接续审计路 落笔新篇章 助力新时代

贾琪

编者按

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，生动展现河南审计机关成立40年来取得的历史性成就、发生的历史性变革，以及全省广大审计干部不忘初心、砥砺前行，自觉为新时代审计事业高质量发展不懈奋斗的动人故事和昂扬风貌，河南省审计厅在全省审计机关组织开展了“河南审计机关成立40周年”主题征文活动。本次活动，先后收到征文作品170篇、摄影作品282幅、书画作品123幅。经评审专家评审，“主题征文”部分评选出获奖作品65篇，其中一等奖10篇，二等奖20篇，三等奖35篇。？本期开始，本刊将遴选刊登获得一等奖的主题征文作品，以飨读者。

审计工作事关全局，自1982年宪法确立中国特色社会主义审计监督制度后，审计始终根植于党和国家工作大局之中，在国家治理中发挥了重要作用。2023年，正逢审计机关成立四十周年，总结四十年来的审计经验，接续走好审计监督之路，对于新时代审计事业高质量发展具有重要意义。我们将全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足审计机关首先是政治机关、审计监督首先是经济监督的职能定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，做到依法审计、服务大局。

一、回望来路，做审计经验的传承者

四十年来，审计始终关注财经法纪和经济效益问题，逐渐适应了权力制约监督、促进廉政建设和民主法治及党的十八大以来国家治理的新要求，在党和国家监督体系中发挥重要作用。2018年3月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，组建中央审计委员会，健全审计制度机制，强化审计约束监督作用。2019年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅修订印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》。作为一名2022年参加审计工作的审计新人，在进入经济责任审计岗位后，我第一时间学习了“两办”规定，研读了审计署编写的规定释义及领导干部经济责任审计100问，初步了解了经济责任审计的职责、对象、内容等，但对于整个审计工作审什么，怎么审，审完怎么用，尚不清楚。知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之愈益明，我对审计的认识在实践中不断加深。我参加的第一个审计项目就是非常重要的县区政府领导经济责任审计，从制作审计所需资料清单、审前调查发函、送达审计通知书、召开进点会到审计现场实施、制作审计取证单和工作底稿、完成审计报告，我基本参与了整个审计工作流程。一方面感叹于审计工作的严谨细致，另一方面感觉到审计工作的千头万绪，好在审计组的前辈们不断传授工作经验，帮助我从“门外汉”变成“内行人”。留痕，是我学到的第一节课。第一次修改取证单时，我直接覆盖了原有内容而没有另存，导致后来需要部分內容时又重新查阅资料。前辈教导我审计取证的每一步都要留痕，每一次修改都要细致，才能做到取证扎实、掷地有声。踏实，是我学到的第二节课。刚接触经济责任审计工作时，我迫切地希望掌握每个方面的问题，期盼自己早日成为行家里手，但面对纷繁复杂的审计资料，千变万化的问题形式，让我感到茫然无措。前辈提醒我审计之路漫长，欲速则不达，先将眼前的具体问题、具体方面踏实做好，厚积薄发融会贯通。坚守，是我学到的第三节课。审计工作不仅是脑力工作，也是体力工作，一个项目一干几个月，翻阅账簿凭证，开展实地调查，审计人加班加点是常态。前辈说这些年来习惯了出发和远行，在审计项目上无暇休假看病，无暇照顾家庭，但是为了找准问题痛点、突破问题难点、完成审计任务，一切困难都能克服。一代代审计人坚守着为民审计初心，坚守审计使命，维护审计权威，新时代审计人收获的是攀登审计高峰的宝贵经验，在漫漫审计路上步履铿锵，勇毅前行。

二、脚踏实地，做审计监督的践行者

2018年5月，习近平总书记在十九届中央审计委员会第一次会议上强调“要加强审计机关自身建设，以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”。安阳市审计机关践行“三立”精神，促进审计工作提质增效，2022年印发《安阳市经济责任审计领导干部责任界定操作指南》《重大经济事项的决策、执行和效果情况常见问题及审计方法》《编制审计常见问题及审计方法》《党风廉政建设方面常见问题及审计方法》四个操作指南，2022年11月召开安阳市经济责任审计工作联席会议，建立经济责任审计联席会议制度。2023年印发《县（市、区）党政领导干部履行经济职责重点风险防范清单》《市直党政部门领导干部履行经济职责重点风险防范清单》《国有企业领导人员履行经济职责重点风险防范清单》三个风险清单，列举22类风险领域、164个风险点、369个表现形式，预防和减少领导干部在履行经济职责中碰红线、触底线现象的发生，更好地发挥经济责任审计监督作用。除了做好文件印发、健全制度等工作，2023年我第一次担任了项目主审，并且是河南省审计厅组织的交叉审计项目，如履薄冰的同时深感责任重大。站在主审角度，工作体会更加深刻：一是多搜索，利用好互联网工具，项目开始前后查询法律法规政策，侧面从信用网站、判决文书、政府留言等渠道获取信息，便于审计现场发现问题。二是多对比，对比不同单位或科室提供的相关材料，对比书面材料和实地调查结果，从对比中发现矛盾点，抓住问题重心。三是多疑问，发现不合常理的情况多问几个为什么，打破砂锅问到底，才能深入挖掘问题实质，常怀探寻之心，才能于细微处查出隐患。虽然因为年纪小、经验少，在与被审计单位沟通方面存在难度，但我必须直面困难，踏实耐心做好每一个审计项目，逐步积累经验，敢于较真碰硬，以坚定不移的工作态度、客观充分的审计证据、实事求是的审计结果，履行好审计监督职责，才能担负起审计为国而审、为民而计的初心使命。

三、行稳致远，做社会发展的守护者

2023年5月，习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上强调“在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命”。新时代新征程如何继续做好审计工作？总的要求构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好地发挥审计监督作用，具体做到三个“要”：一是要如臂使指（集中统一），审计监督紧紧围绕党中央重大决策部署落实。二是要如影随形（全面覆盖），审计覆盖面广、情况准、问题深、分析透、建议实。三是要如雷贯耳（权威高效），发扬斗争精神，增强斗争本领，形成监督合力。安阳市审计机关注重把握新时代审计要求，一方面完善经济责任审计工作机制，筹划制定《安阳市审计局经济责任审计工作流程》（试行），规范经济责任审计项目从项目谋划、计划制订、项目实施、过程控制、报告审理到问题整改等全过程。另一方面，不断健全会商研判制度。筹划建立会商研判机制，发现审批监管、资源开发、工程招投标、国有产权交易等重要问题及对市管领导干部追责问责时，就审计出的违规事项、造成的损失、违反的法律法规规定、承担的责任等方面与纪委监委、组织部门进行会商研判。通过建立机制、出台制度，堵塞漏洞、防范风险，持续加强部门联动，深化经济责任审计结果运用的深度和广度。走好走稳审计道路，一是要坚持政治立审。审计人必须保持对党忠诚，忠于国家忠于人民，把政治导向、政治要求贯穿审计工作全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把个人发展与党和国家、审计事业融为一体，勇于担当，履职尽责。二是要提升审计能力。自参加审计工作以来，我在具备法律职业资格证的基础上，考取中级审计师，备考中级会计师、注册会计师等，不断加强理论武装，提升审计素养。审计工作专业性强，涉及面广，审计人要保持本领恐慌的危机感，强化审计查出问题能力。三是要筑牢廉政底线。公生明，廉生威，面对审计工作的压力和诱惑，审计人必须坚守公正廉洁底线，守好明规矩、破除潜规则，唯有修己以敬，才能当好政策落实的“监督员”、社会高质量发展的“守护者”。

四十年风雨征程，看今朝砥砺前行。站在新起点，接续新征程，安阳审计人将弘扬自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献的红旗渠精神，薪火相传凝心聚力，以谱写审计奋斗新篇章庆祝审计机关成立四十周年，下滴水穿石之苦功，蓄长远发展之后劲，助力推进中国式现代化，为全面建设社会主义现代化国家贡献审计力量！