水文水资源防洪问题及环境保护措施分析

摘 要：水文水资源防洪问题和环境保护分析是一个多层次的议题，涉及水文科学、生态环境、经济发展和社会安全等方面。洪水灾害不仅威胁着人类生命和财产安全，还可能对生态系统和环境造成破坏。与此同时，科学的水资源管理与环境保护对保障人类可持续发展至关重要。分析了水文水资源管理过程中存在的问题，提出了加强水文水资源防洪及环境保护的措施，促进水资源的可持续利用，保障社会和生态系统的安全与稳定。

关键词：水文水资源；防洪问题；环境保护

中图分类号：X321 文献标志码：B 文章编号：2095–3305（2024）05–0-03

水文水资源与防洪问题和环境保护之间有着密切的联系。随着全球气候变化和人类活动的加剧，水文水资源管理和防洪工作面临着越来越多的挑战。洪水是一种严重的自然灾害，不仅威胁着人类的生命和财产，还会对生态系统和环境造成严重影响。因此，对水文水资源和防洪问题进行研究，并采取有效的环境保护措施至关重要。

1 水文水资源管理过程中存在的问题

1.1 监测设备不够先进

水文水资源管理过程中存在监测设备不够先进的问题，这一问题会直接影响水资源管理的有效性和准确性[1]。现代水资源管理需要依赖于准确、实时的数据制定科学的决策和政策。然而，部分地区的水文监测设备不够先进，存在以下3个方面的不足：

首先，传统的水文监测设备过于陈旧，无法提供高精度的数据。这些设备在测量水位、流量和水质等关键指标时存在误差，影响监测数据的准确性和可靠性。此外，这些设备可能难以适应现代化的数据传输和处理系统，导致监测数据的获取和分析不够及时和有效。

其次，由于监测设备不够先进，监测站点的覆盖范围不够广泛，无法全面监测一个流域的水资源状况。这可能导致一些区域的水资源数据缺乏，从而无法全面评估整个流域的水资源状况和防洪风险。此外，缺乏先进的监测设备，因而数据采集和传输的效率较低。

最后，传统设备需要人工读取数据，数据传输过程存在延迟。这会影响决策者及时获取最新数据，并采取相应的管理措施。设备落后还可能影响水资源管理的长期规划和预测能力，因而导致数据的缺乏或质量不高，影响预测的准确性和科学性。

1.2 用水制度不健全

水文水资源管理过程中存在用水制度不健全的问题，直接影响到水资源的可持续利用和有效管理。

首先，用水分配机制不合理可能导致水资源的分配不合理。由于缺乏健全的用水制度，一些地区和部门可能过度用水，而其他地区则面临严重缺水的问题。这种不平衡的用水分配会加剧水资源的紧张局面，尤其是在干旱地区和用水需求量较大的区域，可能会导致冲突和竞争。

其次，用水制度不健全导致水资源浪费和利用率低下。在缺乏明确用水规范和监管的情况下，农业、工业和生活用水可能存在浪费现象。例如，农业灌溉使用传统灌溉方式，水分损失严重；工业用水未经循环利用就被排放；生活用水的浪费也可能普遍存在。这些问题都会导致水资源利用效率低下，进一步加剧水资源短缺的压力。此外，缺乏有效的用水管理政策和监管措施可能导致污水排放不受控制而污染水体。工业、农业和生活废水未经处理或处理不当则会对水质造成严重影响，破坏生态系统和水资源的可持续性。此外，用水定价机制不合理也是用水制度不健全的表现之一。用水价格过低可能导致用水者不珍惜水资源，增加浪费；而定价过高可能给经济和社会发展带来负面影响。

最后，缺乏健全的用水制度还可能影响防洪工作和水资源保护。例如，未经有效管理的水资源分配导致防洪基础设施不足或使用不当，无法有效应对洪水发生的风险。同时，缺乏对用水的严格管理可能导致河流生态系统的破坏，影响防洪和环境保护的效果。

1.3 防洪基础设施老化

防洪基础设施包括堤坝、河堤、排水管网、水库等工程设施，是应对洪水风险、保护人类生命财产和维护生态环境的重要手段。然而，这些基础设施的老化问题可能带来以下负面影响。

首先，老化的防洪基础设施可能导致防洪能力下降。随着时间的推移，防洪工程设施可能出现结构损坏、材料老化和功能失效等问题。这种情况下，防洪基础设施可能无法有效应对洪水的压力，防洪效果不佳，增加洪水灾害的风险。

其次，老化的基础设施可能在洪水来临时无法及时发挥作用，甚至可能发生结构性损伤，导致堤坝决口、河堤溃堤等严重事故，给沿河居民和基础设施带来巨大损失。此外，水库泄洪不及时或不当操作可能导致下游地区洪水泛滥，加重灾害程度。防洪基础设施的老化还可能导致对环境的负面影响。老化的排水管网可能构成城市内涝，污染水体，对市区居民的生活和健康构成威胁。堤坝和河堤的老化可能影响河流生态系统，破坏水生生物栖息地，降低生物多样性。

最后，老化的基础设施维护成本高昂。由于设施老化，维修和加固工作变得更加复杂，所需资金和人力资源较多。这对经济和管理部门提出了较大的挑战。

1.4 水污染问题

水污染主要来自人类活动，包括工业、农业、生活污水排放，以及自然灾害和其他意外事件。

首先，工业废水。部分工厂和企业在生产过程中排放大量未经充分处理的工业废水，其中含有重金属、化学物质和其他有毒物质。这些污染物进入河流、湖泊和地下水，则会威胁水资源质量和生态系统的稳定。

其次，农业活动。农业用水可能含有大量化肥、农药和其他化学物质，这些物质通过径流或渗透进入水体，导致水质下降。此外，畜牧业的废水和废弃物也可能对水体造成污染，进一步加剧水污染问题。

再次，生活污水排放。许多城市和农村地区的生活污水处理设施不够完善，导致大量生活污水直接排入水体，其中的有机物、病原体和其他污染物不仅威胁到饮用水安全，还可能导致水体富营养化，破坏水生态系统。

最后，自然灾害和意外事件也可能导致水污染。例如，洪水可能导致工业废水和生活污水溢出，造成大面积水污染。此外，采矿和油气开采活动也可能因设备故障或事故而污染水源[2]。

2 加强水文水资源防洪及环境保护的措施

2.1 加强水资源管理

加强水资源管理是防洪减灾和环境保护的关键所在。需要从体制机制、资源配置、源头保护、用水效率、应急管理等方面入手，构建系统完整的水资源管理体系，为经济社会发展和生态环境保护提供有力保障。

第一，完善水资源管理体制和政策法规。制定健全的水资源管理的各项法规制度，明确各方主体的权责，提高水资源管理的系统性和科学性。同时，加大水资源税费等经济手段的使用力度，引导全社会形成节约用水的良好习惯。

第二，优化水资源配置和调度。根据不同区域的水资源状况和用水需求，合理调配水资源以满足居民生活、农业灌溉、工业生产等需求，预留出必要的生态用水，维护水环境。利用先进的水资源调度技术，提高水资源的利用效率。

第三，加强水源地和水体的保护管理。严格控制水源地的污染排放，实施生态修复和水土保持工程，保护水源涵养林地和湿地生态。加大对水体的水质检测和监管力度，防止水污染事故的发生。

第四，提高全社会的用水效率。通过水价改革、水效标准等手段，鼓励和引导工业、农业等各行业节约用水，减少水资源浪费。同时，普及节水型技术和设备的应用，增强居民的节水意识。

第五，强化水灾害应急管理。健全防汛抗旱机制，做好水文监测预警，完善应急资源调配和灾后恢复等机制，提高应对水灾害的能力。

2.2 树立可持续发展理念，注重水生态文明建设

推动水资源可持续利用和水生态文明建设，从根本上解决水文水资源防洪问题，有利于实现生态环境的长期改善。这需要政府、企业、公众共同参与并由此形成全社会共同参与的水生态文明建设格局。

第一，树立水资源可持续利用的理念。转变单纯追求经济增长的发展模式，将水资源保护与可持续利用纳入经济社会发展的总体策略。通过加强政策引导和公众教育，引导全社会形成珍惜水资源、节约用水的意识。

第二，推动水资源利用方式的转型升级。针对工业、农业、生活等领域的用水情况，大力推广节水型技术和设备，降低单位用水量。同时，加强再生水利用、雨洪利用等非常规水源的开发利用，提高水资源的利用效率和可再生能力。

第三，注重水生态文明建设。将水生态保护作为重要内容纳入城乡规划建设，加强水源涵养林和湿地等生态系统的保护修复。同时，完善水环境监测预警和应急处置机制，切实防范和控制水环境污染。

第四，强化水资源综合调控。通过流域水资源统一规划、区域水资源配置等举措，合理调控水资源供需，满足各类用水需求。结合水文水资源特点，采取周密的防洪除涝措施，降低水灾害风险。

第五，推动水资源管理的科技创新。鼓励开发应用新技术新装备，提高水资源监测预报、调度控制、应急救援等方面的智能化水平。同时，加强人才培养，为水利工作注入新的动力。

2.3 加强防洪工程建设

第一，科学规划和建设综合性防洪工程体系。根据流域特点和防洪需求，系统规划岸线防护、堤防建设、蓄洪区建设等防洪设施，构建集防洪、调蓄、排涝于一体的立体防御体系。同时，采用先进的工程技术，提高防洪工程的标准和防御能力。

第二，重视生态型防洪设施的建设。在防洪工程建设中，充分考虑水生态环境的保护，优先采用生态友好型的工程措施，如建设蓄滞洪区、恢复湿地生态等，提高河湖系统的自然调蓄能力，维护水文水资源的良性循环。

第三，加强防洪工程的运行、维护和管理。制定防洪工程的巡查检修、日常养护、应急准备等制度，确保工程设施保持良好状态，发挥应有的防洪效能。同时，加强对防洪工程的监测预警，动态掌握工程运行情况，做好应急准备。

第四，加强防洪工程建设的统筹协调。在防洪工程建设中，统筹考虑流域上下游、左右岸的利益诉求，协调好各方利益关系，促进工程建设的整体性和系统性。同时，加强与其他部门的配合联动，为防洪工程建设创造良好的外部环境。

第五，加大防洪工程建设的投入力度。合理利用中央和地方的投入资金，鼓励社会资本参与，确保防洪工程建设有足够的资金保障。同时，加强对防洪工程的绩效管理，确保资金使用效益最大化[3]。

2.4 加强技术研发，建设水文预警体系

加强水文监测预报技术创新，构建完善的水文预警体系，是有效应对水文水资源防洪问题、保护环境的关键途径。需要从技术研发、信息发布、人才培养、制度保障等层面着手，为水文水资源管理提供有力支撑。

第一，加强水文监测技术的研发与应用。通过运用先进的遥感、物联网等技术，建立覆盖全国的水文监测网络，实现对河流、湖泊、地下水等水资源要素的全面监测。同时，不断提升监测设备的精度和可靠性，为后续的水文分析和预报提供可靠的数据支撑。

第二，突破水文预报模型的研发创新。依托大数据、人工智能等新技术，持续优化水文预报模型，提高对洪涝、干旱等水文事件的预测精度和预报时效。同时将气象、水文、水利等多源数据融合应用，为精准预报提供多维度支撑。

第三，构建完善的水文预警信息发布体系。建立统一的水文灾害预警信息发布平台，有效整合各级各部门的监测预报信息，实现信息资源的共享与快速传播。同时，完善预警信息的接收和响应机制，确保预警信息能够及时准确地传递给相关部门和公众，加快防灾应急的反应速度。

第四，加强水文预警技术人才的培养。鼓励高校、科研院所开展水文监测预报领域的研究，培养一批高素质的水文专业技术人才。同时，加强政府、企业、科研机构之间的合作交流，促进技术成果的转化和应用。

第五，健全水文预警体系的制度保障。出台相关法规政策，明确各部门的职责分工，建立统一高效的预警管理体系。同时，加大资金投入力度，为水文监测预报体系的建设和运行提供良好支撑[4]。

2.5 保护水文水资源的生态环境

保护好水文水资源的生态环境，不仅有利于提升水资源的自我调节能力，也有助于减轻水灾害风险，促进生态文明建设。

第一，加强对水源地的保护管理。严格控制饮用水水源地周围的人类活动，禁止各类污染物排放，确保水源地水质安全。同时，开展水源地生态修复，提高水源涵养能力，为下游提供充足的水资源。

第二，加大对河湖生态系统的修复与保护力度。通过实施退耕还湿、生态清淤等措施，恢复河湖水系的自然调蓄功能，提高抵御洪涝灾害的能力。同时，严格限制河湖采砂等活动，维护水域生态平衡。

第三，推动湿地资源的保护利用。将湿地生态系统纳入水资源管理范畴，保护好自然湿地，加强人工湿地建设，增强水体的调蓄、净化和生物多样性保护功能。此外，严控地下水开采，防止地下水因过度开采而导致地面下沉，引发地质灾害。同时，加强地下水污染防治，维护地下水水质安全。

第四，增强全社会的生态环保意识。通过加强科普宣传，引导公众树立尊重自然、爱护环境的理念，共同参与到水资源生态保护。同时，健全相关法规制度，加大对生态环境破坏行为的惩治力度[5]。

3 结束语

水文水资源防洪问题及环境保护是当前全球面临的重要挑战。为了更好地应对水文水资源与防洪问题的挑战，政府、科研机构、企业和公众需要共同努力，加强合作和交流。在制定水资源管理和防洪规划时，充分考虑环境保护因素，将生态保护与经济发展相结合，实现人与自然的可持续发展。通过持续推进水文水资源管理、防洪工作和环境保护，在应对洪水灾害的同时，确保水资源的可持续利用，维护生态系统的稳定。

参考文献

[1] 张天琴.水文水资源防洪问题及环境保护分析[J].甘肃科技，2017，33（17）：13，28-29.

[2] 高智彬.水文水资源防洪问题及环境保护的研究[J].水上安全，2023（13）：98-100.

[3] 闵倩.水文水资源环境管理与防洪减灾措施探讨[J].水上安全，2023（6）：46-48.

[4] 宁学鹏.水文水资源环境管理与防洪减灾措施研究[J].水上安全，2023（16）：130-132.

[5] 吴国栋.水文水资源环境管理与防洪减灾措施探讨[J].治淮，2022（8）：81-82.

作者简介：夏艳（1993—），女，江苏南通人，助教，研究方向为水资源评价与保护。