莘县现代水网建设措施探讨

2024-01-01孙其波张志国

山东水利 2023年9期

陈朋，孙其波，张志国

（1.山东省水利勘测设计院有限公司，山东济南 250014；2.莘县水利局，山东莘县 252400）

莘县位于聊城市西南部，冀、鲁、豫三省交汇处。境内金堤河、徒骇河和马颊河3 大水系自西向东穿越，除南部金堤河沿线属黄河流域外，大部属海河流域；全县多年平均水资源总量1.81 亿m3，人均占有水资源量不足200 m3，属严重缺水地区。

经过多年持续建设，莘县水网建设取得了一定成效，水资源配置格局不断优化，防洪减灾能力持续增强，河湖面貌稳步改善。但由于水资源禀赋先天不足，目前仍存在水资源供需矛盾突出、防洪减灾能力不足、水系生态状况有待改善、信息化水平不高等问题。为统筹解决莘县新老水问题，加快推动全县新阶段水利高质量发展，全面增强莘县供水保障能力、防洪减灾能力、水生态保护修复能力和智慧水利调控能力，开展现代水网建设是十分必要的。

1 莘县水网建设概况

1.1 县级水网架构业已成型

县内现已形成“两点三线、三河多支”的水利基础设施网络。“两点”即古云水库和莘州水库，“三线”即彭楼干渠、仲子庙干渠和南水北调输水管线，“两点三线”构筑起莘县的供水骨架。“三河”即金堤河、徒骇河、马颊河三条河道。“多支”即金线河、范莘干沟、俎店渠、辛庄沟、鸿雁渠等支沟，“三河多支”构筑起莘县的防洪减灾体系。

1.2 水源调配能力稳步提升

境内相继建成了莘州、古云2 座水库，实施了彭楼灌区（大型）、仲子庙灌区（中型）续建配套与节水改造，在金堤河、徒骇河、马颊河及其支流建成一批拦河闸坝，基本实现了引黄、引金、引江及当地水源的综合调配；建成水厂3 座（含应急供水厂1 座），形成了以规模化集中供水工程为主的城乡公共供水体系，实现了全县城乡供水一体化，基本解决了城乡饮水安全问题。

1.3 防洪减灾能力大幅增强

先后完成了徒骇河城区段、俎店渠、蒋庄分干、新金线河、金堤河、范莘干沟、马颊河等河渠、河段治理。基本构建起了以徒骇河、马颊河为主线，15 条县内主要排涝河道为骨干的防洪除涝工程体系；作为农业大县，通过持续开展大中型灌区续建配套与节水改造及农田水利建设，有力的缓解了旱涝灾害对农业生产的影响。

1.4 水系生态状况持续改善

坚持以风沙片为基本单元开展水土流失综合治理，形成了农田林网、防风固沙片林、沙区农田大棚等治理模式；实施了3 期地下水超采区综合治理，实现深层地下水零开采；水污染防治持续推进，城乡污水处理设施日益健全，建制镇驻地实现污水处理设施全覆盖，城市建成区黑臭水体基本消除，近半数行政村完成生活污水治理，河湖水质明显改善。

1.5 水文化水景观初具特色

为提升水系景观水平和文化内涵，结合城乡建设，以城区段河道为重点，相继开展了徒骇河、范莘干沟、俎店渠等河道生态综合治理，建成了俎店渠湿地公园、徒骇河湿地公园，创建了范莘干沟、徒骇河城区段等省级美丽示范河湖，打造了莘县徒骇河省级水利风景区。

1.6 数字水利建设有序推进

积极开展数字水利建设，通过国家水资源监控能力建设、地下水超采区治理、引黄灌区农业节水改造、农村基层防汛预报预警体系等一系列工程建设，依托“河长制”智慧管理平台，持续推动传统基础设施数字化改造，初步构建了重点河道动态监测网络，实施了重点水闸的能化改造，有效提升了全县洪水预警预报、防汛调度、应急指挥能力。

2 存在的主要问题

2.1 水资源供需矛盾突出，水源保障网络不健全

莘县资源性、工程性和水质性缺水并存。降雨时空分布不均，雨洪资源利用工程仍有不足，致使有限的地表水资源得不到充分利用，并引发了地下水过量开采问题；城乡供水主要依赖黄河水和长江水两种客水资源，由于水源、供水期、保证程度、供水成本的不同，尚未实现水源联合调度，应对突发水事矛盾的能力亦有待提高。

2.2 防洪减灾能力薄弱，极端气候应对能力不足

由于历史欠账较多，部分河道存在工程建设标准低、堤防不健全、建筑物老化失修、管理设施缺乏、非工程措施建设滞后等问题。中心城区部分区域和十八里铺镇、古城镇等涝洼片区排涝能力仍有不足。受自然条件影响，旱涝交替，自然灾害频发，部分水利设施损坏或出现病险，防大汛、抗大旱能力明显不足。

2.3 水系生态环境状况脆弱，河湖复苏任重道远

莘县处于黄泛平原风沙国家级水土流失重点预防区，境内现存水土流失面积约66.2 km2，主要集中在县域北部王奉、大王寨、张鲁、魏庄等镇，治理难度相对较大；境内浅层地下水仍存在较大范围超采区，亟待进一步治理；河湖生态建设主要集中在城市及周边区域，城乡差距悬殊，治理水平不均衡。

2.4 数字水利设施薄弱，信息化水平亟待提高

全县雨情、水情、工情感知体系尚未系统建立，感知覆盖面不足、感知能力单一、感知设施智能化较低；水利工程运行安全监测设施不足，手段单一，数据的连续性、精度和稳定性均有待进一步提高；水利业务管理系统分散，存在建设标准不一、业务应用和数据共享不足、数据更新机制不健全、系统维护不及时等问题，与水利现代化建设需求存在较大差距。

2.5 节水水平不高，水资源节约利用有待提升

县域综合用水水平不高，主要用水指标尚未达到全省平均水平，水资源对转变经济发展方式的倒逼机制尚未真正形成，产业布局、园区开发、城市建设等尚未充分考虑水资源、水环境的承载能力，距离全面落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的要求尚有差距。

3 现代水网总体布局

根据莘县河湖水系分布、水资源禀赋、国民经济布局、水利基础设施布局等情况，规划以金堤河、徒骇河、马颊河三大骨干河道和重大引调水工程为骨架，以河、沟、渠各级水系连通为脉络，以水库、闸坝等枢纽为节点，以城镇、农田、生态空间为肌理，以红色文化、历史文化为内涵，以数字化、智慧化调控为中枢，构建“三横三纵、三库四区、一核多心、五网融合”的莘县现代水网格局。

4 现代水网建设内容

4.1 优化水资源配置格局，健全民生水网

立足全县水资源禀赋及特点，依托当地地表水系及水利工程布局，在节水优先的前提下，积极融入聊城市、山东省水网，实施古云水库增容、新建马村水库、抗旱应急泵站等水源工程，南水北调二期工程配套、水库连通、马颊河-城区引水、陶城铺灌区东水西送等引调水工程，彭楼灌区和仲子庙灌区节水改造工程，莘州水厂扩建、城乡供水巩固提升工程等，加快构建大中小微并举、蓄引提调结合、水源调节互补的供水保障体系，进一步实现水资源的合理配置。

4.2 完善防洪减灾体系，筑牢安澜水网

遵循洪涝灾害演变规律，聚焦防洪减灾薄弱环节，按照“以防为主，洪涝同治，蓄排结合”的基本思路，以金堤河、徒骇河、马颊河防洪为重点，统筹中小河道治理、病险闸坝除险加固、城市防洪除涝、农田排涝、涝洼地治理等防洪减灾基础设施建设，稳步提升全县水旱灾害防御和应急保障能力，逐步构建水系连通、蓄泄可控的防洪减灾体系，打造坚实稳固的安澜水网。

4.3 推进水生态保护修复，打造生态水网

坚持“生态优先、绿色发展”理念，按照“保护为主，水陆同治”的思路，以满足人民群众对健康水生态、宜居水环境的美好期盼为目标，统筹实施河湖生态廊道、范莘干沟田园综合体、高铁新城生态水系、生态湿地等的建设，持续推进水土流失区和地下水超采区综合治理，加大城乡水环境治理和水污染防治，开展农村水系连通及水美乡村建设，逐步提升河湖生态环境，打造形成系统健康、蓝绿相融、内涵丰富、特色鲜明的生态水网。

4.4 加大数字水利建设，构建智慧水网

按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的数字水利发展总要求，以数字化、网络化、智能化为主线，运用新一代信息技术，依托智慧莘县一体化大数据平台，加强新型数字水利基础设施建设，推动已建水利工程数字化改造；对现有河长制、水资源、引黄灌区等水利业务系统整合与升级，打造集中统一的数字河湖业务应用平台；开展徒骇河等重点流域数字孪生示范，健全智慧水利安全保障体系，助力莘县“高品质智慧生态城市”建设。