深入学习贯彻党的二十大精神 推动山东水文事业高质量发展

傅维香

（山东省水文中心，山东 济南 250000）

党的二十大胜利召开，是党和国家事业前进道路上的重要里程碑。山东省水文中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习领会习近平总书记关于治水的重要论述，牢牢把握水文现代化是新阶段水利高质量发展的基础性、先行性工作定位，聚焦主责主业，突出信息化牵引，增强人才科技双驱动，不断提升水文工作与服务水平，全力推动党的二十大精神在山东水文落地见效。

1 坚持人民至上，精准测报守护群众生命财产安全

党的二十大报告指出，“我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。山东水文锚定“四不”目标，落实“四预”措施，发挥省、市、县三级水文站网体系优势，为打好防汛防台“组合拳”贡献水文力量。

一是“四预”能力建设加速推进。优化水情信息服务系统和洪水预报系统，加强分析演算和洪水模拟预演，开展中长期降水趋势预测及大中型水库纳雨能力分析，切实提升“四预”支撑能力。启动水文站高洪测验设施设备现代化升级改造，推进卫星遥感和雷达等技术应用，加快构筑起雨水情监测“三道防线”。

二是测报质量能力显著提升。启动实施“水文测报能力和质量提升”三年行动，推动形成覆盖全面、布局合理、功能完备、技术先进、管理规范的现代化水文站网，持续完善省级总控、市级主导、县级落实的水文测报质量控制机制，加速打造一支专业能力强、职业素养高的测报人才队伍，实现测验质量与报汛质量双提升。

三是防汛水文测报再立新功。发挥行业监测机制优势，加密雨水情监测，强化预报预警，有力支撑保障了全省防洪安全。2023 年防范台风“杜苏芮”期间，测报人员冲锋在前，第一时间抢测水文数据，及时开展应急监测，共发布洪水预报121站次，测流1 756 站次，测沙136 次，收发全省雨水情情报100 余万条，发送雨水情短信20 万条，圆满完成水文测报工作。

2 坚持问题导向，系统发力夯实水文主责主业基础

习近平总书记指出，“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进”。山东水文坚持问题导向，抢抓国家省级水网先导区建设重大战略机遇，锚定水文设施全要素、全量程、全自动的建设目标，系统发力夯实水文主责主业基础。

一是水文现代化建设顶层设计实现突破。锚定构建适应新时代水利高质量发展的现代化水文站网、监测预警、数字水文、行业管理“四大体系”目标，组织编制《山东省水文现代化建设规划》和《推进水利工程配套水文设施建设的实施意见》，构建起水文现代化建设“四梁八柱”，为进一步提升水文服务支撑能力、推动新阶段水文高质量发展指明了方向和路径。

二是水文测报能力专项提升工程加速推进。聚焦流量在线监测水平实现全国领先、水文测报水平达到全国先进的“一个领先、一个先进”总目标，高质量编制水文测报能力专项提升工程方案，并积极推动实施，力争山东省水文测报实现监测感知能力、信息传输能力、信息分析处理能力和机动监测能力全面提升，为新阶段水文高质量发展打下坚实基础。

三是水文基础设施建设高标准梯次化开展。全力推进山东省水文设施建设工程、小清河防洪综合治理、工程带水文项目，133 个标段完成合同工程完工验收，372 处水文（位）站及雨量站完成自动监测改造提升，国家基本水文站流量自动监测覆盖率达到50%。抢抓国家省级水网先导区建设机遇，国家基本水文测站提档升级（一期）、水资源监测能力（济南）建设等加速推进，国家基本水文测站提档升级（二期）、大江大河及其支流水文设施工程前期工作稳步开展，8 个水文基础设施建设项目纳入《山东省基础设施“七网”建设行动计划》。

3 坚持守正创新，双轮驱动释放高质量发展新动能

党的二十大报告明确提出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。山东水文坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力的发展理念，持续推动信息化建设、人才与科技工作精细化落地落实。

一是人才科技建设全面起势。在创新出台加强人才与科技工作的“十条”措施基础上，制定出台《山东省水文系统人才与科技工作持续推进方案》《山东省水文科研项目管理办法》等多个文件，抓纲带目破解人才科技建设难题。大力实施“5125+1+N 水文人才工程”，联合组建7 支创新团队，全面落实科技课题项目“揭榜挂帅”，全力攻关“卡脖子”技术。优化全系统岗位设置，职工竞聘上岗实现了“四个突破”，为推动山东水文事业高质量发展和现代化建设释放改革新动能。

二是干部教育培训持续发力。编制山东省水文系统职工教育培训工作规划（2023—2025 年），印发2023 年教育培训计划，做好干部教育培训顶层设计；推行“1+1”导师跟踪培养，建立青年理论学习导师机制和新进人员基层锻炼机制，通过“传、帮、带”实现新老员工互促互学、共同进步；联合河海大学举办水文基础理论与实践科目巩固提升网络培训班，开设17 门课81 学时教学内容；组织水文大讲堂、水文杏坛等培训，举办水文勘测技能竞赛、水文情报预报技能竞赛，以培促学，以赛代练，切实增强干部职工学习能力、业务能力和实战能力。

三是信息化建设质效齐升。按照“四个一”总体思路，持续推动水文信息化深度整合提升。聚焦数据治理，持续强化数据内部整合、外部融合，激活数据要素潜能，发挥数据集成效应；聚焦业务应用，搭建“鲁水智眼”和“数字孪生”模块，持续完善一体化业务平台。目前，雨水情信息服务、洪水预报系统、水质业务系统等核心系统已投入试运行，实现了“省级部署、省市县三级应用”的全省一体化全流程的工作模式，在水旱灾害防御、水资源管理、水生态保护等工作中发挥了重要作用。

4 坚持自信自立，文化赋能激发行业发展内驱动力

党的二十大报告强调，“全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信”。山东水文坚持“文化铸水”发展思路，立足水文行业实际，以建设一批党建品牌、科普基地、特色工程、文化精品、水文榜样“五个一”工程为抓手，推动水文文化建设从全面起势向内涵发展转变。

一是载体建设持续完善。组织开展水情教育及科普教育基地建设，先后建成国家级水情教育基地1 处，省级水情教育基地1 处、省级科普教育基地3 处、省级节水教育基地1 处，市级科普教育基地7 处、市级节水宣传教育基地1 处，申报并经水利部认定百年水文站1 处。依托全省丰富的科普教育基地组织各类活动，水文知识的普及和水文文化的宣传不断加强。

二是工程文化加速融合。在组织开展两届水文设施与水文文化有机融合典型案例评选基础上，以157 个国家基本水文站为对象，以百年水文站为重点，以保护、传承、弘扬为主线，充分摸清基层站网历史沿革，深入挖掘水文文化蕴含的时代价值，为建设现代化水文强省提供先进文化支撑。

三是文化活动丰富多彩。组织开展全省水文系统第一届党建品牌创新大赛及优秀成果展示、第三届“最美水文人”评选及宣讲活动、第二届水文文化与水文设施有机融合典型案例评选等，评选出7 位最美水文人，有力提升了行业凝聚力和影响力，为新阶段水文高质量发展提供精神力量与文化滋养。

5 坚持系统观念，体系化推进新时代全面从严治党

党的二十大报告中，习近平总书记首次提出健全全面从严治党体系这一重大论断和全新要求。山东水文坚持系统观念，结合体制机制特点，下大气力体系化推进水文系统全面从严治党，为全面落实新时代党的建设新的伟大工程总要求，推动水文事业高质量发展提供了坚强政治保障。

一是内容上全涵盖。坚持以政治建设为统领，大力实施示范工程、品牌工程、廉洁工程、联动工程、融合工程、创新工程，一体推进党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设和反腐败工作。

二是责任上全链条。制定并严格落实党建主体责任清单和纪委工作意见，召开全面从严治党工作推进会、履行全面从严治党责任情况汇报会、纪委书记述职会、党组织书记抓基层党建述职评议会议等，层层传导压力，狠抓责任落实，不断强化“四个责任”协同贯通。

三是对象上全覆盖。三级联动开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，狠抓加强对“一把手”和领导班子监督21 条措施落实，大力实施基层党支部建设3 年提升行动和青年理论提升工程，不断健全党委“管总”、党务部门“引线”、支部“抓点”的齐抓共管工作新格局。

四是制度上全贯通。先后制定出台了“三重一大”实施办法、非省级财政资金管理办法、招投标管理等50 余项制度，搭建了水文系统制度体系框架，切实形成用制度管人管事管权的良性运行管理机制。

6 坚持胸怀天下，量质并重提升水文行业服务水平

习近平总书记指出，“中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党”。坚持胸怀天下，充分彰显了中国共产党的天下情怀、国际视野、世界使命和大党担当。山东水文坚持基础性先行性定位，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展国家战略以及国家省级水网先导区建设重大机遇，加强水文监测、分析评价与成果转化，为经济社会高质量发展提供更加精准、优质的水资源水生态水环境服务。

一是在服务水资源管理上持续发力。高质量完成用水统计调查工作，开展超采区地下水位划定、水资源超载区划定、水资源论证区域评估，持续开展京杭大运河贯通补水水文监测工作，全力护航华北地区河湖生态环境复苏，累计获取监测数据1.8 万余条，报送信息简报17 期，受到国家水利部部长李国英批示肯定。加强干流水文监测，每日报送数据信息，优质服务小清河全线通航。积极挖掘长系列水文数据成果，《山东省水文图集》修编加速推进。

二是在服务水生态保护上持续发力。启动全省8 条河流37 处生态流量监测，编制《山东省重点河流水资源调度监测信息月报》，密切跟踪监测断面生态流量情况，及时提供预警数据支撑，今年以来累计发布洪水预警3 次。主动服务和融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，黄河流域水生态监测首次实现省内全覆盖。

三是在服务河（湖）长制上持续发力。开展“一河一单”“一市一单”式服务，组织完成452 处水质监测断面水质监测工作。发挥行业优势，开展河长制暗访核查，完成105 条河流暗访，推送问题751 个，高质高效服务美丽河湖建设。

四是在服务水土保持上持续发力。在全国率先开展水土保持监测计量工作，高质量完成全省水土流失动态监测和水土保持遥感监管全覆盖工作，为我省在全国水土保持规划实施考核中连续5 年获得优秀等次提供了有力支撑，被水利部评为全国水土保持工作先进集体。

下一步，山东省水文中心将以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风贯彻落实党的二十大精神，努力在新征程上开创水文事业发展新局面，奋力谱写水文现代化强省建设新篇章。