新时代高职学生党员教育管理工作创新研究

李海军 赵彦军 杨 龙 蒲永卓

（甘肃机电职业技术学院，甘肃 天水 741001）

近年来，随着高等职业教育的快速发展，高职学生党员数量迅速增加。高职学生党员是学生中的优秀者，也是党的事业持续发展壮大的重要根基。在新时代背景下，为了更好地落实全面从严治党及高校立德树人根本任务，实现中华民族伟大复兴的中国梦，做好高职学生党员的教育管理尤为重要且意义深远。

1 新时代高职学生党员教育管理工作创新研究的重要性

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，要做好高校教师和学生党员发展工作，加强党员队伍教育管理，使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党［1］。

高职教育作为我国高等教育体系的重要组成部分，对为国家发展建设培养更多高素质技术技能人才起着先导性、基础性的重要作用，高职学生党员的政治素养、政治水平对我国高职学生的整体素质有直接影响。做好高职院校学生党员发展培养教育管理工作，把更多优秀的高职学生吸收到党组织中来，充分发挥学生党员的先锋模范作用，是高职院校完善党建工作的内在需要，是新形势下高职院校加强和改进大学生思政教育工作的迫切要求，更是为中国特色社会主义事业培育更多优秀传承者和建设者的现实需求。

2 高职学生党员教育管理工作的现状

2.1 学生党支部组织生活流于形式［2］

目前，学生党支部组织生活存在一定程度的流于形式的现象，主要体现在：一是“三会一课”制度流于形式，不规范，内容陈旧、单一。二是学生党员的日常管理比较涣散，缺乏有力的抓手，制度不健全，缺乏过程化考核办法，难以有效处理不合格党员、违纪党员［2］。

2.2 党员教育培养机制不健全，教育培养方法比较单一［2］

对学生党员教育管理趋于弱化，教育培养的方式单一、陈旧，不能和时代发展相适应，不能激起学生的兴趣、达成共鸣。另外，因为高职院校学制短，大多数高职学校学生在校时间仅为两年半，对岗位实习期间的学生预备党员缺乏有效的教育和管理的载体及措施［2］。

2.3 高职学生党员先锋模范作用发挥不够充分

部分学生党员入党动机不纯，具有很强的功利性、利己性，在学生中产生了消极影响。还有的学生入党时动机虽然端正，但入党后忘却了入党时的誓词，热情减退，参加组织生活不积极，参加学校和学院的志愿服务和劳动教育比较消极，不能很好地发挥党员的先锋模范作用。

2.4 学生党支部凝聚力、战斗力有待增强［2］

现在的大学生群体基本都是“00后”，学生自我意识强。部分学生党员组织纪律性有待提高，缺乏团队协作精神，热情不够。上级对学生党支部重视程度不够，许多学生党支部书记需兼顾业务和党建工作，时间、精力都不够。这些问题均制约着学生党支部战斗堡垒作用的发挥，最后导致学生党支部执行力、凝聚力和战斗力弱化。

2.5 部分党务工作者的素质和能力有待提高

很多党务工作者平时业务工作比较繁忙，很难抽出时间对学生党员教育管理工作进行系统深入的研究。另外，随着高职院校的飞速发展，学生党员数量快速增加，从事学生党员教育管理的专职人员配备不足，在高强度的工作压力下，一些党务工作者简化了学生党员的教育与管理，导致学生党员的教育与管理工作落实不到位。

3 高职学生党员教育管理工作创新的途径

3.1 建立健全学生党员教育管理制度

3.1.1 建立《学院学生党支部工作制度》

《学院学生党支部工作制度》包括“三会一课”制度、组织生活制度、党员学习制度、党员发展制度、民主评议党员制度、党员联系群众制度、志愿服务制度等七个方面。这些制度结合学院学生党支部的工作实际及工作重点，思路清晰、针对性强，有效解决了学生党支部不知道如何开展工作的难题。

3.1.2 建立《学生党员志愿服务制度》

学生党支部一方面要组织学生党员、预备党员、入党积极分子和发展对象参加学院、学校的社会公益活动和志愿服务；另一方面要鼓励学生党员、预备党员、入党积极分子和发展对象自发组织或参加学院、学校和社会的一些公益活动和志愿服务。学生党员、预备党员要随身佩戴党员徽章，入党积极分子和发展对象要随身佩戴团员徽章（或相应标识），增强角色意识。学生党员参加志愿服务的情况可以纳入年度党员的考核和学生的日常考核。

3.1.3 建立《学生党员日常评价制度》

为了能够客观、公正、全面地反映每个提交入党申请书的申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、党员的日常状况，可以建立一个学生党员日常生活的评价体系，内容包括政治素养、学习情况、综合能力、志愿服务、学校（或学院、班级）履职等五个方面。为了更好、更全面地教育管理学生党员、预备党员、发展对象、入党积极分子、入党申请人，可以让学生在宿舍门上张贴与其相对应的标识，时刻提醒自己要牢记身份，接受全校（或全院）师生的监督。考核结果与预备党员转正、确定入党积极分子及发展对象、年度综合测评成绩、评先选优等挂钩。

3.1.4 建立《学生党员培训制度》

在新时代背景下，大学生思想开放、呈现多元化，学生党支部应抓住每一个教育环节，帮助学生端正入党动机，把政治标准作为发展党员的首要条件，确保发展的党员思想素质过硬。因此，学院要针对三个群体的学生进行党课培训。

第一个群体是大一新生。大一新生入校不久，由资深的党建工作人员给全院新生做入党启蒙教育，讲解入党流程、入党的意义，以及“入党是一种信仰”，让大学生刚入校就对“入党”有一个正确的认识。

第二个群体是入党积极分子。入党积极分子集中培训，培训时间一般不少于3天（或不少于24学时），主要学习党的路线、方针、政策、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风以及社会主义核心价值观，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

第三个群体是发展对象。发展对象集中培训，培训时间一般不少于3天（或不少于24学时），主要学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

3.2 搭建平台，创新教育管理模式

为了使学生党员的教育管理跟上时代发展的步伐，党员的教育管理要充分利用新媒体技术，采用线上和线下相结合的模式，取长补短，丰富学生党员教育管理的载体和途径。

3.2.1 利用“学习强国”“甘肃·党建”“新甘肃”等平台

充分利用“学习强国”“甘肃·党建”“新甘肃”等平台上丰富的红色文化和专业知识资源，可以不受时间、地点限制进行学习［3］。“学习强国”平台可以进行线上真人知识竞赛。“甘肃·党建”平台可以促进党的组织生活的规范化，创新组织生活开展的模式，即“线上+线下”的新模式。因此，要充分利用“学习强国”“甘肃·党建”“新甘肃”这些优质、免费的资源，优化学生党员教育管理。

3.2.2 建立专门的党建公众号

通过党建公众号，每天精选一篇或两篇关于习近平总书记的重要讲话或论述、红色小故事、党史知识、中国红色文化精神等在公众号上进行推送，对师生进行正确舆论导向引导，凝聚人心、汇聚力量，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。

3.2.3 分类建立党员工作微信群、QQ群等

建立与入党申请人、入党积极分子、发展对象、党员相对应的微信群、QQ群，使他们可以在各自对应的群中交流学习、答疑解惑、沟通信息、上传学习资料等。这有助于形成归属感和荣誉感。

3.3 加强党务工作者队伍建设，提升学生党员教育管理水平

加强学生党员的教育和管理，就必须有一支务实、高效的党建队伍作保障。具体需从以下几个方面着手：

第一，加强二级学院党总支的领导班子建设。二级学院党总支是学生党支部的直接管理者，负责落实有关院党委的文件精神和要求。制订本二级学院党建工作计划，掌控全局，把握政治方向，加强学生思想政治、意识形态工作等。

第二，加强学生党支部的建设。学生党支部是学校最基层的党组织，是党建具体工作的落实者、执行者，上级的安排部署是否能落实到位、工作能否开展得富有成效，关键在于学生党支部队伍的管理水平，特别是学生党支部书记的业务能力水平。因此，学生党支部必须选拔和配备业务能力强、务实的党务工作者，并且通过实施“双带头人”工程提高学生党支部书记的专业化水平。

第三，加强政治辅导员队伍的建设。政治辅导员是学生党建工作队伍的末梢神经，大量的思想政治工作和日常的教育管理工作都要靠他们完成。因此，要选配那些认可党的教育理念、政治素养过硬、热爱学生工作、具有高度政治责任感的年轻干部充实到辅导员队伍中来。通过线上与线下、定期与不定期相结合的方式对这些年轻辅导员进行培训，更新他们的知识体系，提高他们的政治素养和业务水平。同时，把具有多年学生工作经验、党务工作能力强的老辅导员吸收进来，形成一支以老带新、优势互补、结构合理的政治辅导员队伍。

第四，把思想政治理论课教师，二级学院党、政领导干部，学生党支部书记、团总支书记，离退休支部的老干部和老教师等纳入学生党建工作队伍中。集众人之力，发挥各自的长处，共同做好学生的教育管理工作和学生党员的管理工作。

3.4 探索学生党员岗位实习期的“五个一”教育管理模式

高职院校学制为三年，学生在校时间最多为两年半，有至少半年的时间不在学校而在企业进行岗位实习。在企业实习的学生党员缺乏必要的教育和管理的载体和途径。为了改变此现状，对岗位实习的学生党员实行“五个一”的教育管理模式［4］。

3.4.1 学生党员岗位实习前召开一次实习生党员大会

安排部署岗位实习期间党的组织生活以及学生预备党员的培养、考察和管理问题。使他们牢记党的宗旨，时刻铭记自己是一名预备党员，处处以党员标准严格要求自己。

3.4.2 构建一个新的组织生活开展模式

利用“甘肃·党建”平台实现党的组织生活校内和校外同部署、同安排，利用新媒体技术，如钉钉、腾讯会议等，实现组织生活同步进行（在校学生党员线下进行，岗位实习学生预备党员线上同步）。对于由于工作原因实在不能按时参加的学生，把学习资料通过微信群或QQ群发给学生进行自学，把学习过程、心得等资料反馈到学生支部相对应的工作交流群。构建“线上+线下+自学”的新组织生活开展模式。真正做到校内校外学生党员管理同部署、同安排、同落实，全方位对岗位实习学生党员进行教育与管理。

3.4.3 指定一名教师党员作为学生预备党员岗位实习期间政治导师，负责指导学生党员的思想政治

通过制定《岗位实习期间学生党员政治导师制度》，指定每个学生预备党员的两个入党介绍人中的一个为岗位实习期间的政治导师，负责学生岗位实习期间的思想政治教育工作［5］。学生预备党员要利用微信、QQ、电话定期向学生党支部或政治导师汇报自己的学习、工作情况。政治导师制的建立，使得岗位实习期间学生预备党员能够保证党员培养不因岗位实习而放松，真正做到同部署、同安排，同时将思想政治引领与学业辅导相结合，发挥专业教师的优势，对学生预备党员在岗位实习阶段的成长有全面的了解，充分发挥教师党员的培养作用和传帮带作用，建立良好循环的导学关系。

3.4.4 构建一套“四位一体”的学生预备党员考核评价制度

制定《学生预备党员岗位实习期间思想鉴定表》，构建一套“四位一体”的学生预备党员考核评价制度，要求实习企业考核学生预备党员在岗位实习期间工作表现与职业操守，并如实填写《学生预备党员岗位实习期间思想鉴定表》。学生预备党员在岗位实习期间要按照规定每3个月要向学生党支部或政治导师提交书面思想汇报（邮寄），并在转正前1个月内向学生党支部提交书面转正申请（邮寄）。提升学生预备党员党性学习的主动性。政治导师主要负责岗位实习期间学生预备党员的思想政治引领和学业辅导，并按时接收学生预备党员的思想汇报，且在学生岗位实习结束后向学生党支部提交综合鉴定，作为学生党支部是否同意其按期转正的重要依据。学生党支部主要考核学生预备党员在校期间的思想政治与学习表现，并且在学生提交转正申请后，按照党员发展流程开展相关工作。构建本人、学生党支部、政治导师、实习企业“四位一体”的学生预备党员考核评价制度。对于岗位实习不合格者，将延迟转正或者按照党章处理，甚至取消预备党员资格。

3.4.5 树立一面实习党员旗帜

随着《中华人民共和国职业教育法》的修订，岗位实习、工学结合，既面临着难得的发展机遇，又面临着最为严峻的挑战。学生党支部号召学生预备党员熟练掌握技能，并将所学知识应用到的岗位实习中。预备党员要按照正式党员的要求严格要求自己。每一个党员都是一面旗帜，要做一名合格党员，就要处处发挥党员的先锋模范作用。学生预备党员要随身佩戴党员徽章，亮出自己党员的身份，率先岗位实习、积极协助班主任（辅导员）管理岗位学员或本班实习学生、爱岗就业等。对岗位实习期间表现优秀的学生预备党员，岗位实习结束后，二级学院可对其进行表彰，并通过宣传栏、学院网站或公众号等途径宣传其先进事迹，带动群众（非党员学生）共同进步，号召普通群众向其看齐。

4 结语

在新时代背景下，尤其是在《中华人民共和国职业教育法》修订的背景下，应严密结合高职教育自身特点，严格落实学生党员教育管理的方方面面。不忘初心、牢记使命，培养学生的责任感、使命感，着力塑造理想信念坚定不移、政治立场坚定可靠、遵规守纪坚不可摧、发挥作用坚持不懈的新时代高职学生党员。坚守为党育人、为国育才，落实立德树人根本任务。