《欧盟电池与废电池法规》正式生效

2023 年8 月17 日，欧盟官方公示满20 天的《欧盟电池和废电池法规》(简称新《电池法》)正式生效，并且将于2024 年2 月18 日起强制执行。

新《电池法》对未来在欧洲经济区销售的动力电池和工业电池做出要求：电池需要具备碳足迹声明和标签及数字电池护照，同时还需要遵循一定的电池重要原材料的回收比例。其核心观点是：谁生产谁回收，谁进口谁回收。

新《电池法》的管控对象为便携式电池、启动、汽车用蓄电池(SLI 电池)、轻型运输工具(LMT)电池、动力电池和工业电池5 类电池，监管内容主要包括碳足迹、再生金属使用比例、电池标签与电池护照、废旧电池及电池材料的回收、化学性能与耐久性及供应链尽职调查等方面。

业界认为，新《电池法》实施后，我国电池产品出口欧洲至少要跨越3 道障碍：一是补足和完善碳足迹声明；二是满足欧盟对电池材料的回收与再生利用要求；三是应对电池护照中信息披露的挑战。这无疑为企业带来了更大的成本支出。不过目前业内普遍认为，欧洲电池护照的出现，一方面可以加强对电池质量的管理，另一方面也可以助力电池生命周期碳管理进程，早日实现碳中和。

数据显示，仅从欧洲市场来看，过去4 年中国在欧洲的动力电池装机占比持续提升，2019—2022 年分别为11.8%、16.8%、22.6%、34%。欧洲是中国电池出口的一大主力市场，新《电池法》正式实施后，中国锂电回收的欧洲市场探索开发过程势必将承受一定压力。

北京化工大学中国工业碳中和研究院副院长辛春林认为，面对新《电池法》，电池材料行业可以采取3 方面的措施来应对。即制定统一的电池碳足迹核算标准与方法论，并建立中欧互认机制；围绕原材料开采、制造和回收利用，建立电池全生命周期碳足迹行业口径一致、标准一致的数据库；加大技术革新力度，重视电池制造、使用和回收全生命全周期的碳减排技术，研发高效、低成本、长寿命、智能化电池材料及电池系统技术，提升电池产品的安全性能，顺应电池生命周期可持续发展。

新能源产业的迅猛发展使其材料的回收利用迫在眉睫。另据了解，在与电池同样火热的光伏领域，分布式光伏回收体系建设也在酝酿中。国家发改委等六部门2023 年8 月17 日发布《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》。其中提出，支持光伏设备制造企业通过自主回收、联合回收或委托回收等模式，建立分布式光伏回收体系；鼓励风电、光伏设备制造企业主动提供回收服务；支持第三方专业回收企业开展退役风电、光伏设备回收业务。明确到2025 年，集中式风电场、光伏发电站退役设备处理责任机制基本建立；到2030 年，形成一批退役风电、光伏设备循环利用产业集聚区。