警惕圈水造景“面子工程”再上演

许然

长期水资源短缺的城市，竟建造了水域总面积6000余亩、相当于560个足球场大小的人工湖30余个，且人工湖存在未批先建或违规取水问题！

近日，这一发生在甘肃省张掖市的生态环境问题，被中央第四生态环境保护督察组严肃通报，并指出当地一些部门“不作为、乱作为问题突出”。

据2022年的官方数据，张掖市年降水量为168.7毫米，年蒸发量2000毫米左右，降水量不及蒸发量的十分之一。那如此规模的水景，水从哪里来？

督察发现，这些水长期违规并超量取自我国西北地区第二大内陆流域黑河流域。其中，芦水湾生态旅游景区在一直未办理取水许可证的情况下，去年一年从黑河取水2600万立方米，相当于2个杭州西湖的蓄水量。

此外，甘州区和高台县违反河道管理条例相关规定，未经批准在黑河干流建设3个橡胶坝用于蓄水，致下游主河道十几公里断流。为抬高水位方便补水，甘州区还在黑河泄洪河道西河上建设16座水坝，导致黑河在丰水期自张掖以下的十几公里的主河道断流。

可以说，这番操作，在浪费水资源的同时，也加剧了生态环境退化风险。

有些矛盾的是，当地一边不惜浪费水资源营造塞上江南的“幻景”，一边又在高效利用水资源方面费尽心力。该市水务局发布的消息显示，2023年以来，该市实施“百库千塘万里渠”工程、水库河库水系连通等项目，把水资源作为最大刚性约束，在节水、管水、供水等方面发力，管好用好水资源。

再把视线放远一些。早在2000年初，由于黑河流域出现水资源紧缺、土地沙化、生态失衡危机，国务院专题研究黑河水资源问题，把对其的治理作为西部大开发的重点建设工程。由于张掖集中了黑河流域92％的人口，该市被比喻为黑河流域生态用水的“调控器”。2002年，张掖被水利部确定为全国第一个节水型社会建设试点市。

由此来看，当地一直有保护黑河水资源的部署举措。但为何一边保护一边大肆浪费？即使在国家加强排查整治“挖湖造景”的情况下，仍顶风建造人工湖，且涉及多个行政区域和政府部门、企业？

这背后无非是畸形的政绩观在作祟。近年来，一些地方为发展特色文旅产业，盲目建设“人工湖”“人工湿地”等生态项目，表面上看是生态建设，实际上却以保护生态之名行破坏生态之实。

其背后的共性问题是发展理念的错位，不惜以牺牲生态环境换取经济增长。当然，更深层次的问题，是政绩观的错位。

一些人迫切希望在短期内“脱颖而出”，于是在生态环境保护上，缺乏大局观、长远观、整体观，因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。类似种种，既折腾了生态，更浪费了资源，轻则危害当地可持续发展，重则祸及子孙后代。

须知，为官一任，造福一方，树立正确的政绩观至关重要。领导干部手握公权力，要明白政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题，多做打基础、利长远的事。

回到本次圈水造景的问题上，如此长时间、大范围的违规违法行为，为何长期没有得到纠治？这背后存在哪些阻力？下一步又將如何修复生态？这些问题都需要当地一一作答。