建筑工程中消防设施存在问题的思考

王伟民

（横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局 广东珠海 519000）

0 前言

建设工程的消防安全关系广大人民群众的生命财产安全，在工程建设中各方责任主体应有高度的社会责任感和消防责任主体意识，但在对建筑工程项目进行消防检查和验收中，发现仍有部分工程项目的建设、设计、监理、施工、检测单位存在不认真履行主体责任，消防主体责任意识不强，管理行为不规范，未严格执行国家、地方消防法规和技术标准规范，致使个别项目不符合消防验收标准或者反复整改方可通过消防验收等问题，主要包括：

⑴建设单位不履行首要责任，有的项目建设单位全程全权委托消防设施施工单位代办消防审批验收事宜等。

⑵有的不重视工程进度和质量，建设各方责任主体未核实施工现场完工情况，各方在消防工程竣工验收时未如实核查，便在工程竣工消防验收报告上签署合格意见。

⑶部分项目建设单位擅自变更经设计审核的消防设计文件，未按审核意见施工，竣工图纸与现场实际差距较大。出现工程未完工报验收，五方责任主体组织的消防工程竣工验收走过场等情况，消防工程一次性验收合格率较低。

⑷建设单位不积极落实整改责任，对存在问题未认真落实整改，就安排消防检测公司进行检测出具消防设施检测报告，重复申报，导致消防验收多次不合格。如少数工程建设项目建设单位在第一次申报验收不合格后，消防验收未通过，在尚未完成相关问题的整改，就再次申报消防验收。

1 消防设施

建设工程消防设施主要包含消防给水、自动喷水灭火系统、气体灭火系统、火灾自动报警系统、防火门窗卷帘等系统；经过多年对项目现场检查发现，现场消防设施安装的实际情况与消防检测单位出具的消防设施设施检测报告情况会出现不符合情况。以下分系统进行讨论：

1.1 消防给水

室外市政消防供水未采用两路市政给水网供水；消防水池水位和消防水箱未设设置就地水位显示装置，在消防控制中心或值班室未设置显示消防水箱水位的装置，无法监测最高和最低报警水位；水泵接合器上无标识，无法区分供水区域；墙壁水泵接合器与墙面上的门、窗、孔、洞的净距离小于2.0 m，水泵接合器安装在玻璃幕墙下方时无保护措施［1-3］。

1.2 消火栓系统

消防水泵房内未设置消防水泵机械应急启动装置；消防供水泵未采用自灌式吸水方式；采用天然水源时，水泵的吸水口没有采取防止杂物堵塞的措施；消防水泵出水管附件安装不到位，出水管上止回阀安装方向错误；当采用蝶阀时，没有自锁装置；消防供水管道的配水干管、配水管未刷红色油漆或涂红色环圈标志；减压阀水流方向应与供水管网水流方向不一致；室外消火栓未施工完成、有的设置在地下式消火栓标志，没有明显的永久性标志；室内消火栓栓口动压力大于0.50 MPa 时，未设置减压装置；水泵控制柜、消防水泵控制柜在运行时未使消防水泵处于自动启泵状态；室内消火栓消火栓箱无标识和拉手不便于使用；消火栓箱内水枪水带未配置等［2，4-5］。

1.3 自动喷水灭火系统

装修施工完后喷头保护未摘除或被污损看不到玻璃球的颜色，如图1⒤、图1⒥所示；喷淋系统的管道未按图设置止回阀、流量开关，如图2 所示；管路末端试水装置排水管直径小于25 mm，末端试水装置出水没有采取孔口出流的方式通过排水漏斗接入排水管，如图1⒜、图1⒝所示；消防管道过滤器安装位置未安装在延迟器之前，且方向错误；通风管道宽度大于1.2 m时未在其腹面以下部安装喷头，如图1⒞、图1⒟所示；直立型、下垂型喷头溅水盘与顶板的距离大于150 mm距离过大不便于使用；在室内自动扶梯的下部未安装自动喷水管线和喷头，如图1⒠、图1⒡；大型商业中心吊顶下设置隐蔽式喷头、有的隐蔽式喷头设置在吊顶凹槽中、有的隐蔽式喷头设置在格栅吊顶下，如图1⒢、图1⒣所示［2，6-7］。

图1 自动喷水灭火系统安装Fig.1 Installation of Automatic Sprinkler System

图2 设置止回阀、流量开关Fig.2 Setting the Check Valve and Flow Switch

1.4 气体灭火系统

模拟气体灭火系统的自动启动功能测试时，系统不动作；未在防护区内设泄压口；有的泄压口开向楼梯间；柜式气体灭火装置电气线路未接线；气体防护区内门、窗等开口部位，在联动测试时不能自动关闭；气体灭火系统的储瓶间内的选择阀无标识［8］。

1.5 防排烟灭火系统

排烟口排烟量不足；联动测试，排烟风机不动作；排烟风机/送风机反转；排烟风机/送风机未通电；前室/楼梯间未按设计要求设置送风口；联动测试送风口不动作；排烟口、自然排烟窗未设手动开启装置；排烟口的设置数量、尺寸、位置与图纸不符；自然排烟窗/排烟口不在储烟仓内；现场未按图纸要求设置挡烟垂壁；挡烟垂壁封堵不完善；挡烟垂壁的下垂高度不符合要求；排烟防火阀未接线、模块未安装；自然排烟窗的开启面积不足；联动测试电动挡烟垂壁不动作；电动挡烟垂壁未通电，电动挡烟垂壁高度不足［6］。

1.6 火灾自动报警系统

联动测试消防广播不动作，消防电梯不迫降，应急照明不亮，非消防电源未切断；未按图纸设置探测器、声光、广播；感烟探测器不报警；格栅式吊顶安装探测器未安装在顶棚上；楼层显示器不能正常显示火警信息；消防应急广播与声光报警装置未交替响；消防控制室无外线电话；CRT 显示器未调试完成；报警线路防火保护不到位；弱电井穿楼板处孔洞封堵不完善；消防模块安装在配电箱；门禁系统未完工，火灾时门禁应释放［4］。

1.7 防火门、窗和防火卷帘系统

子母防火门子门未安装闭门器；有的双扇防火门闭门器未安装，常开防火门闭门器未安装；常闭防火门不能正常关闭，防火门未贴铭牌；现场检查过程中部分防火门尚未安装；管道穿越防火墙、防火隔墙、楼板未做作防火封堵；现场消防系统联动测试时防火卷帘未通电防火卷帘不能正常动作等；住宅的避难间未按设计要求安装防火门而用普通木门替代［3］。

1.8 消防救援不满足设计要求

总平面布局中建筑物外围未按消防审核意见落实消防车道、消防车登高操作场地的实体施工；环形消防车道出入口与外围市政道路的未连通；部分消防车登高操作场地与建筑之间种植阻碍消防车操作的高大乔木，不能满足建筑消防安全和火灾救援要求。

2 整改意见或解决措施

2.1 一般措施

⑴认真履行工程建设主体责任，加强建设工程消防监督管理，落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任，树立企业良好形象，切实落实建设工程消防验收要求，确保建设工程消防安全质量。树立企业良好形象［7］。

⑵督促消防设施检测机构落实主体责任，规范管理行为，切实提升消防设施检测水平、预防出现消防设施检测中常见问题，提高消防验收合格率，保障建设工程顺利投入使用、尽早产生社会经济效益。

⑶加大对消防设施检测工作的监督检查力度，严格执行国家和地方消防法律法规、消防技术标准规范等相关规定，切实落实建设工程消防设计审查验收要求，确保消防建设工程质量。

⑷规范建设工程消防设施检测管理，建立诚信、自律、服务、高效的消防技术服务市场秩序。

⑸建立建设工程消防设施检测管理系统，开展消防设施检测业务的消防服务机构的人员、设备等应符合国家相关从业条件，消防服务机构的基本信息、证书、人员、设备、检测报告、检测人员定位、检测活动的影像资料等信息录入或上传检测监管系统必须详细准确、规范完整［9］。

2.2 规范消防检测机构检测行为

⑴上传消防检测合同、外检计划。消防服务机构在收到建设单位检测委托业务后，应及时与建设单位签订检测合同，并于进场检测之日提前5 个工作日将合同和外检计划上传消防设施检测管理系统。

⑵消防检测人员现场签到刷脸。消防服务机构在现场检测时，检测人员应使用绑定好的签到手机设备在项目现场进行实地签到，签到时系统将自动记录GPS 地理位置信息，并对操作员进行人脸识别验证，以确保现场操作员为消防设施操作持证本人，现场检测人员应和检测报告上签名人一致。

⑶检测过程实施视频音频采集。消防服务机构在检测过程中应按国家有关规范、标准和规定进行检测。现场检测时，检测人员应佩戴视频音频采集设备，实施不间断录像检测过程视频，视频起始由人工举牌注明工地名称和检测时间。视频应长期保存并接受监管部门随机抽查。

⑷消防服务机构应建立不合格台账。检测过程中结果出现异常、检测结果不合格的，应在24 h 内将检测不合格情况上报消防设施检测管理系统。

⑸检测报告出具。消防设施检测报告应当由注册消防工程师、项目负责人签名，并加盖注册章和单位印章；消防服务机构出具的检测报告应上传到消防设施检测管理系统。

⑹消防检测现场监管。开展现场消防检测时，建设单位或监理单位应对现场检测进行全过程监督见证，对现场消防检测人员、部位以及方案实施等情况进行核对，并填写现场消防检测检查记录交检测单位上传检测监管系统，同时留置影像记录存档。在监督过程中发现检测单位存在检测资质不符、检测人员不符、检测部位不符或其他违规情况时，应及时报告主管部门［1］。

⑺委托第三方开展考核检查，考核方式包括监管系统客观考核、不定期检查考核、监督抽检考核及其他类型检查考核，考核扣分结果输入监管系统。

3 结论

综上所述，在特殊建设工程消防设施安装、检测、验收等过程中存在的问题主要包括消防给水、消火栓系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统、防排烟灭火系统、火灾自动报警系统、防火门、窗和防火卷帘系统等方面的问题，究其原因是由于部分工程项目的建设、设计、监理、施工、检测单位存在不认真履行主体责任，消防主体责任意识不强，管理行为不规范，未严格执行国家、地方消防法规和技术标准规范，致使个别项目不符合消防验收标准，或者是消防救援不满足设计要求。因此本文提出的解决对策有：①工程建设主体应认真履行责任，加强建设工程消防监督管理，落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任，切实落实建设工程消防验收要求，确保建设工程消防安全质量；②管理部门应规范建设工程消防设施检测管理，建立诚信、自律、服务、高效的消防技术服务市场秩序；建立建设工程消防设施检测管理系统，开展消防设施检测业务的消防服务机构的人员、设备等应符合国家相关从业条件，消防服务机构的基本信息、证书、人员、设备、检测报告、检测人员定位、检测活动的影像资料等信息录入或上传检测监管系统必须详细准确、规范完整；③消防检测机构应规范检测行为。从检测合同的签订，消防检测人员的资质、行为，检测现场的管理，检测台账、检测报告等各方面进行规范化管理。从而达到提高建筑消防设施的检测水平，确保消防设施发挥作用的目的。