城市地铁不能只注重里程

2024-01-03李明子

中国新闻周刊 2023年46期

关键词：轨交客运里程

李明子

临近年关，城市地铁也在冲里程KPI（关键绩效指标）。

12月1日，武汉地铁5号线调整工程开通试运营，与5号线贯通运行。线路向南新增两站，改善周边约20万人的出行。

据不完全统计，除武汉外，成都、广州、北京、深圳、重庆等城市也官宣了地铁新消息，多条线路计划在年底开通运营。如此一来，城市地铁运营里程排名也将重新洗牌。

从交通运输部发布的数据看，截至2022年底，北京运营里程达797.3公里，位列第二，仅次于上海的825公里。不过，随着2023年北京17号线北段、16号线剩余段共30余公里路线开通，北京轨交里程将超越上海，重返榜首。

竞争最激烈的是第三、四名，近三年来，广、深、汉、蓉四城轮番上位。2020年底，成都同时开通5条地铁线，新增200多公里，总里程跃升至全国第三名。转年，广州18号线开通，回升到第三名，而深圳跌至第六名。到2022年，深圳以0.8公里的优势领先成都，排名第四，成都、杭州、武汉紧随其后，均跻身“500公里俱乐部”。

国内城市地铁建设始于1965年，但超90％的城市地铁是近十年集中开通的。从2012年到2022年，全国新增38个开通地铁的城市。相比里程竞赛，更引发关注的是“里程排名与客运强度排名倒挂”现象。

据交通运输部统计，2023年10月，全国城市轨交日均客运强度为每公里0.869万人次。仅上海、北京、广州、深圳、成都、西安、长沙、南昌、哈尔滨、兰州等10城的客运强度超过全国平均水平，不到开通城轨（包括地铁、轻轨等）城市数量的1/5。在轨交里程前十榜中，杭州、武汉、重庆等城市的客运强度处于相对低位。

客流跟不上地铁扩建速度，城市为何仍在争相申报地铁新建线路？

轨道交通专家沈景炎有一个理论：一座城市的第一条地铁建成后，大约能分担整个城市5％左右的運力；形成线网规划后，运力将达到50％左右，极大降低城市交通压力。

从交通运输角度考察，“城市公共交通分担率”更能凸显地铁的实际功用。据城轨协会统计，2022年，国内城市轨交客运量占公共交通客运总量分担比率达45.82％，比上年提升2.45个百分点。其中，上海分担率最高，达到70％，深圳、广州、杭州超过60％。

但若放眼全球，东京地铁分担了90％以上的公交出行，纽约地铁的公交分担率在85％左右。扩建之余，国内各中心城市在提高轨道交通的分担率这一课题上，显然还有很大进步空间。