建设用地土壤污染状况调查全程序质量控制研究——以某重点行业企业地块为例

张秋劲，王英英，张凌云

(1.四川省生态环境监测总站，成都 610000；2.四川省南充生态环境监测中心站，四川 南充 637000)

引 言

2016年5月国务院颁布《土壤污染防治行动计划》，要求在全国范围内推进开展土壤污染调查工作，掌握土壤环境质量现状，并建立土壤环境质量数据库，实现监测网络化管理，提升土壤质量管理水平[1]。2018～2020年，生态环境部组织开展全国重点行业企业用地土壤污染状况调查，通过基础信息采集、风险筛查和结果纠偏，对重点行业企业开展地块土壤初步采样调查工作[2]，以期明确地块土壤是否满足建设用地土壤污染风险管控标准、地下水是否达标，进一步判定是否能够满足规划用途的土壤环境质量要求，为企业及相关环境主管部门提供土壤污染源防控及风险管控和修复管理的技术支撑。

建立详查工作质量管理体系和工作机制、开展全程序质量管理，是确保调查数据真实、可靠的关键[3]，但是全国建设用地土壤污染状况调查工作起步晚、任务重，本次调查工作开始之前，相关土壤调查质量控制均停留在实验室分析阶段，贯穿采样、制样、流转、分析、数据审核及上报全流程的质量控制工作几乎没有成体系的技术经验可借鉴。为规范重点企业用地土壤污染状况调查工作，严格调查全过程的质量保证与质量控制，相关主管部门发布了《重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技术规定》[4]，要求各省(区、市)由省级质控实验室组织开展企业用地土壤污染状况调查工作全流程质量控制。本文结合某重点行业企业地块调查实例，在布点采样、样品制备和流转、分析测试等监测技术环节，将国家技术规定的要求具体化，科学合理地完善质控工作细节，通过外部质量控制和内部质量控制两个途径实施质量监督，在该重点行业企业用地调查结果运用的基础上，总结技术要点，并为进一步规范建设用地土壤污染状况调查全程序质量控制工作提出建议。

1 调查对象与方法

1.1 调查企业地块概况

1.1.1 气候及水文地质概况

企业地块所在区域年平均风速为1.3m/s，平均气温 16.5℃，极端最高气温 35.2℃，极端最低气温-2.8℃。年平均相对湿度 76.1%。年平均降水量为 854.5mm。

地块所属水系流域面积 2057.3km2，总长约 128km，多年平均流量20.3m3/s，水量不稳定，年际变异系数为21.94%，多年月平均最大流量(8 月)61m3/s，最小流量(2 月)5.5 m3/s。年平均水量 6.40×108m3。

区域地下水类型为孔隙水，因松散堆积物的埋藏分布特征、相互叠置关系、形成时代、水动力特征等的不同，可将其分为上部砂卵石层孔隙潜水和下部含泥砂砾卵石层孔隙承压水。根据2017～2019 年对地块重点区域内的地下水水井水位监测统计结果，地块内 6月份的潜水水位为 5.0～7.9m，地下水水位变化幅度在 1.7～2.2m 左右。地下水径流总体方向为自场地的北西向南东流动。根据地勘报告，地块地层主要由素填土、粉质粘土、漂卵石层、卵石层等四层组成。

1.1.2 重点污染区域及特征污染物识别

该企业建成之前为农田和住宅用地，建成投产至今，地块主要用于原油加工及石油制品制造。地块重点污染区域主要包括生产区、储存区、废水治理区三大区，无固废储存或处置区。地块特征污染物含pH、总石油烃、VOCs、SVOCs、甲基汞、重金属、氰化物等共计 26 项[5-6]。

1.1.3 调查概况

该企业地块设5个土壤布点区域，共布设12个土壤采样点。土壤钻探深度为6.0～8.9m，采样深度确定为 0～0.5m、地下水水位线附近 0.5m 范围内和地下水含水层中三个深度，实际采样深度根据地下水水位情况进行适当调整。结合风险管控标准及相关分析测试标准，本地块具体测试项目包括：《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》中表 1 所规定的全部 45 项基本因子及地块特征污染物[7]：石油烃(C10-C40)、甲基汞、重金属、氰化物、pH等 8 项。

该企业地块设5个地下水布点区域，共布设6个地下水采样点。地下水监测井深15m，筛管位置为 5～12.5m，钻探深度均达到潜水层底板且未穿透潜水层底板。该企业地块用于油品存储及加工，含有 LNAPL 有机污染物，因此地下水采集上部水样。结合该企业地块特征污染物、《地下水质量标准》(GBT14848-2017)、相关分析测标准等，确定该企业地块的地下水采样测试项目为含pH、石油烃(C10-C40)、VOCs、SVOCs、重金属等共计18项。

1.2 全程序质量控制方法

1.2.1 工作流程

根据国家相关技术规定，重点行业企业用地土壤污染状况调查初步采样调查阶段全程序质量控制工作内容包括：任务承担单位备案、样品采集、样品制备、样品流转、分析测试、监测数据审核及地块数据上报入库等。工作流程详见下图。

图 企业地块全程序质量控制流程图Fig. Flow chart of whole process quality control for the enterprise land

1.2.2 质控工作重点内容

本地块由省级质控实验室开展全程序质量控制，通过外部质量控制和内部质量控制两个途径实施质量监督。主要工作内容及工作重点见表1。

表1 企业地块全程序质量控制工作内容Tab.1 Contents of whole process quality control for the enterprise land

2 结果与分析

2.1 结果

内部及外部质量控制结果。通过对样品分析测试环节的质控相关数据的分析，进行该企业地块实验室内部质控和外部质控评价，结果表明实验室内部质控比例和合格率均达到要求，检测实验室内部平行样和与比对实验室间平行样均合格。具体见表2和表3。

表2 检测实验室内部质控统计表Tab.2 Statistical of internal quality control in testing laboratory

续表2

表3 检测实验室外部质控统计表Tab.3 Statistical of external quality control of testing laboratory (%)

2.2 分析与讨论

通过全程序质控现场检查及资料回顾抽查，该企业地块土壤污染状况调查过程存在一些其他问题：土壤、地下水采样数目与采样方案有所调整，虽然调整符合要求，但是样品数量调整说明不规范；采样原始记录表个别内容记录或签字缺失；干燥箱放置于制样间，存在样品交叉污染风险；制样工具清洗存在交叉污染风险；实验室个别人员工作曲线的连续校准理解偏差；样品分析测试工作量短期内突击开展，导致部分原始记录不规范、监测数据未及时处理等。采样单位及测试单位对质控实验室提出的问题清单实施整改，并最终由省级质控实验室对整改结果进行确认，形成闭环。

该企业地块采样和实验室单位和人员均具备相应资质，均按要求对相应检测项目进行了方法验证，确保了该地块任务承担单位资质、人员、设备、方法等均受控，保证了调查实施过程中采样点布设合理性、样品采集、保存、流转及制备过程资料的科学性、规范性，有效实施了实验室内部质控相关措施(校准、空白、精密度、正确度等)，并开展了实验室外部比对测试，检测实验室内部平行样和室间平行样均合格；上传系统检测结果无误；检测报告和质控报告完整规范；质控报告中实验室内部质控比例和合格率均达到要求。检测实验室和比对实验室空白试验、平行双样、标准样品和加标回收等质控手段、比例及指标合格率均满足《重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技术规定》(试行)的要求。该企业地块的数据信息录入“重点行业企业用地调查数据库与管理平台信息系统”并通过审核，完成了数据上报。

3 结 论

目前，建设用地地块土壤污染状况调查全程序质量控制中各环节质控要点尚待进一步规范和完善。通过该重点行业企业土壤污染状况调查实例分析，充分认识到企业地块调查过程中质控工作的重要性，按照“真实、准确、全面、客观、可靠”的要求，建议进一步全面强化全程序质量控制工作，积极稳妥推进建设用地土壤环境调查的质量监督管理。

(1)企业用地调查确定的潜在高风险地块、曾经列入土壤污染重点监管单位的地块，及用途拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的、和社会关注度高的地块实施土壤环境调查时，应重点作为开展外部质量监督的对象。

(2)调查单位按照相关技术规范严格执行相关技术要求，有效开展内部质控，特别是涉及到样品采集、样品制备及流转环节无明确质控量化评价的工作环节，要特别重视操作细节；同时，管理部门需要通过专业技术队伍开展外部质量监督检查，进一步完善调查工作质控机制建设。

(3)土壤环境调查需要拥有环境科学、环境工程、土壤学、水文地质、化学、数据统计分析等相关专业知识，需要各相关从业单位强化土壤环境调查队伍建设，通过综合专业技术手段实现科学合理的土壤调查的前期方案制定到后期数据综合分析。