做好“桥”的力量

张安元

我国市场经济制度日臻完善，市场经济规律贯穿于各个经济生产领域和经济活动角落。对于生产产品的企业来说，市场就是“桥”。通过这个“桥”，企业产品走向消费者，企业获得经济效益。把市场的力量塑铸强大，对一个地区的经济发展是极为重要的。

今年，濰坊市围绕“建设实力强品质优生活美更好潍坊”发展战略，潍坊市市场监督管理局的领导决策者们分析形势，明确任务，拿出切实措施，努力适应这个发展战略新要求。他们认为，要建设更好潍坊，需要对潍坊经济发展规律更深层探知。有位马克思主义者说过：政治经济学规律，至少是其中的大多数，是在一定的历史时期中发生作用的，以后，它们就让位给新的规律。经济规律是变化的，新的经济规律不断出现。潍坊市场监管局的领导决策者们进一步分析，看到当下潍坊市场呈现着三大特点：一是潍坊市场发育充分，市场信号敏感，在管理上稍有不慎就会引发波动；二是潍坊创新企业多，“专精特新”企业多，企业大量新产品涌现，市场繁忙，管理难度大；三是市场主体多元复杂，全国有的主体潍坊有，全国没有的主体潍坊也有，市场管理需要专业化、精细化，才能监管到位。当下，潍坊市场需要加强宽度、容度、精度，企业产品销售的“桥”的力量才能增大。市监管局的主要领导者说：“看清了当下潍坊市场的实质情况，我们从三个方面出手：一是改革创新科学的市场秩序体系，使市场运行始终保持繁忙而顺畅；二是向高质服务要监管力量，全方位保障企业兴旺发展；三是创新专业化监管能力，保障潍坊生产区域内的新企业产品顺利进入市场，使新的企业经济助力更好潍坊建设。”

从深层次上找规律，用创新方式促监管，使潍坊市场主体享受到高质服务，强有力的保障支持。比如，在保障小微企业发展上，他们的做法深受小微企业欢迎。

近年来，潍坊市场监管局不断深化服务企业专员制度，将帮助小微企业破解融资难题作为服务高质量发展的着力点，在银行与小微企业间牵线搭桥，推动金融活水精准流向、丰富流量、提升流速，为小微企业畅通资金“补给线”，给稳经济带来“及时雨”，让市场主体吃下“定心丸”。潍坊市金融助小微发展行动开展以来，市市场监管局与潍坊银行、邮储银行潍坊分行、潍坊农商银行等金融机构签订合作协议，两年来，三家金融机构累计新增市场主体授信4万余户、金额超500亿元，小微企业、个体工商户融资难、融资贵问题得到有效缓解。

“材料提交之后，凭借信用优势，仅用3天时间我们就获得了潍坊银行的贷款。”山东醉美声音响有限公司负责人吴先生说，“结合数据信用‘画像’，较好解决了银行与企业之间信息不对等的问题，使银行对有融资需求的企业更加快速精准地实施金融服务。”

潍坊市市场监管局相关负责人说，市场监管部门发挥监管服务点多面广、数据资源齐全量大的优势，用好数据资源，让数据给小微企业“画像”，推动了银企的精准对接。在保证数据安全的前提下，市场监管部门将市场主体公示的基本信息，服务企业专员包靠企业、放心消费示范单位、“好品山东”品牌企业、知识产权优势企业等正向信息，定期推送给相关银行。银行经筛查、梳理、比对后为每户企业“画像”，形成融资数据并进行分类管理。对正向信息类市场主体，作为优质客户资源和金融服务重点，建立名录库，围绕信贷资金支持、支付结算服务、金融顾问等业务，通过定制专门金融产品、简化信贷手续、增加授信额度、减免相关费用等措施，为其提供综合性、一揽子、全方位金融服务。

山东诺锐智能科技股份有限公司是经山东省科技厅认证的科技型中小企业，企业发展扩产急需资金，但可供抵押的固定资产难以满足，此时恰值政银《合作备忘录》刚刚签署，获知企业诉求后，潍坊市市场监管局第一时间向该企业提出知识产权质押贷款的思路，并积极协调潍坊银行仅用3天时间，就通过企业的2项发明专利、1项实用新型专利权质押为其提供了 500万元的授信，企业得以顺利扩大生产。这是市场监管部门聚焦难点问题分类施策，以智慧融资方式确保资金快速落地的生动剪影。围绕解决科技型、创新型小微企业抵押物少、贷款难问题，潍坊市市场监管局与潍坊银行联合出台设立快速通道、质物处置探索、利率优惠等九条具体措施，进一步拓宽了科技型中小微企业的融资渠道。为使更多的企业了解知识产权质押融资政策，市场监管部门组织科技型、创新型小微企业开展知识产权质押融资培训班26次，参训人员8000余人次，知识产权质押贷款达8.3亿元。

聚焦小微企业关心的费用高、速度慢、产品少等问题，潍坊市市场监管局以政银合作协议为抓手，积极推动银行降费提效。在降低贷款利率方面，三家银行普遍实行了优惠费率，明确提出了客户融资加权成本降低0.5个百分点的目标。潍坊银行发挥政府性融资担保分险增信作用，率先在全市推出批量化担保业务，有效缓解小微企业融资担保难题。在压减贷款办理时间方面，潍坊市市场监管局推动各家银行从内部授信流程、授权管理、考核评价、尽职免责等方面持续优化小微企业服务机制，获贷时间与以往相比明显缩短。在金融产品创新扩容方面，潍坊银行运用大数据创新产品研发，先后推出了“惠营贷”“惠民贷”“惠农贷”等6款普惠金融新产品；邮储银行在整合有关信息的基础上出台“极速贷”“小微易贷”等线上产品，打造线上融资快速通道；潍坊农商银行创新推出“普惠小微信用贷”“政银担”“创业担保贷”“知识产权质押贷”“科技成果转化贷”等信贷产品，为满足小微企业融资需求提供了更多可选择的方案和解决渠道。

Le a d e r s a n d d e c i s i o n - m a k e r s of Weifang Administration for Market Regulation put forward practical measures based on the analyses of situations and the clarification of detailed tasks to adapt to the new requirements of the development strategy of “building a better Weifang with great strength， high quality， and beautiful life”. With the gradual improvement of the market economy system in our country， the laws of market economy run through various fields of economic production as well as various corners of economic activities. For production enterprises， the market serves as a “bridge”， through which the products reach consumers and the enterprises gain economic benefits. It is extremely important to shape the strength of the market for the economic development of a region.