潍坊绘就水网一张蓝图

程学刚 黄玉叶

作为全省的人口大市、经济大市、工业强市，潍坊人均占有水资源量仅为262立方米，低于山东省298立方米的人均水平，约为全国人均占有量的1/8，属严重缺水地区。如何利用有限水资源支撑经济社会高质量发展，一直是潍坊亟待破解的难题。另一方面，全市共有河流405条，潍坊共有注册登记水库531座，数量均居全省前列，面广量大的河库又意味着防汛和水生态保护压力倍增……

这破解逆风局的关键一招便是现代水网建设。近年来，潍坊水利局以现代水网建设为总抓手，相继印发实施《潍坊市现代水网建设规划》《关于加快全市现代水网建设全面提升现代水网综合效益的工作方案》，推动实现全过程管护、全流域治理，加强与国家骨干网、省级水网、县级水网之间的衔接，推进互联互通、联调联供、协同防控，加速形成“一轴一带、四纵七湖、百河千库”的潍坊水网一张蓝图，着力守好“防洪安全、供水安全、生态安全”三个“水安全”，全力补齐水利防洪薄弱环节短板，完善供水保障体系，改善水生态环境，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

统筹发展和安全，切实增强风险意识、忧患意识，树牢底线思维、极限思维，坚持建重于防、防重于抢、抢重于救的理念，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，按照“上拦、中滞、下排、北挡”的思路，持续优化防洪减灾工程体系。一方面，近5年来累计治理河道22条350公里，弥河、潍河、白浪河、小清河干流及丹河寿光、滨海段防洪标准提升至 50年一遇，骨干河道防洪标准得到全面提升；实施了三里庄、青墩、共青团等3座大中型病险水库、305座小型水库、11座大中型水闸除险加固工程，实现了水利工程病险隐患动态清零。另一方面，坚持数字赋能，高标准建设了潍坊市水旱灾害防御预报预警系统，平台纵向贯通省、市、县、乡四级，陆续整合水文、山洪灾害、农村基层防汛等实时监测数据，接入1000多路防汛相关视频监控，运用AI人工智能、云计算、大数据等新兴技术，建立流域综合分析展示、防汛应急指挥调度等模块，汛期可以根据雨量、AI视频预警、水库河道水位、视频监控、上下游水库及河流关系等进行综合研判和指挥调度，全面展示全市防汛情况，提升全市防汛综合调度水平。自上线以来，通过该平台向相关防汛责任人实时发布预警信息50多万条，为防汛防台风决策和及时转移群众提供了有力支持。

优化水资源配置。立足流域整体和水资源空间均衡配置，统筹存量和增量，重点谋划实施了黄水东调二期、峡山水库胶东地区调蓄战略水源地、峡山水库战略水源地水质提升保护等一系列重大水系连通和调蓄工程，新增年调水能力10亿立方米，当前潍坊市已建成跨流域调水工程28处，供水保障能力大幅提升；保障农村供水安全。2020年以来累计实施了1105个村庄的村级供水管网改造，有效解决农村供水“最后一公里”问题。全市自来水普及率100%，“千吨万人”规模化集中供水覆盖人口达95%。水质检测实现常态化、规范化、制度化，目前正在全力推进农村供水水质提升专项行动（2023-2025年），坚持“建大、并中、减小”，奋力实现“同源、同网、同质、同服务、同监管”目标；推进水资源节约集约利用。深入落实“四水四定”，水资源刚性约束机制不断健全，县域节水型社会达标建设实现全域覆盖，成功创建省级节水教育基地4个、省级节水型高校7所，省级节水标杆单位14家。持续开展超采区综合整治，实施了地下水超采综合治理项目6个，地下水超采区面积较2015年减少近1/2。

深入开展美丽幸福河湖创建。以全域美丽幸福河湖创建三年攻坚行动为抓手，潍坊市150镇街全部建成美丽幸福河湖镇，弥河全线193公里创建为全省首批淮河流域幸福河湖，累计创建省级美丽幸福示范河湖58条，数量稳居全省第一；积极探索河湖管护新模式。开创性探索出了“安全、生态、文化、智慧、法治”五位一体的河湖管护“潍坊模式”，严格河湖空间管控，卫星遥感、无人机巡查、智慧监控、群众举报、人工核查的“空天地人”立体监管模式得到有效落实，确保实现问题动态清零。创新建立河湖专业化全域保洁机制，配备河湖专管员3300余名，其中争取河湖公益岗2800余个，河湖常态化管护得到有效保障；大力实施水土流失综合治理。2020年以来完成投资1.18亿元，在青州、诸城、寿光、安丘、临朐、昌乐等6个县市开展小流域治理工程22处，倾力打造生态宜居型、农业特色产业型生态清洁小流域。濰坊市共完成水土流失治理面积329.6平方公里，实现水土流失面积、强度双下降。全力保障河道生态流量，累计向弥河、白浪河等骨干河道生态补水4.79亿立方米，河湖面貌持续向好。

下步，潍坊市将以推动“水网﹢”融合发展为抓手，实施联网、补网、强链，构筑水安全保障网、水民生服务网、水生态保护网，建设水美乡村示范带、内河航运示范带、文旅融合示范带、绿色发展示范带，加快构筑“三网四带”总体格局，着力提升现代水网整体效能，为国家省级水网先导区建设贡献潍坊经验、潍坊力量。

How to utilize limited water r e s o u r c e s t o s u p p o r t t h e high-quality development of economy and society has always been a difficult problem that needs to be solved urgently by Weifang. In recent years， the Water Resources Bureau of Weifang， taking the construction of modern water networks as the overall focus， has successively issued and implemented “Weifang Modern Water Networks Construction Plan”and the “Work Plan on Accelerating Weifang’s Construction of Modern Water Networks and Comprehensively Improving the overall Efficiency of Modern Water Networks” to promote the full process management and basin governance. By strengthening the connection with national backbone networks， provincial-level water networks， and county-level water networks and promoting interconnectivity， joint debugging and supply， and collaborative prevention and control， Weifang accelerates the formation of a blueprint for Weifang’s water networks with “one axis and one belt， four major north-south rivers and seven lakes， and a hundred rivers and thousands of reservoirs”. By focusing on safeguarding the three “water safeties”， namely， “flood control safety， water supply safety， and ecological safety”， and making up for weak links and shortcomings of water conservancy and flood control， Weifang aims to improve the water supply guarantee system， improve the water ecological environment， and comprehensively enhance the sense of gain， happiness， and security of the people.