究*

李京，姜睿涵，蔡云，周正，王凯夫

（1中国铁路经济规划研究院有限公司正高级工程师，北京 100038；2同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司工程师，上海 200092；3中国国家铁路集团有限公司正高级工程师，北京 100844；4中国铁路经济规划研究院有限公司高级工程师，北京 100038；5同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司正高级工程师，上海 200092）

0 引言

随着我国铁路网络的广泛覆盖及城市化的发展，铁路综合客运枢纽与城市的关系日益密切，支持二者融合发展的政策相继出台，站城融合的理念应运而生。站城融合是以铁路综合客运枢纽为中心，通过空间的合理构建与功能的协调整合，在确保交通功能运行良好的同时，形成以铁路综合客运枢纽为主体的城市活力区[1]。

站城融合有利于构建畅通融合的交通网络，为城市创造新的条件和机遇；节约土地和能源，降低碳排放，创造优质的空间和自然环境；提升土地价值，优化产业布局，增强发展动能。站城融合发展观是基于当代以高铁交通为主导形成的紧凑型、多元化城市空间格局，实现低碳城市建设的重要策略，也是站城关系走向协同共生的价值观体现[2]。因此，需要做好对站城融合的相关研究，促进站城融合实践的创新和发展。

站城融合项目实施过程中所采取的规划策略、设计策略及运营策略，称为站城融合策略。考虑我国地区发展水平存在差异，不同地区人们对铁路客站的站城融合要求不同，其站城融合内容也必将存在差异[3]，对站城融合策略的研究十分必要。我国站城融合的理论和实践起步较晚，对“站”与“城”两方主体而言，尚未形成一套有关站城融合科学全面且系统的“分析-决策”方法，面对具体的站城融合拟建项目或已建待提升项目，很多情况下是采用国内外项目案例经验借鉴的方式，形成站城融合策略。但由于国情、路情不同，国外项目经验可能难以适应国内的情况；城市和站点的情况也不同，国内其他项目的经验也不一定具有普适性。另外，“案例经验借鉴”的方法，受限于信息收集的范围和手段，可能会存在信息滞后或不够全面的问题，影响站城融合策略提出的准确性和契合度。

因此笔者提出构建“站城融合策略库”，服务于“站”“城”两方主体及站城融合项目规划、设计、运营等全过程，作为站城融合决策者、规划设计者、运营管理者等的参考，使站城融合的决策、规划设计及管理运营不断契合特定站城关系与发展方向，提高我国站城融合的实施效率，并提供与时俱进的理论与策略支持。

1 站城融合策略库的定义和要求

1.1 站城融合策略库的定义

借鉴科技政策库[4]、应急响应策略库[5]等概念，提出站城融合策略库。站城融合策略库是包含站城融合策略的数据库，能满足站城融合策略数据的存储、处理及查询等功能，具有数据的集成性、高共享性等特点，并且可以根据理论和实践的发展不断更新。

1.2 站城融合策略库的构建原则

1.2.1 全面性

站城融合策略库应尽可能地适应不同类型的站城关系、不同类型的城市及客站情况，适应国家政策要求及路地双方的要求，同时考虑铁路旅客及城市居民的需求。应具备根据站城的不同特点提出差异化策略的能力。同时，应适应站城融合项目的不同阶段，对规划阶段、设计阶段、运营阶段等，提出相应的站城融合策略。另外，站城融合项目的近远期可能存在不同的需求，需生成具有全面和包容性的策略，为项目的未来发展预留更多可能性。

1.2.2 动态性

站城融合是一个动态发展的过程[6]，随着社会的发展、技术的进步，一些旧策略可能无法适应当前的客站及城市情况，无法应用于站城融合的实践，而新的规划及设计理论与实践可能会不断涌现，新的站城融合策略也随之出现。站城融合策略库应具备动态性，通过即时更新实现新旧策略的新陈代谢，适应时代的发展和站城融合实施的需求。

1.2.3 实用性

站城融合策略库的建立，是为了服务于站城融合发展的实践，服务于“站”与“城”两方主体，及相关的决策者、设计者、运营者等。站城融合策略库的构建，应以实用为导向，满足服务对象的需求，能够分门别类地进行站城融合策略的检索，同时结合站城融合效果评价体系等，进行有针对性的策略生成及导出，并且能够在不同用户之间便捷共享。

2 站城融合策略库的框架构成

2.1 站城融合策略库的逻辑框架

站城融合策略库首先包含“站城融合策略”模块，另外，为实现站城融合策略与站城融合效果评价等方面的联系性，以及未来可能更进一步实现的站城融合策略与影响因子相关分析，站城融合策略库还纳入了站城融合效果评价及影响因子等相关内容，存储于“城市信息”“客站信息”两个模块中。站城融合策略库的逻辑框架构成如图1。

站城融合策略以数据记录的形式存储于“站城融合策略”模块中，每条记录包含“序号”“策略内容”“策略释义”，策略的“类型信息”“标签信息”，每条策略信息还包含相关案例名称，并可附着案例资料，供相关人员参考。“站城融合策略”模块的构成如图2。

图2“站城融合策略”模块构成

城市相关信息以数据记录的形式存储于“城市信息”模块，每条记录包含“序号”“城市名称”“人口数据”“GDP 数据”“城镇化率”“人均可支配收入”“人均年铁路出行次数”等字段。

客站相关信息以数据记录的形式存储于“客站信息”模块，每条记录包含“序号”“客站名称”“所在城市”及一系列有关客站客运、站房建筑、周边环境等数据字段，如旅客发送量、最高聚集人数、站房建筑面积、周边开发面积等等，且预留客站“区位”“交通”“城市发展嵌入”等评价指标字段，便于未来站城融合效果评价结果数据的存储。

“客站信息”模块通过客站所在城市的数据字段与“城市信息”模块建立联系；同时通过评价指标数据字段与“站城融合策略”模块中“标签”字段的相关性，与“站城融合策略”模块建立联系，从而形成站城融合策略库策略检索、城市与客站分析等功能的基础。

2.2 站城融合策略库的数据来源

由于站城融合策略库“全面性”的构建原则，站城融合的策略的获取应力求科学而全面。本文中站城融合策略来自对站城融合影响因子及评价指标的分析及相关文献理论和实践经验。

站城融合的影响因子包括衔接交通、综合开发、流程机制等方面的相关因子，如不同方式衔接换乘距离、客站距中心城区的距离、规划建设的协同性等，体现了站城融合项目的规划特征；评价指标包含客站规模和能力、乘客便捷性、城市生活嵌入度等范畴，以评价指标作为标准，对相应影响因子进行调整，形成站城融合的规划策略；通过对国内外文献研究和实地调研获取的项目信息的分析，形成设计和运营特征对应的设计策略及运营策略（图3）。

图3 站城融合策略的来源

以上三类策略共同构成了站城融合策略库中“站城融合策略”模块的“策略内容”。

站城融合策略库中“城市信息”及“客站信息”模块的数据，则通过对城市相关部门、客站及其设计单位等多方面的调研获取。

2.3 站城融合策略库的主要内容

本文着重介绍“站城融合策略”模块的主要内容。延续2.1 的逻辑框架，本模块中，“序号”为自动编号，“策略内容”和“策略释义”为文本形式，根据站城融合“站”与“城”两方主体，“规划”“设计”“运营”三大阶段，每条站城融合策略记录还包含“站”或“城”的主体信息，及项目阶段的信息，统称为“类型信息”，标签包括“区位”“交通”“规模”“城市发展嵌入”“城市价值提升”等，便于策略的针对性检索，具有相关性的标签字段的赋值为“1”，反之为“0”。一条完整的站城融合策略数据记录示例如表1。

表1 站城融合策略数据记录示例

2.4 站城融合策略库的维护

站城融合策略库的维护对应了“动态性”构建原则，随着站城融合相关研究的深入和实施进程的发展，出现的站城融合新技术、新理论、新设计，通过分析转化为站城融合新策略，站城融合策略库通过对新策略及相关信息的录入及淘汰实现动态更新。同时，由于数据库的高共享性，对站城融合策略库的维护可以由多用户操作，提升站城融合相关数据维护的效率。

同时，基于站城融合研究的未来发展，站城融合策略库可服务于多种站城融合相关应用，此时，需要对站城融合库的构成模块进行针对性的修改或扩充，以适应不同应用的需求。

3 站城融合策略库的应用场景

3.1 站城融合策略库的普适性应用

站城融合策略库的普适性应用为站城融合项目的决策及规划、设计、运营人员提供站城融合策略的查询功能。可以直接按照“站/城”“规划/设计/运营”的类型进行查询；也可以通过“区位”“交通”等标签查询与之相关的策略；还可以通过自定义关键词，检索“策略内容”字段下的文本，找出需要的相关策略。例如以“标识”为关键词进行检索，输出的策略信息包括“优化站城衔接空间的标识连续性”“强化路径交叉节点的标识设置”等。检索出的策略内容可以同时导出参考案例及相关资料。站城融合策略库的普适性应用是较基础的应用，且较易实现。

3.2 站城融合策略库的针对性应用

本文所介绍的站城融合策略库针对性应用，是结合站城融合效果评价体系，以评价结果为基础，对站城融合项目进行“对症下药”的提升策略生成。利用数据库技术，可以实现自动化的策略输出。利用上文所述的“标签”，建立“站城融合策略”模块与“客站信息”模块之间的相关性，将客站站城融合效果评价的得分输入“客站信息”模块的相应标签下，得分以“0～1”为例，以“0.6”分为限，将小于0.6 分的标签定义为“待提升维度”，同时在“站城融合策略”模块进行检索，输出该标签下所有赋值为“1”的策略信息。利用这种方式可以得出基于效果评价各维度得分的客站所需优化提升策略，供相关人员参考。

4 结语

本文基于站城融合的概念和我国站城融合的发展背景，提出了“站城融合策略库”的概念，阐述了其对站城融合发展的意义，介绍了站城融合策略库的构建方法及组成模块和具体内容，并对站城融合策略库的应用进行分析，包括普适性应用、结合站城融合效果评价体系的针对性应用。目前，本策略库数据的全面性尚有欠缺，后续研究将利用多种信息技术手段，进一步扩大站城融合策略数据的来源。在未来应用方面，站城融合策略库也有着较大的应用潜力，例如结合“城市信息”模块，针对不同城市进行站城融合策略的生成；或结合“城市信息”及“客站信息”，对拟建或规划设计中的站城融合项目进行“预评价”，生成相应的站城融合策略，为后续的规划设计及运营提供参考等。