江苏跨境电商发展对制造业转型升级的促进研究

陈伟伟 李进才

（江苏信息职业技术学院，江苏无锡 214153）

从2016年苏州成为第一批跨境电子商务综合试验区开始，截至2022年初，随着扬州、镇江、泰州3市的获批，江苏实现13个设区市跨境电商综试区全覆盖，政府也多次出台了如“江苏省关于促进跨境电子商务高质量发展的工作意见”、“关于加快发展外贸新业态新模式的若干措施”等相关的政策文件，在论坛搭台，园区入驻，专项奖励，流程便捷，税收优惠等方面提供支持，推动江苏跨境电商产业发展，助力制造业转型升级。为此，本文尝试了解江苏跨境电商产业如何对制造业转型升级起到推动作用，研究成果为江苏相关企业和部门提供理论参考。

1 相关理论基础

中国制造转型升级路径可以划分为四个阶段，第一个阶段成本驱动阶段，主要依靠商品的高性价比；第二阶段为工程师驱动阶段，主要依靠大量工程技术提供的技术保证，实现产品质量提升，第三阶段为设计师驱动阶段，主要依靠设计师，创意设计能够彰显自我的产品，初步实现中国品牌出海。第四阶段为品牌红利驱动阶段，主要依靠良好的中国品牌形象，实现制造业升级。这四个阶段都需要借助跨境电商B2B 和B2C 模式，实质就是跨境电商促进制造升级的过程。国内学者王搏（2022）[1]认为跨境电商与制造业集群企业的协同度呈现有序上升趋势，但是维持在较低水平。赵志田（2018）[2]认为跨境电商与制造业的融合度还比较低，需要增强两者的协同性。韩珠林（2020）[3]认为两个系统显现上下波动趋势。而杨芳（2017）[4]和李田（2019）[5]则从品牌的角度认为借助跨境电商，中国制造可以实现品牌制造商的转型，进而实现企业的转型升级。朱永明（2022）[6]从面板数据实证了跨境电商提升了制造业出口技术复杂度。邓亚顺（2021）[7]认为跨境电商通过给制造业赋能与价值共创促进制造业企业转型升级。

2 江苏跨境电商发展促进制造业转型升级效率测算

2.1 研究方法

数据包络分析，又叫Data Envelopment Analysis,即DEA 模型。该方法使用数学规划方法计算多个相同类型的决策单元（Decision Making Units,DMU）的投入和产出，然后进行效率评价。这种方法的优点是不需要设定表达式，也不需要设置参数，就能测算出效率指标。鉴于对江苏跨境电商促进制造业转型升级的效率测算是多投入和多产出的研究，因此本文选用DEA 模型中的经典方法BCC 模型，不需要进行主观的权重设置。

本文研究的是江苏跨境电商和制造业的15个年份数据，因此表示为DMUj，（1 ≤j≤n），每一个DMU 都有i 种投入要素（i=1，2，3，…，m）和r 种产出要素（（r=1，2，3，…，s））,公式如下：

其中Za表示DMU 的相对有效值，当为1 是，表示DEA 有效，反之亦然；γj为组合系数；δ为江苏跨境电商和制造业转型升级效率评价指标；ρ为非阿基米德无穷小量；p+和p-为松弛变量[8]。

灰色关联分析是邓聚龙教授提出的方法，有很多学者将其运用到产业的联动效率和协同研究上，本文在使用DEA模型进行效率测度后，进一步使用灰色关联分析江苏跨境电商投入要素与制造业转型升级产出指标的关联度，以此确定跨境电商在哪一方面更能促进制造业转型升级。灰色关联是根据序列曲线形状来进行判定关联程度的，曲线越接近，关联度就越大，促进效果就越明显，反之亦然[9]。

2.2 数据与指标选取

借鉴其他研究者关于数据包络分析的方法，要进行DEA模型的测算，DMU样本数量至少要是投入和产出指标之和的两倍以上。因此，本文选取了2007年至2021年江苏跨境电商和制造业相关的指标数据。

对于江苏跨境电商指标的选取，通常认为跨境电商包括跨境B2B 和跨境B2C 两方面，因此产出指标选取这两方面的相关数据来反映江苏跨境电商的发展。其中跨境B2B用江苏境内货源地出口总额表示，数据来源于江苏历年统计年鉴；由于目前，江苏关于跨境B2C交易额没有官方公开数据，本文江苏跨境电商新增企业来表示，数据来源于企查查。这两个产出指标合在一起能够体现江苏跨境电商市场规模的趋势及状况。对于投入指标的选取，本文根据跨境电商的产业链和借鉴了张丹[10]的研究，认为跨境电商一方面涉及到网络服务，相关的第三方运营软件，如产品上传，广告运营，选品，收付款等，另外一方面还会涉及海运，快递，海外仓等行业，因此选取信息传输、软件和信息技术服务业生产总值作为跨境电商的技术服务的投入指标；选取交通运输、仓储和邮政业生产总值作为物流服务的投入指标，数据来源于江苏历年统计年鉴。

关于江苏跨境电商促进制造业转型升级的指标，本文借鉴杜宇玮[11]的方法，选取新产品销售收入和企业专利申请数作为反映制造业转型升级经济效益和创新的产出指标。投入指标主要选取前文所述的江苏跨境电商的相关指标，分别为跨境电商新增企业数，货物贸易出口额，交通运输、仓储和邮政业生产总值，信息传输、软件和信息技术服务业生产总值，数据均来源于江苏历年统计年鉴，对以上数据中存在缺失的数据，采用均值法进行填补。

表1 江苏跨境电商DEA分析的产出和投入指标

表2 江苏跨境电商促进江苏制造业转型升级投入产出指标

3 江苏跨境电商发展效率测算

根据前文设置的投入与产出指标，对2007—2021 年江苏跨境电商发展的内部效率进行测算，得到结果如表3所示。

表3 2007—2021年江苏跨境电商发展综合效率

关于江苏跨境电商，总体上从综合效率看，江苏跨境电商投入要素相对于产出，其有效利用呈现出上下波动特征，其均值为0.893，说明在这15 年期间，有10.7%的对江苏跨境电商投入要素，即技术服务，物流服务和品牌投入，未能产生有效收益。从2007 年以来，综合效率，纯技术效率，规模效益三者均为1的有6年，说明这6年，江苏跨境电商的投入要素实现了相对有效，有效率为40%。另外的9年是DEA无效，而且从具体指标看，和有效值1很有一定的差距，说明江苏跨境电商的投入要素没有有效发挥作用。从纯技术效益看，2007 年到2012年纯技术效率为1，都实现了纯技术效率有效，说明这段时间，跨境电商的相关技术被江苏跨境电商卖家掌握，2009 和2011 年综合效率无效是因为规模无效导致的。从2012 年到2021 年间，只有2014 和2021 年实现了纯技术效率有效，说明跨境电商行业的发展，规则在发生改变，相关技术还未被江苏跨境电商卖家掌握。从规模效率看，除去2007，2008，2010，2012，2014，2021 这6 年外，其余年份都是规模效率无效，不过规模效率值呈现上升态势，从2009年的0.832上升到2020年的0.985，接近1，说明江苏跨境电商的产业规模呈现良好态势。在2013，2015，2016，2017，2018，2019，2020这7 年中，综合效益无效即有纯技术效率无效，又有规模效率无效的原因。从规模报酬看，在未实现DEA 有效的9 年中，除去2009，2016 和2019 年是递增外，其余年份2011，2013，2015，2017，2018，2020 这6 年均处于规模报酬递减状态，说明这些年，江苏跨境电商投入要素规模的扩大，并未带来产出效率的提升，即未实现DEA有效。由此可见，2007-2021 年间，江苏跨境电商的发展，既受到技术层面限制，也受到规模层面影响。这个分析结果和前面对江苏跨境电商的现状分析一致。2022年发布的商务部2021年度跨境电子商务综合试验区评估，中国（南京）跨境电子商务综合试验区入选全国十佳，成为全省唯一上榜的城市，进一步印证了上述分析。

4 江苏跨境电商对制造业转型升级的促进分析

按照前面设置，将跨境电商相关要素作为投入元素，将体现制造业转型升级的新产品销售收入和企业专利申请数作为产出，运用DEA 软件进行测算，结果如表4所示。

表4 2007—2021年江苏跨境电商促进制造业转型升级的效率分解

从综合效率看，15 年期间，有7 个年份实现了DEA 有效，有效率达到了46.7%，而且发现综合效率从2008 年的0.501 上升到2020 年的1 和2021 年的0.898。尽管期间有一定波动，大趋势处于平稳上升态势，说明江苏跨境电商对制造业的转型升级有明显效果。但也要看到，综合效率的均值为0.869，说明有13.1%的投入要素并未充分利用，未来江苏制造业要加强对跨境电商投入要素的利用。从纯技术效率和规模效率来看，前者的均值为0.980，后者的均值为0.885，因此纯技术效率的作用效果更大，也就是说相对于规模效率，采用了跨境电商这种新兴模式，更显著推动对江苏制造业的转型升级。在15 年期间，只有4 个年份的纯技术效率值不为1，分别为2008，2010，2015 和2021 年，而且也比较接近1。从规模效率看，未达到DEA 有效的年份，测算值距离1 还有一定距离，尤其是2007—2010 这4 年，说明对制造业转型升级的促进作用未实现DEA 有效，更多的原因是江苏跨境电商的规模不够，而且从未实现DEA 有效的年份看，规模报酬都是递增，这表明，当前江苏跨境电商的发展规模与江苏制造业转型升级是不匹配的，需要进一步提升江苏跨境电商行业发展规模。

为进一步了解江苏跨境电商对制造业转型升级的具体促进作用，分析模式进行如下调整：投入要素都保持不变，产出要素进行拆分，分别为新产品销售收入和企业专利申请数，再进行DEA 模型分析，测算江苏跨境电商发展对制造业转型升级的经济效益和创新效益的具体促进作用，结果如表5所示。

表5 江苏跨境电商促进制造业转型升级的具体作用分解

从总体上看，在综合效率上，江苏跨境电商对制造业的经济效益和创新能力的促进表现为7 个年份的DEA有效，并且在2011，2012，2013和2020年都呈现一致性，两者的测算值都是1，说明这些年份江苏跨境电商对制造业转型升级的经济效益和创新能力都起到了推动作用。另外从趋势来看，在未达到DEA 有效的年份中，两者都是规模报酬递增，呈现上升趋势，分别从2008 年的0.486 和2007 年的0.453，上升至2020 年的0.929 和0.835，说明这种推动作用表现出增长趋势。从二者的均值看，前者为0.93，后者为0.839，说明相对于创新能力，跨境电商更能推动江苏制造业转型升级的经济效益。同时两个指标距离1还有一定差距，说明跨境电商投入要素并未充分利用，在未来如果投入要素能充分发挥作用，对制造业转型升级的促进作用会更大。从纯技术效率看，两者测试值达到1的年份基本一致，前者有10个年份，后者有9个年份，说明跨境电商技术既能提升制造业的经济效益，也能提升创新能力，从二者的均值来看也是这样，一个为0.956，另外一个为0.957。与纯技术效率相比，规模效率的促进作用相对要差一些，综合效率未实现DEA 有效，都是因为规模效率值未达到1，并且都呈现缓慢上升态势，二者均值分别为0.968和0.872，说明相对于创新能力，跨境电商在规模上的发展更能促进制造业转型升级的经济效益。

5 江苏跨境电商促进制造业转型升级的关联分析

为深入了解跨境电商投入的四个指标对制造业转型升级的关联强度，将跨境电商新增企业数，货物贸易出口额，交通运输、仓储和邮政业生产总值和信息传输、软件和信息技术服务业生产总值作为跨境B2C，跨境B2B，物流服务和信息技术指标分别与代表制造业转型升级经济效益的新产品销售收入，和创新能力的企业专利申请数进行灰色关联分析。分析结果如表6所示。

表6 2007—2021年江苏跨境电商投入要素促进制造业转型升级的关联系数与关联度

根据表6 数据显示，无论是从经济效益上看，还是从创新能力关联度指标相比，数字技术和物流服务都与制造业的关联度最强，前者的关联度指标分别为0.930 和0.900，后者的指标分别为0.903 和0.862；其次是跨境B2B，关联度指标分别为0.867和0.833。跨境B2C排在最后，关联度分别为0.764和0.785，只处于较强关联度水平，低于其他指标的关联度。结合作者从事跨境电商运营和外贸销售的经历来看，究其原因可能是一方面跨境B2C 平台规则和技术变化比较快，江苏跨境电商卖家对规则的熟悉和掌和技术的掌握不够快，并没有迅速给制造业带来大量的经济效益，另外一方面是因为江苏跨境电商在跨境贸易中的比重比较少，与跨境B2B相比，其促进作用有限。第三方面的原因是江苏制造业大多数习惯于跨境B2B 的大订单生产，不习惯跨境B2C，小批量，高频次的订单，可能导致江苏跨境B2C的发展缓慢。两组数据的指标从趋势上看，走势大致一致，围绕均值，小幅波动，也就是说跨境电商投入要素对制造业转型升级一直都有作用。

6 结论与建议

6.1 结论

基于上述分析，本文得出下列结论：

第一，尽管江苏跨境电商对制造业转型升级具有促进作用，但是跨境电商的投入并未完全有效利用，所以对制造业转型升级的推动作用还有待提升，并且，相较于规模效率，江苏跨境电商在纯技术效率上对综合效率的作用更大。就具体分解指标来看，江苏跨境电商在制造业转型升级的经济效益上起到的促进作用比对创新能力的作用更大。这种推动作用更多的是来自于纯技术效率，规模效率的作用还有待提升。

第二，就关联度而言，跨境电商的数字技术和物流服务与制造业转型升级的关联度最强，跨境B2B次之，跨境B2C最弱，但仍处于较强的关联状态。就具体指标看，江苏跨境电商促进制造业转型升级的经济效益的关联度要比对创新能力的关联度要稍微强一些，但差距不大。

6.2 建议

根据以上分析，本文认为江苏要发展跨境电商，提升制造业转型升级，需要从以下几方面入手：

第一，大力培养创新型的跨境电商人才。前面分析已经明确显示，技术更能推动江苏跨境电商行业的发展，而技术的掌握，则需要高质量的跨境电商人才。随着跨境电商发展越来越成熟，对运营人才的要求也越来越高。以前可能只需要将产品随便上传，不需要太多的选品分析和准确的产品描述，但是现在则需要跨境电商的运营人员不但需要懂得大数据分析，了解和预测消费者需求，进行产品选择和广告数据筛选，还需要对整个运营进行规划，对接物流服务和第三方服务商，并且适应不断变化的跨境电商规则，对人才要求越来越高。因此培养创新型的高质量跨境电商人才，运营好产品，提升打造产品品牌，促进产品销量，才能带动一批制造业转型升级，否则反而打击了制造业转型升级的积极性。为此要加强高校人才的培养，同时还需要加强企业的培训，为跨境电商行业输送更多人才。

第二，调整制造业的生产模式。江苏是制造业大省，制造的很多产品都是外销，尽管利润相对不高，但习惯于大订单的贴牌生产，对于企业来说，利润相对稳定。对于跨境电商订单，因为数量少，频率高，导致总体利润不高，生产麻烦，进而导致订单看不上，或者交期跟不上，结果促使企业不愿意转型升级。因此制造企业需要调整生产模式，适应跨境电商小批量，高频率的节奏，保证跨境电商的供应链稳定，促进江苏跨境电商发展，反过来才能促进江苏制造业的转型升级。

第三，加大政府政策宣传。当前，江苏已经出台了很多相关跨境电商的扶持政策，也成立了许多跨境电商产业园。但是目前的宣传力度还有待提高，很多相关企业对扶持政策并不了解，进而导致很多扶持政策无法落地。可以通过各种跨境电商论坛，跨境电商展会，或者互联网，电视等媒体加强宣传，触及到每一个相关企业和人员。

第四，发挥江苏产业带优势。江苏有众多的适合开展跨境电商的制造业集群，如扬州的毛绒玩具；丹阳的眼镜；泰州的工具索具、小提琴；常州的灯具；连云港的情趣内衣；南通的家纺和运动器械；江阴和常熟的毛纺织品；苏州的婚纱等等，要充分发挥在跨境电商中的产业带优势，促进跨境电商企业数量增长，同时也推动制造业集群的转型升级。