农业强国建设中的发展机遇

新质生产力，为强农注入新动能

党的二十大报告提出了建设农业强国的目标。去年中央一号文件明确“要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国”，今年中央一号文件进一步明确“锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设”。为此，无论是“三农”工作者还是农业一线的农业企业和新型农业经营主体，必须解决一系列的认识性问题，如为什么建设农业强国，怎样建设农业强国，农业企业和新型农业经营主体在建设农业强国中如何把握新的机遇等问题。

强国必先强农，农强方能国强

党的二十大报告明确中国共产党在新时代新征程的中心任务就是“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。在世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，在全面、系统建设社会主义现代化强国中，一是十四亿人口的中国，不能走人口基数较小的国家所选择的“把吃饭问题交给国际农业市场”的路子，我们的饭碗要装我们自己的粮食。习近平总书记指出“只有农业强起来，粮食安全有完全保障，我们稳大局、应变局、开新局才有充足底气和战略主动”。二是中国式的现代化是“全体人民共同富裕”的现代化，是以“人民为中心”的现代化，在未来几十年我国农村人口仍然占很大的比例的情况下，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务必然还在农村。三是几亿农民的消费市场，是扩内需、稳增长、促发展，工农城乡循环畅通，促进国内经济大循环、增强我国经济韧性和战略纵深的重要方面。“强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的”。因此中央明确必须坚持不懈地把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

建设农业强国，必须走中国式的农业现代化道路

在国外农业现代化过程中，美国、加拿大、澳大利亚等农业强国，农业资源禀赋丰裕，人少地多，2019 年农业劳动力人均耕地面积美国是1788 亩、加拿大是1647 亩、澳大利亚是5598亩，他们选择的是以机械装备替代劳动力，强化农业劳动生产效率提升的农业模式，是典型的劳动节约型规模化的农业强国，是粮食等主要农产品出口国；而荷兰、以色列、日本等农业现代化国家，其农业资源禀赋相对稀缺，人多地少，他们选择的是以技术、资本替代土地，强调土地和资源配置效率不断提升的农业模式，是典型的土地节约型精细化农业现代化国家。我国建设农业强国既要有国外一般现代化农业强国的共同特征，更要有基于自己国情的中国特色。习近平总书记指出：“所谓共同特征，就是要遵循农业现代化一般规律，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。所谓中国特色，就是立足我国国情，立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求，走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式”。

农业企业和新型农业经营主体要把握农业强国建设中的机遇

一是在宏观上袁深刻学习和认识历史机遇遥既要把握乡村振兴和建设农业强国给中国农村、农业、农民带来的千年不遇的宏观政策和历史机遇，又要认识现代科技革命向纵深发展过程，新兴起的数字技术、智能技术、生物技术、绿色技术与现代化学技术、农业机械技术等相互叠加、集约集成之后迅速应用于农业形成新质生产力的历史机遇。

二是在微观上袁要细心研究把握政策和项目机遇遥要前沿性、精细化把握市场发展和国家和省市政府在建设农业强国和乡村振兴中的政策导向，围绕自己的领域和长项，研究其中的具体项目和发展机遇。比如结合山西省委省政府出台的《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验做好2024 年推进乡村全面振兴工作的实施意见》文件中，对于“推进高标准农田建设”，明确“适当提高高标准农田亩均财政投入标准”“引导农村集体经济组织、新型农业经营主体、农民等参与建设管护”；“开展新型经营主体单产提升行动”；“扩大蔬菜播种面积，突出特色冷凉蔬菜和食用菌生产”；“布局建设一批蔬菜集约化育苗中心”；“依托国家产业集群、产业强镇、产业园区等项目实施，积极发展预冷烘干、储藏保鲜、鲜切包装等产地初加工设施，推动农产品加工业关键技术攻关和成果转化，大力发展主食加工、方便食品、休闲食品，积极推动药食同源产品、功能食品开发”；“支持企业开展高端、智能化农机装备研发应用”；“以小农户为基础、以新型农业经营主体为重点、以社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍。开展示范家庭农场和示范合作社创建。深化以生产托管为重点的农业社会化服务”等等，这些项目的确定或政策出台，既是目前山西农业生产发展的短板，也是现代农业市场的趋势和需求。

三是要学习和把握农业生产尧农业技术和农产品市场的特点和发展规律遥农业生产的特点和规律主要体现在生物的生命性、生产的地域性、生长的季节性、生产的生态系统性等等；农业技术的特点和规律主要体现在品种的特殊性、水肥的物质性、操作的农艺性、机具的省力性、设施的环境调控性、耕作的制度性等等；农产品市场的特点和规律表现在市场供求中，市场消费的日常性、政府政策引导性、农户生产的趋同性、优质实现优价的品牌性等等，在山西实施农业“特、优”战略的过程中，要重视通过农业新质生产力，把我们的特色产品发展成优质产品，重视把优质产品发展成为优价（品牌）产品，更要重视把以小杂粮为主体的特色农业，通过农产品的精深加工，生产符合现代消费市场需求、集即食、方便、快捷、功能为一体的山西优质杂粮食品，促进山西农业企业、新型经营主体的健康、快速发展。